АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-16230/2020 

25.11.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  19.11.2020 года.

Решение  в полном объеме изготовлено  25.11.2020  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НИЖНЕИЛИМСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665653 ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ РАЙОН НИЖНЕИЛИМСКИЙ 

<

...>) 

к  МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665654, ОЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, 

<

...>)

о взыскании 30 916 руб. 87 коп.,  

при участии в судебном заседании: 

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 18.12.2019 №НР-09/4574, паспорт; 

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НИЖНЕИЛИМСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС» о взыскании ущерба в размере 30 916 руб. 87 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М на застрахованное лицо – ФИО2 за август 2019 года.   

В обоснование заявленных требований истец сослался на несвоевременного представление ответчиком сведений о работе ФИО2  за август 2019 года, в связи с чем, истцу причинен ущерб в виде выплат излишних сумм страховой пенсии в размере 30 916 руб. 87 коп.

Ответчик в отзыве на иск в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку сведения о застрахованном лице за август 2018 года не были предоставлены по причине нахождения ФИО2 в отпуске и данному застрахованному лицу в период с 01.08.2019 по 31.08.2019 не начислялись ни какие выплаты, однако в последующем с сентября 2019 года по февраль 2020 года сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М предоставлялись в пенсионный фонд в установленные сроки, кроме того дополняющая форма СЗВ-М за август 2019 года на застрахованное лицо ФИО2 была предоставлена 24.01.2020, соответственно доказательства наличия прямой причинной связи между несвоевременным предоставлением сведений на застрахованной лицо и возникшими у Управления убытками, в виде выплаты проиндексированной пенсии ФИО2, в материалы дела, по мнению ответчика, не представлены.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, представив возражения на отзыв ответчика, указав, что дополняющая форма СЗВ-М за август 2019 года на застрахованное лицо ФИО2 была предоставлена 24.01.2020, то есть позже установленного срока, в связи с чем истцом на законном основании производились выплаты с учетом индексации. Отсутствие в распоряжении органов Пенсионного фонда информации о работе пенсионера в августе 2019 года рассматривалось как его увольнение, тогда как после поступления сведений от работодателя, свидетельствующие о непрерывности его трудовой деятельности, истцом были своевременно пересмотрены размеры пенсий в сторону уменьшения согласно действующему законодательству.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, дополнительных пояснений и заявлений не направил. Определение суда о назначении судебного заседания получено ответчиком 27.10.2020, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402552928058.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия  представителя ответчика по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, Арбитражный суд Иркутской области считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2  назначена выплата страховой пенсии по старости. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в МКУ «Оздоровительный комплекс». 

Из составленного Пенсионным фондом протокола от 02.06.2020г. №783 видно, что контролирующим органом выявлен факт излишней выплаты индексированной страховой пенсии сотруднику учреждения ФИО2 за период с 01.08.2019 по 29.02.2020 в общей сумме 30 916 руб. 87 коп.

Как указано Пенсионным фондом, переплата пенсии ФИО2, как работающему пенсионеру, произошла по причине представления ответчиком недостоверных сведений по форме СЗВ-М за август 2019 года в отношении указанного лица. 

Отсутствие у Пенсионного фонда сведений об осуществлении трудовой деятельности пенсионера ФИО2  в августе 2019г., а также предоставление ответчиком недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2019г. повлекло неправомерную выплату пенсии ФИО2  в завышенном размере в период с 01.08.2019 по 29.02.2020, что привело к возникновению материального ущерба в общей сумме 30 916 руб. 87 коп.

Пенсионный фонд претензией от 05.08.2020 № НР-09/3201 уведомил страхователя о данном обстоятельстве и потребовал возместить убытки.

Поскольку указанные требования не исполнены ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно статье 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.02.2020 №048S18200002805 Пенсионным фондом выявлено нарушение МКУ «Оздоровительный комплекс» в виде непредставления сведений о застрахованных лицах за август 2019 года, в связи с чем решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области от 20.03.2020 №048S19200007753 МКУ «Оздоровительный комплекс» привлечено к ответственности. 

В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ пенсионерам, продолжающим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствий с частью 10 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Поскольку индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года МКУ «Оздоровительный комплекс» на застрахованное лицо - ФИО2 представлены не были до 15.09.2019, у истца появились основания для увеличения сумм страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащих выплате, на основании индивидуальных сведений об иных застрахованных лицах по форме СЗВ-М, предоставленных МКУ «Оздоровительный комплекс» за август 2019 года.

Решением от 16.10.2019 №190000018337/В/М Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области была произведена индексация размера пенсий в соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Согласно п.7 ст. 3 Федерального закона №385-Ф3 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. То есть в соответствии Федеральным законом №385-Ф3 фактическая индексация пенсии производилась спустя 2 месяца после месяца, за который не представлен отчет или отчет представлен с отсутствием работника (по причине увольнения).

Как было указано ранее, МКУ «Оздоровительный комплекс» дополняющую форму СЗВ-М за август 2019 года на застрахованное лицо ФИО2 предоставило только 24.01.2020, таким образом, на момент принятия решения от 16.10.2019 №190000018337/В/М об индексации  размера пенсий в соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ застрахованному лицу - ФИО2 у Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области отсутствовали достоверные сведения, что ФИО2  является работающим пенсионером, а следовательно имелись основания для индексации размера пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Согласно истории выплаты Управлениея пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, Пенсионным фондом в ноябре 2019 года произведена доплата  в сумме 13 240 руб. 35 коп. за период с 01.08.2019 по 31.10.2019, следовательно за август 2019 года истцом произведена индексация пенсии ФИО2 на сумму 4 413 руб. 45 коп., исходя из расчета: 13 240 руб. 35 коп. / 3 мес. (август, сентябрь, октябрь 2019 года).

Принимая во внимание несвоевременное предоставление страхователем отчетности по форме СЗВ-М за август 2019 года на одно застрахованное лицо - ФИО2, суд приходит к выводу, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии ФИО2 за август 2019 года произошел по вине МКУ «Оздоровительный комплекс», поскольку на момент принятия решения об индексации размера пенсий ФИО2 у Пенсионного фонда отсутствовали сведения, что данный пенсионер является работающим. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования Пенсионного фонда о взыскании  с МКУ «Оздоровительный комплекс» 4 413 руб. 45 коп. – убытков в виде выплат излишних сумм страховой пенсии за август 2019 года правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 12, 15, 1064, 1082 ГК РФ, пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и статьи 28 Закона N 400-ФЗ, суд полагает, что причинно-следственная связь между предоставленными работодателем недостоверными сведениями за август 2019 года и понесенными Фондом расходами в виде выплаты излишних сумм пенсии за период с 01.09.2019 по 29.02.2020 не доказана. 

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, спорные сведения о работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2019 года на ФИО2 не были представлены в соответствующий период. Однако сведения о работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 за сентябрь 2019 года и последующие периоды предоставлялись страхователем своевременно.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, в результате которой должностным лицом Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска обнаружен факт нарушения страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что выразилось в нарушении срока представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за август 2019 года в отношении одного застрахованного лица. 

В пункте 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 84 Правил выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Из приведенных пунктов Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд ссылается на то, что в связи с предоставлением обществом недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года пенсионеру ФИО2 с 01.08.2019г. осуществлялась выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации.

Таким образом, применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора истец должен доказать, что несвоевременное представление сведений в Пенсионный фонд о застрахованном лице ФИО2 за август 2019 года находится в прямой причинной связи с возникшими у Фонда убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающему у страхователя пенсионеру ФИО2 за периоды с 01.09.2019 по 29.02.2020 г. 

Между тем, достоверные сведения  в отношении ФИО2 за период с сентября 2019 года по указанной форме предоставлялись страхователем своевременно.  Следовательно, УПФР после представления ответчиком сведений за сентябрь 2019 знало о том, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, что влечет отсутствие оснований для индексации получаемой им пенсии с 1 сентября 2019 года, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. А установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Кроме того, об осуществлении трудовой деятельности пенсионерами территориальный орган Пенсионного фонда уведомляется страхователем не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемой помесячно, но и в расчете формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально.

Расчет по форме РСВ-1 предназначен для получения контролирующим органом информации о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по каждому застрахованному лицу и внесения этой информации на лицевые счета застрахованных лиц.

Из положений пункта 40 действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция) следует, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

Территориальные органы фонда имеют право требовать от страхователей и застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным (пункт 68 Инструкции).

В силу пункта 69 Инструкции территориальные органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений в соответствии с настоящей Инструкцией.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющее контрольные функции в отношении страхователя, при неполучении от страхователя достоверных сведений за август 2018 года по форме СЗВ-М, должно было, с учетом предоставленной им отчетности за последующие периоды, так и по форме РСВ-1,  в разумный срок направить Учреждению требование о предоставлении отчетности, влияющей на размер выплаты пенсии работающему пенсионеру. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и приняв во внимание факты  своевременного предоставления страхователем достоверной отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды 2019 года, непринятие органом Пенсионного фонда Российской Федерации своевременных мер по истребованию у страхователя достоверного отчета,  суд приходит к выводу, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика по несвоевременному представлению сведений о застрахованном лице ФИО2 за август 2019 года и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии в размере 26 503 руб. 42 коп. за период с 01.09.2019 по 29.02.2020, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании ущерба частично в сумме 4 413 руб. 45 коп. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 2 000 руб.

Поскольку,  иск о взыскании ущерба удовлетворен частично на 14,28 %, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина по иску подлежит распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований: на ответчика – 14,28 % или 285 руб. 50 коп., на истца – 85,72 % или  1 714 руб. 50 коп. 

Между тем, Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию только с ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Оздоровительный комплекс" в пользу Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области убытки в сумме 4 413 руб. 45 коп. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Оздоровительный комплекс" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 285 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

СудьяИ.ФИО3