Дело № А79-9904/2023

25 сентября 2024 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2024.

Полный текст постановления изготовлен 25.09.2024.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Новиковой Л.П., судей Насоновой Н.А., Танцевой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23.04.2024 по делу № А79-9904/2023, по иску общества с ограниченной ответственностью «Дортех» (ОГРН 

<

***>) к казенному учреждению Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными требований,

при участии в судебном заседании: от истца - общества с ограниченной ответственностью «Дортех» - ФИО1 по доверенности (диплом); иные участвующие в деле лица явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дортех» (далее – истец, общество, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением  к казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – ответчик, учреждение, заказчик) о признании незаконными требования казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики об удержании на общую сумму 700 000 руб. за неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований по бесперебойному и безопасному движению по автомобильным дорогам, на основании приказа от 30.11.2023 № 10-01/276 на сумму 100 000 руб., приказа от 12.12.2023 № 10-01/295 на сумму 100 000 руб., приказа от 12.12.2023 № 10-01/296 на сумму                           300 000 руб., приказа от 12.12.2023 № 10-01/297 на сумму 200 000 руб.

Решением от 23.04.2024 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии заявленные исковые требования удовлетворил частично.

Не согласившись с судебным актом, казенное учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель в обоснование незаконности принятого судебного акта указывает, что судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка представленным КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в ходе рассмотрения дела доказательствам своевременного направления в адрес подрядчика информации о приближающемся снегопаде, что предоставляет возможность ООО «ДорТех» заблаговременно принять меры по обеспечению необходимого количества автогрейдеров и обеспечения посыпкой ПСС.

Кроме того, согласно сведениям по состоянию на 27-28.10.2023 на автомобильной дороге Аликово-Ишаки км 28, в том числе на примыканиях; на автомобильной дороге Аликово-Старые Атаи-Сура; на автомобильной дороге Никольское-Ядрин-Калино км 68, работа дорожной техники не обеспечила своевременную уборку рыхлого снега, посыпку ПСС, в том числе был приложен фотоматериал.

Считает, что в данном случае имеет место три факта нарушений на трех автомобильных дорогах.

Отмечает, что КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии вместо выставления трех штрафов за каждый факт на общую сумму 300 000 руб. уже снизил размер штрафа до одного, на сумму 100 000  руб.

Судом неправомерно произведено снижение по претензии исх. № 04/14-4337 от 31.10.2023 и приказу от 30.11.2023  № 10-01/276 без учета количества нарушений и необходимости предъявить заказчиком штраф в общей сумме 300 000 руб., вместо 100 000 руб. Фактически снижение заказчиком произведено уже в три раза.

Кроме того, судом первой инстанции неправомерно произведено снижение по претензии исх. № 04/14-4337 от 31.10.2023 и приказу от 30.11.2023 № 10-01/276 без учета количества нарушений и необходимости предъявить заказчиком штраф в общей сумме 300 000 руб., вместо 100 000 руб. Фактически снижение заказчиком произведено уже в три раза.

Далее, в результате ненадлежащего исполнения ООО «ДорТех» возложенных обязательств 26.11.2023 в 18 час. 35 мин. на участке а/д «Чебоксары-Сурское» км 164+050 произошло дорожно-транспортное происшествие в участием а/м Рено Логан и фура (ранен 1 человек).

В ходе контрольных мероприятий межмуниципальным отделом МВД Российской Федерации «Алатырский» и ЦДС на месте дорожно-транспортного происшествия были выявлены: км 164+050 наличие на проезжей части рыхлого снега толщиной 5 см и зимней скользкости, чем нарушено требование пункта 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 (но время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категории IA-III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорога категории IV-не более 2 (4) см.

КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии вместо выставления двух штрафов за наличие рыхлого снега и зимней скользкости по 100 000 руб. уже снизил размер штрафа до одного, на сумму 100 000  руб.

Также, судом первой инстанции неправомерно произведено снижение по претензии исх. № 04/14-4711 от 27.11.2023 и приказу от 12.12.2023 № 10-01/295 без учета количества нарушений и необходимости предъявить заказчиком штраф в общей сумме 200 000 руб., вместо 100 000 руб. Фактически снижение заказчиком произведено уже в два 2 раза.

26.11.2023 в ходе контрольного объезда заказчиком автомобильных дорог было выявлено: на а/д «Чебоксары-Сурское» км 60+000- км 65+000 не выполнены работы по ликвидации зимней скользкости, тем самым нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения-1 факт; на а/д «Моргауши-Тораево-а.д.»Сура» км 0+000- км 24+000 не выполнены работы по очистке от снега проезжей части, обочин, заездных карманов, тем самым нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения - три факта: проезжая часть отдельно, заездные карманы отдельно, обочины отдельно; на а/д «Аниш» км 103+000 км 170+000 не выполнены работы по очистке от снега проезжей части, обочин, заездных карманов, тем самым нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения - три факта: проезжая часть отдельно, заездные карманы отдельно, обочины отдельно.

КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии вместо выставления семи штрафов за каждую факт на автомобильной дороге по 100 000 руб. уже снизил размер штрафа до 300 000 руб.

Судом первой инстанции неправомерно произведено снижение по претензии исх. № 04/14-4806 от 30.11.2023 и приказу от 12.12.2023 № 10-01/296 без учета количества нарушений и необходимости предъявить заказчиком штраф в общей сумме 700 000 руб., вместо 300 000 руб. Фактически снижение заказчиком произведено уже в 2,5 paзa.

Отмечает, что  КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии были даны пояснения; в части представленной ООО «ДорТех» о количестве техники, обслуживающей автомобильные дороги. Из представленного ООО «ДорТех» перечня техники видно, что один и тот же автомобиль передвигается в одно и тоже время на разных дорогах, что фактически подтверждает, что техника проезжала в крайне неблагоприятные погодные условия фактически один раз на автомобильной дороге и перемещалась на иную дорогу.

Считает, что факт усиления работы техники на автомобильных дорогах в период неблагоприятных, особо неблагоприятных погодных условий (пункт 5.4 контракта) не подтверждается.

Заказчик не имеет право указывать подрядчику на количество работающей техники на автомобильных дорогах. Этот вопрос подрядчик решает самостоятельно, однако результат работы в неблагоприятные и особо неблагоприятные погодные условия должен соответствовать требованиям по контракту и в этот период должен быть усилен со стороны подрядчика.

Судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка вышеперечисленным доводам и снижен размер штрафа до 480 000 руб.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал, что доводы ответчика сводятся к тому, что в связи с тем, что учреждение уже применило снижение суммы штрафов суд не имел права уменьшать сумму штрафных санкций в порядке статьи 333 ГК РФ.

Считает, что данная позиция КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии является ошибочной, не соответствует нормам законодательства, в связи с чем не может быть принята во внимание.

Указал, что снижение размеров, произведенных ответчиком до момента выставления штрафных санкций в претензии, не было предметом рассмотрения в судебном заседании, так как не оспаривались истцом.

Кроме того, снижая штрафные санкции по каждой конкретной претензии судом учтены и рассмотрены все фактические обстоятельства дела, приняты во внимание представленные доказательства, а также учтено, что к самому Учреждению каких-либо санкций со стороны ГИБДД и иных контролирующих органов не предъявлено, материальные, финансовые затраты ответчиком не понесены, представителем ответчика в заседании суда указанное не оспаривалось.

КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии не представило доказательств какие последствия для заказчика повлекли не исполненные надлежащим образом обязательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке                                       главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.10.2022 между казенным учреждением Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью «ДОРТЕХ» заключен государственный контракт № 177/22 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Алатырском, Аликовском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Ядринском районах и Шумерлинском муниципальном округе Чувашской Республики в 2023-2024 годах (ИКЗ 222213002412621300100102370014211244).

По условиям контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Алатырском, Аликовском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Ядринском районах и Шумерлинском муниципальном округе Чувашской Республики в 2023-2024 годах.

Требования к выполняемому комплексу работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения определяются описанием объекта закупки (приложение № 2), ведомостью объемов и стоимости работ (приложение № 3 к контракту) и перечнем работ, установленным в государственных стандартах, методических рекомендаций по ремонту и содержанию автодорог общего пользования, классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и руководстве по оценке уровня содержания автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики.

Общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 1 036 421 688 руб., включая НДС 20 % - 127 736 94 руб. (пункт 3.1 контракта).

Подрядчик обязан осуществлять ежедневный (без исключения выходных и праздничных дней) осмотр состояния автодорог с ведением журнала ежедневных осмотров. Подрядчик обязан ежедневно, а при неблагоприятных, особо неблагоприятных погодных условий (перечень неблагоприятных погодных условий и особо неблагоприятных погодных условий - согласно ГОСТ Р 594342021) и в период весеннего паводка - круглосуточно, производить патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием дорог с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин ограничения и прекращения движения, дорожно-транспортных происшествий, устранения мелких повреждений элементов автодорог и ликвидации возникших препятствий для движения(пункт 5.1.16 контракта).

Пунктом 5.1.22 контракта установлено, что подрядчик обязан до начала выполнения работ создать ЦУП (центр управления производством), работающий в круглосуточном режиме. ЦУП должен быть оснащен оргтехникой (компьютер, сканер, принтер и т.д.), подключен к интернет, обеспечен телефоном, факсом, сотовой связью, электронной почтой, подключен к единой автоматизированной системе диспетчерского контроля выполнения государственного заказа на содержание автомобильных дорог, функционирующей у заказчика; штатные диспетчеры должны обладать необходимым уровнем знаний для осуществления мониторинга, управления процессами содержания и принятия организационных решений.

В пункте 5 приложения № 2 к контракту установлено, что к составу постоянно выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог входят: уход за постоянными снегозащитными сооружениями; заготовка, установка, перестановка, уборка и восстановление временных снегозадерживающих устройств (щитов, изгородей, сеток и др.), сигнальных вех; формирование снежных валов и траншей для задержания снега на придорожной полосе и их периодическое обновление; механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация; распределение противогололедных материалов; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов; очистка от снега и льда покрытия проезжей части мостового полотна, являющаяся технологической частью автомобильной дороги; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; обслуживание и восстановление баз хранения противогололедных материалов и скважин для добычи природных рассолов, приготовление противогололедных материалов, поддержание в чистоте и порядке подъездов к базам хранения противогололедных материалов и скважинам для добычи природных рассолов; закрытие отверстий водопропускных труб осенью и открытие их весной, очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений.

Согласно пункта 7.1.1 контракта, подрядчик несёт ответственность перед заказчиком за качество, объем, сроки выполнения работ и прочие условия, оговоренные настоящим контрактом.

В пункте 7.1.8 контракта установлено, что заказчик вправе применить к подрядчику штрафные санкции (штрафы, пени) при нарушении, в том числе обязательств: за неуведомление заказчика о заключении договора субподряда; за несвоевременное и недостоверное заполнение журналов осмотров, журналов производства работ; за неисполнение (неполное исполнение) требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-2017) и неоперативное реагирование на указания заказчика, за нарушение сроков исполнения распоряжений и предписаний заказчика и ГИБДД, несвоевременную заготовку противогололедных материалов, нарушения сроков предоставления информации; за нарушение установленных заказчиком сроков устранения подрядчиком дефектов; за нарушение требований согласованных в соответствии с пунктом 4.6 схем ограждения производства работ, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение требований ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» при выполнении работ; за бездействие и уклонение от принятия мер в отношении лиц (организаций), виновных в несогласованной прокладке инженерных коммуникаций, строительстве зданий и сооружений, установке дорожных знаков и указателей, организации мест несанкционированной торговли, установке рекламы и т.п. в полосе отвода автодороги; в случае неприбытия уполномоченного представителя подрядчика для участия в составлении акта о выявленных в период гарантийного срока эксплуатации дефектах на объекте в сроки, установленные заказчиком; в случае допущения дорожно-транспортных происшествий по неудовлетворительным дорожным условиям на автомобильных дорогах в пределах данного контракта; в случае нарушений условий пункта 3.5 по обязанности по осуществлению казначейского сопровождения контракта.

Информация о приближающемся снегопаде за спорный период была доведена до общества своевременно.

Согласно приложению № 2 к контракту не допускаются случаи затруднения движения транспортных средств по вине подрядчика, а также случаи возникновения препятствий для движения, влияющих на уровень безопасности, по вине подрядчика.

28.10.2023 учреждение выдало ответчику предписание № 210 - с от 28.10.2023 о необходимости ликвидировать рыхлый (талый) снег на покрытии проезжей части (в том числе примыканий в пределах полосы отвода) в течении 6 часов с момента получения (т. 2, л.д. 19).

Согласно данным ответчика по состоянию на 27-28.10.2023 на автомобильной дороге Аликово-Ишаки км 28, в том числе на примыканиях; на автомобильной дороге Аликово-Старые Атаи-Сура; на автомобильной дороге Никольское-Ядрин-Калино км 68; на автомобильной дороге Чебоксары-Сурское км 44- км 53, км 54- км 72 работа дорожной техники не обеспечила своевременную уборку рыхлого снега, посыпку ПСС.

Претензией исх. № 04/14-4337 от 31.10.2023 учреждение направило требование об уплате штрафа по контракту в связи с неисполнением предписания.

В связи с неоплатой в добровольном порядке в установленный срок учреждением издан приказ от 30.11.2023 № 10-01/276 об удержании 100 000 руб. за неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований по бесперебойному и безопасному движению по автомобильным дорогам.

Приказ от 30.11.2023 № 10-01/276 был направлен в адрес истца 30.11.2023, платежным поручением от 07.12.2023 № 360597 удержаны денежные средства в сумме 100 000 руб.

Кроме того, 26.11.2023 в 18 час. 35 мин. на участке а/д «Чебоксары-Сурское» км 164+050 произошло дорожно-транспортное происшествие в участием а/м Рено Дастер г.р.з. В378УТ21и МАЗ-5440 с г.р.з Р386ОВ152. В ходе контрольных мероприятий на месте дорожно-транспортного происшествия УГИБДД были выявлены ПДУ: зимняя скользкость, мокрый снег.

27.11.2023 исх. № 04/14-4711 в адрес общества направлено требование об уплате штрафа в размере 100 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В связи с неоплатой в добровольном порядке в установленный срок заказчиком издан приказ от 12.12.2023 №10-01/295. Приказ направлен в адрес истца 20.12.2023.

24.11.2023 учреждение в адрес общества направило информацию об ухудшении метеорологических явлений, ожидающимся обильным выпадением снега с требованием принять своевременные меры для обеспечения нормативного состояния автомобильных дорог (письмо исх.                 № 02/20-4690 от 24.11.2023).

26.11.2023 в ходе контрольного объезда заказчиком автомобильных дорог было выявлено: на а/д «Чебоксары-Сурское» км 60+000- км 65+000 не выполнены работы по ликвидации зимней скользскости, тем самым нарушены требования ГОСТ Р 505972017, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (акт о выявленных недостатков в содержании дорог от 27.11.2023); на а/д «Моргауши-Тораево-а.д.Сура» км 0+000 км 24+000 не выполнены работы по очистке от снега проезжей части, обочин, заездных карманов, тем самым нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (акт о выявленных недостатков в содержании дорог от 27.11.2023); на а/д «Аниш» км 103+000- км 170+000 не выполнены работы по очистке от снега проезжей части, обочин, заездных карманов, тем самым нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (акт о выявленных недостатков в содержании дорог от 27.11.2023).

30.11.2023 в адрес общества направлена претензия исх. № 04/14-4806 об уплате штрафа в размере 300 000 руб.

В связи с неоплатой в добровольном порядке в установленный срок заказчиком издан приказ от 12.12.2023 №10-01/296. Приказ от 12.12.2023 №10-01/296 направлен в адрес истца 19.12.2023.

Также 27.11.2023 в ходе контрольного объезда заказчиком автомобильных дорог было выявлено: на а/д «Аниш» км 70+000- км 100+000 не выполнены работы по ликвидации зимней скользкости, тем самым нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения; на а/д «Калинино-Батырево-Яльчики» км 21+000- км 38+000 не выполнены работы по ликвидации зимней скользкости, тем самым нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (т. 2, л.д. 50-51).

Претензией исх. № 04/14-4811 от 30.11.2023 ответчик просил оплатить штраф в размере 200 000 руб. (за два факта) за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В связи с неоплатой в добровольном порядке в установленный срок заказчиком издан приказ от 12.12.2023 № 10-01/297. Приказ от 12.12.2023          № 10-01/297 направлен в адрес истца.

Поскольку истец считает, что начисленние штрафных санкции является неправомерным, в связи с отсутствием в действиях ООО «Дортех» нарушений по спорному контракту обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 740, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пришел к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции исходил из следующего.

Обществом нарушены сроки устранения предписания № 210-с, а также устранение выявленных нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно: не выполнены работы по ликвидации зимней скользкости, по очистке от снега проезжей части, обочин, заездных карманов, не обеспечена своевременная уборка рыхлого снега, посыпку ПСС, не ликвидирован рыхлый (талый) снег на покрытии проезжей части. Обществом не представлены доказательства исполнения данных работ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал вывод, что имеются основания для привлечения общества к ответственности, в виде взыскания штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований по бесперебойному и безопасному движению по автомобильным дорогам, применив положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизил размер штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований до 480 000 руб., на основании приказа от 30.11.2023 № 10-01/276 - на сумму 70 000 руб., приказа от 12.12.2023 № 10-01/295 на сумму - 70 000 руб., приказа от 12.12.2023 № 10-01/296 на сумму                            - 200 000 руб., приказа от 12.12.2023 № 10-01/297- на сумму 140 000 руб.

Повторно оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции  не усматривает оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Вывод суда являются верными, соответствуют имеющимся в деле доказательствам. 

Факт наличия событий, послуживших основанием для начисления санкций, истцом не оспаривается.

Суд апелляционной инстанции, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016, соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, полагая, что установленный судом первой инстанции размер ответственности достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав ответчика и соответствует принципам добросовестности и разумности, балансу интересов сторон.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммой неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства.

Судом первой инстанции, верно учтено ходатайство стороны об уменьшении суммы штрафов, неденежный характер нарушенного обязательства, необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба.

Примененный судом размер штрафа соответствует принципу баланса законных прав и интересов сторон.

Самостоятельно снижение заказчиком суммы штрафов не свидетельствует об отсутствии оснований для снижения судом заявленной суммы в порядке статьи 333 ГК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки, влекущие отмену обжалуемого судебного акта. 

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Чувашской Республики - Чувашии от 23.04.2024 по делу № А79-9904/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики  – без удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья           

           Л.П. Новикова

Судьи

           Н.А. Насонова

           В.А. Танцева