АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск                                                                      

27.04.2023                                                                      Дело № А62-527/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2023

Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи             Соловьевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Клен" (ОГРН 

<

***>;                          ИНН 

<

***>)

о взыскании пени по муниципальному контракту № 30 от 30.08.2021 в сумме 15 789,16 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.09.2022              № исх-6376, диплом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Клен" (далее – ООО «Клен», ответчик) о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 30 от 30.08.2021 в сумме 15 789,16 рублей в связи с просрочкой ответчиком сроков оказания услуг по межеванию земельных участков, предусмотренных муниципальным контрактом от 30.08.2021 № 30.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, отзыв по существу заявленных исковых требований не представил.

Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено судом в отсутствие ответчика. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, протоколом проведения итогов электронного аукциона 0163300007021000089 от 19.08.2021 по заказу Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, предметом которого являлось оказание услуг по межеванию земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования местного значения, оформлению технических планов на автомобильные дороги общего пользования местного значения для постановки на государственный кадастровый учет автомобильных дорог и земельных участков под ними, расположенных на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, победителем закупки признано ООО «Клен», предложившее цену контракта 343 242,75 рублей.

30.08.2021 между Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (муниципальный заказчик) и ООО «Клен» (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 30 на оказание услуг по межеванию земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования местного значения, оформлению технических планов на автомобильные дороги общего пользования местного значения для постановки на государственный кадастровый учет автомобильных дорог и земельных участков под ними, расположенных на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее – муниципальный контракт).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 муниципального контракта исполнитель обязуется оказать по заданию муниципального заказчика услуги с применением спецтехники (оборудования) исполнителя по межеванию земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования местного значения, оформлению технических планов на автомобильные дороги общего пользования местного значения для постановки на государственный кадастровый учет автомобильных дорог и земельных участков под ними, расположенных на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в соответствии с техническим заданием на оказание услуг (приложение № 1 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта и сдать результат оказанных услуг муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Цена контракта составляет 343 242,75 рублей с учетом налогов и других обязательных платежей, НДС не облагается. Цена контракта включает все расходы исполнителя по оказанию услуг в соответствии с техническим заданием  (приложение № 1 к настоящему контракту) (пункт 2.1 муниципального контракта).

Срок оказания услуг: с момента подписания контракта. Окончание оказания услуг: до 01.12.2021 (пункты 4.1.1 и 4.1.2 муниципального контракта).

В соответствии с пунктом 7.6 муниципального контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.11 муниципального контракта).

Исполнитель при заключении контракта должен предоставить муниципальному заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 5% от цены Контракта, что составляет 17 162,14 рублей (пункт 8.1 муниципального контракта).

Денежные средства, внесенные исполнителем в обеспечение исполнения контракта могут быть обращены к взысканию во внесудебном порядке (пункт 8.4 муниципального контракта).

Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31.12.2021, а в части неисполненных обязательств – до полного их исполнения (пункт 12.1 муниципального контракта).

Приложением № 1 к муниципальному контракту утверждено техническое задание с установлением в том числе состава и содержания услуг; приложением к техническому заданию утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Актом сдачи-приёмки оказанных услуг от 20.12.2022 зафиксирована сдача-приёмка услуг по межеванию земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования местного значения, оформлению технических планов на автомобильные дороги общего пользования местного значения для постановки на государственный кадастровый учет автомобильных дорог и земельных участков под ними, расположенных на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области с нарушением срока их оказания. Акт подписан уполномоченными лицами сторон и содержит печати заказчика и исполнителя.

За оказанные услуги по муниципальному контракту ООО «Клен» выставило Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области счет № 30 от 28.12.2022 на сумму 343 242,75 рублей.

Платёжным поручением от 29.12.2022 № 2414 Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области оплатила ООО «Клен» 343 242,75 рублей в счет выполнения кадастровых работ по межеванию земельных участков по счету № 30 от 28.12.2022 и акту от 20.12.2022.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту муниципальный заказчик начислил исполнителю пени в размере 32 951,30 рублей за период с 02.12.2021 по 20.12.2022 в соответствии с пунктом 7.6 муниципального контракта.

Претензией от 29.12.2022 № 9247, направленной в адрес ответчика 30.12.2022, администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области обратилось к ООО «Клен» с требованием об уплате неустойки в размере 15 789,16 рублей с указанием общего размера пени 32 951,30 рублей и указанием на удержание из суммы обеспечения исполнения контракта 17 162,14 рублей в счет оплаты неустойки.

Платёжным поручением от 09.01.2023 № 288718 на лицевой счет истца в УФК по Смоленской области в счет оплаты пени за просрочку исполнения контракта зачислено 17 162,14 рублей из суммы обеспечения исполнения контракта. 

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, по оплате пени в полном объеме явилось основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.      

Исходя из содержания заключенного 30.08.2021 между Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (муниципальный заказчик) и ООО «Клен» (исполнитель) муниципального контракта № 30, его следует квалифицировать как договор подряда, правовое регулирование которого определено нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ). К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (часть 1 статьи 763 ГК РФ).

Пунктами 4.1.1 и 4.1.2 муниципального контракта установлены сроки оказания услуг: с момента подписания контракта и окончание оказания услуг: до 01.12.2021.

Актом от сдачи-приёмки оказанных услуг от 20.12.2022 зафиксирована сдача-приёмка услуг 20.12.2022.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ответчиком предусмотренного муниципальным контрактом срока оказания услуг.   

В связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту муниципальный заказчик начислил исполнителю пени в размере 32 951,30 рублей за период с 02.12.2021 по 20.12.2022, при этом истцом ко взысканию заявлены пени в размере 15 789,16 рублей за вычетом 17 162,14 рублей, удержанных из суммы обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. При этом неустойка может быть предусмотрена законом или договором.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 6, пунктом 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как указывалось ранее,  пунктом 7.6 муниципального контракта также предусмотрено начисление пени за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен. Возражения относительно указанных в расчете сведений ответчиком не представлены, следовательно, в соответствии с частью 3? статьи 70 АПК РФ считаются признанными им. Заявления о несоразмерности начисленной истцом неустойки последствиям неисполнения обязательства от ответчика также не поступило.

С учетом изложенного, суд признает требования истца о взыскании  неустойки в размере 15 789,16 рублей обоснованными, в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.

По результатам разрешения спора между сторонами подлежат распределению судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

При заявленной цене иска в сумме 15 789,16 рублей на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит оплате государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей, которая взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Клен"               (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) пени в сумме 15 789,16 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Клен"               (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                           А.В.Соловьева