Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-5752/2022

31 января 2023 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2023 г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15; 392680, 

<

...>) 

третье лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 31168211600013, 393558, Тамбовская область, Токаревский район)

о взыскании 63 109,51 руб.

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3,  доверенность от 30.12.2022,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены 

 

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15; 392680, 

<

...>) о взыскании 63 109,51 руб.

Определением суда от 29.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечен Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН

<

***>, ОГРНИП31168211600013, 393558, Тамбовская область, Токаревский район).

Определением суда от 19.09.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное разбирательство на 17.10.2022. 

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 25.01.2023, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обязалось по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Согласно п. 5.8. договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии» (далее – Регламент). 

Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

В силу п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

В соответствии с п. 12 Регламента оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным) передаются Заказчику представителями Исполнителя по акту приема- передачи. После истечения указанного срока, акты Заказчиком не принимаются в учет за отчетный месяц и рассматриваются в следующем месяце. Акты оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление. Исправленные акты принимаются по мере их исправления.

Согласно п. 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности Исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

Согласно пунктам 6, 15 Регламента факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

В силу пп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанным уполномоченными лицами Потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан Заказчику.

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) изменено наименование на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

09.08.2011 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО2  (потребитель) заключен договор энергоснабжения №365 (далее - договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и с привлечением третьих лиц поддерживать в точках поставки показатели качества электрической энергии в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги (пункт 1.2, 2.1.1 договора).     

Пунктами 3.1.1, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.15 договора установлены обязанности потребителя:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику. При наличии средств измерений, фиксирующих количество поставленной Потребителю электрической энергии находящихся на территории сетевой организации, показания средств измерений предоставляются сетевой организацией;

- уведомлять гарантирующего поставщика: обо всех нарушения схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения; обо всех изменениях (нарушениях), происшедших и схеме энергоснабжения потребителя, не позднее трех суток с момента произошедших изменений; об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования не позднее 1 суток с момента аварии; обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или на территории заказчика, не позднее 1 суток с момента обнаружения; о сроках восстановления работоспособности средств учета в случае их временного выхода из эксплуатации (утраты); об установленных в течении срока действия договора средствах учета не позднее 1 суток с момента их установки;

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и правила эксплуатации; 

Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера);

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам Гарантирующего поставщика, а также приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности  снятия контрольных показаний. 

Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в точке поставки: «торговый павильон», расположенный по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, д.Безукладовка, ул.8 марта, в мае 2022 года в количестве 18 620 кВт* ч на сумму 63 109,51 руб. 

13.05.2022 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии в спорной точке поставки, проведенной представителями сетевой организации, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт проверки от 13.05.2022 № 68054701 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от  13.05.2022 №  68005791.

В акте от 13.05.2022 № 68005791 зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии: «Отсутствие пломб ЭСО на корпусе щита учета (БИЗ), клеммной крышке, автоматическом выключателе - свободный доступ к силовым цепям, находящимся под напряжением, возможность изменения схемы включения для искажения показаний ПУ. Срабатывание под воздействием магнитного поля пломбы №68236305 - возможность искажения показаний способом остановки барабанного счетного механизма. Отсутствие индикации на ПУ, следы внутреннего термического воздействия на ПУ, повреждение клеммной крышки.». 

Выявленные нарушения квалифицированы сетевой организацией в качестве  безучетного потребления, что приводит к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии.

Данный объем не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в полезный отпуск электроэнергии, акт от 13.05.2022 № 68005791 возвращен сетевой организации, в связи с отсутствием доказательств нарушения учета потребления электроэнергии.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 18620 кВт*ч на сумму 63 109,51 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства по снабжению электроэнергией через присоединенную сеть, которые регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В силу п. 2 Правил №861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 4 Основных положений №442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

 В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в пункте 4 Основных положений № 442, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. 

К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ и п. 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. 

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

 Согласно части 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, установлены Правилами №861.

Обязательства между сторонами возникли из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09. Заключенность, действительность договора сторонами не оспаривается.

Согласно п. 3.2.8. указанного договора заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора. Исполнитель оплачивает стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 5.8. договора). Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по рассматриваемому договору услуг является один календарный месяц (п. 7.1. договора).

Разногласия сторон касаются объема электрической энергии, отпущенной из сети ответчика конечному потребителю ИП ФИО2 в точке поставки: «торговый павильон», расположенный по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, д.Безукладовка, ул.8 марта, в мае 2022 года в количестве 18 620 кВт* ч на сумму 63 109,51 руб. и связаны с составлением сетевой организацией акта о безучетном потреблении электроэнергии от  13.05.2022 №68005791 в отношении потребителя.

Акт от  13.05.2022 №68005791 не принят гарантирующим поставщиком, возвращен в адрес сетевой организации, как не подтверждающий факт безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, факт нарушения в работе прибора учета, тип СО201.5, заводской номер 18980571-14, установлен сетевой организацией при проведении проверки 13.05.2022, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68005791. 

Согласно указанному акту при проведении проверки прибора учета выявлено следующее нарушение: «Отсутствие пломб ЭСО на корпусе щита учета (БИЗ), клеммной крышке, автоматическом выключателе - свободный доступ к силовым цепям, находящимся под напряжением, возможность изменения схемы включения для искажения показаний ПУ. Срабатывание под воздействием магнитного поля пломбы №68236305 — возможность искажения показаний способом остановки барабанного счетного механизма. Отсутствие индикации на ПУ, следы внутреннего термического воздействия на ПУ, повреждение клеммной крышки.».

Объем безучетного потребления составил 18 620 кВт.ч.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, потребителем осуществлено вмешательство в работу систему учета, в связи с установленным фактом срабатывания антимагнитной пломбы №68236305.

В свою очередь, истец и третье лицо указали, что за день до проведения проверки системы учета потребителя и составления акта о безучетном потреблении электроэнергии от 13.05.2022 №68005791, другой бригадой сотрудников сетевой организации также произведена инструментальная проверка системы учета потребителя 12.05.2022, в ходе которой демонтированы ранее установленные на системе учета пломбы; по результатам осмотра потребителю устно предложено приобрести новый прибор учета для его замены. При этом акт инструментальной проверки системы учета не составлялся, какие-либо нарушения в работе системы учета 12.05.2022 у потребителя не выявлены, письменное предписание не выдавалось, акт безучетного потребления не составлялся. Изложенные обстоятельства подтверждаются сотрудниками сетевой организации, что следует из видеоматериалов проверки от 13.05.2022.

Истец и третье лицо полагают, что поскольку ход проведения первой проверки системы учета 12.05.2022 фото-, видеоматериалами не фиксировался, установить при каких обстоятельствах и кем была повреждена антимагнитная пломба №68236305 на приборе учета потребителя, не представляется возможным, в связи с чем, потребитель не может нести ответственность за сохранность антимагнитной пломбы №68236305. 

Суд, оценив представленные по делу доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, полагает следующее.

В соответствии с п. 139 Основных положений №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 136 Основных положений N 442 под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

При проведении контрольного снятия показаний прибора учета СО 201.5 с заводским номером 18980571-14 сотрудниками сетевой организации выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлены акт проверки от 13.05.2022 №68054701 и акт о неучтенном потреблении от 13.05.2022 №68005791.

В актах проверки от 13.05.2022 №68054701 и о неучтенном потреблении от  13.05.2022 №68005791 указано, что акты составлены в присутствии потребителя ФИО2

Потребитель от подписания акта о неучтенном потреблении от 13.05.2022 №68005791 отказался, указав в графе «пояснения потребителя» о несогласии с составлением данного акта.

Спорные пломбы ЭСО №68247932, №68247933 на корпусе щита (БИЗ), клеммной крышке №68247931, а также антимагнитная пломба №68236305 ранее установлены сотрудниками сетевой организации 04.02.2021, о чем представлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 04.02.2021 №68045183.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

По общему правилу, нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. 

Судом установлено, что контрольное снятие показаний прибора учета СО 201.5 с заводским номером 18980571-14, в результате которого представители сетевой организации пришли к выводу о безучетном потреблении электрической энергии потребителем, и составление акта о неучтенном потреблении от 13.05.2022 №68005791 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 произведены с использованием средств видеозаписи.

В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются видеозаписи.

На представленной в материалы дела видеозаписи проверки системы учета потребителя зафиксированы пояснения сотрудников сетевой организации, согласно которым, днем ранее (12.05.2022) по данной точке поставке электроэнергии сотрудниками ПАО «Россети Центр» проводилась инструментальная проверка прибора учета потребителя с целью его последующей замены. В ходе проверки 12.05.2022 пломбы, находящиеся на системе учета потребителя, демонтированы сотрудником сетевой организации. 

Указанные обстоятельства подтверждены на видеозаписи прибывшим на место проведения проверки 13.05.2022 сотрудником ПАО «Россети Центр», принимавшим участие в проверке системы учета потребителя 12.05.2022, который пояснил, что все демонтированные пломбы находятся у него, что до демонтажа все пломбы потребителя находились на месте, нарушений в ходе осмотра системы учета потребителя ИП ФИО2 12.05.2022 выявлено не было.

В ходе судебного разбирательства, изложенные обстоятельства представителем сетевой организации также не оспаривались.

Судом установлено, что после проведения проверки системы учета потребителя 12.05.2022 акт инструментальной проверки, акт безучетного потребления электроэнергии не составлялись, видеозапись, фотофиксация хода проверки системы учета не осуществлялись, каких-либо письменных предписаний потребителю по эксплуатации системы учета не выдавалось; по окончании проверки 12.05.2022 корпус щита (БИЗ) не опломбирован, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что на потребителя не может быть возложена обязанность по обеспечению сохранности прибора учета и установленных до 12.05.2022 на системе учета пломб.

Доводы сетевой организации о срабатывании антимагнитной пломбы №68236305, размещенной на корпусе прибора учета, что отражено в акте о неучтенном потреблении от 13.05.2022 № 68005791, также не принимаются судом.  

В отсутствие материалов фото-, видеофиксации хода проведения проверки системы учета 12.05.2022, а также акта инструментальной проверки от 12.05.2022 и при наличии возражений потребителя относительно воздействия на пломбу магнитным полем, не представляется возможным установить состояние пломбы на момент начала проверки 12.05.2022, при вскрытии корпуса щита (БИЗ).

В этой связи, видеозапись проверки системы учета потребителя, произведенная на следующий день 13.05.2022 не позволяет удостовериться в объективности сведений, изложенных в актах инструментальной проверки от 13.05.2022 №68054701 и о неучтенном потреблении от  13.05.2022 №68005791 относительно состояния пломб и знаков визуального контроля на момент начала осмотра прибора учета и прочих указываемых в акте о неучтенном потреблении от  13.05.2022 №68005791 сведений, относительно отсутствия индикации на приборе учета, наличия следов внутреннего термического воздействия на прибор учета, повреждения клеммной крышки.

Судом принимается во внимание, что исходя из пояснений сотрудника сетевой организации, проводившего проверку 12.05.2022, никаких нарушений при осмотре системы учета потребителя, в том числе нарушения антимагнитной пломбы, выявлено не было; акт о неучтенном потреблении 12.05.2022 не составлялся.

В ходе судебного разбирательства судом неоднократно предлагалось сетевой организации представить материалы видеофиксации хода проверки системы учета потребителя 12.05.2022. Между тем материалы фото-, видеофиксации начала проведения проверки системы учета потребителя от 12.05.2022, равно как и иные доказательства, подтверждающие позицию ответчика, не представлены, явка в судебные заседания 28.11.2022, 19.12.2022, 26.12.2022, 25.01.2023 представителей сетевой организации не обеспечена.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу сведения, содержащиеся в акте неучтенного потребления электроэнергии от 13.05.2022 №68005791 не подтверждают факт безучетного потребления электрической энергии потребителем.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, оснований для квалификации отраженных в акте неучтенного потребления электроэнергии от 13.05.2022 №68005791 нарушений в качестве безучетного потребления электроэнергии, не имеется.

Проведение сетевой организацией и/или гарантирующим поставщиком проверок электроустановок потребителя, процедура и периодичность этих проверок, а также обязательность составления акта по результатам проверки и его содержание императивно регламентированы нормами Основных положений №442. 

В соответствии с п. 170 Основных положений №442 проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений №442 при проведении проверок независимо от установленных результатов проверяющие лица обязаны составить акт, в котором в том числе указываются характеристики и места установки контрольных пломб и знаков визуального контроля как на момент начала проверки, так и по окончании проведения проверки (если они менялись в ходе проверки). Эти акты должны быть подписаны потребителем.

Как уже было отмечено выше, отказ сотрудников сетевой организации от фиксации хода проведения системы учета потребителя 12.05.2022 с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, несоставление акта инструментальной проверки от 12.05.2022, не позволяет оценить состояние системы учета потребителя, в том числе пломбировочных устройств, на момент начала проверки.

Согласно правовой позиции, отраженной в пунктах 3 и 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бездействие сетевой организации как профессионального участника отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка проведения проверки системы учета, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Суд исходит из того, что неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки должны трактоваться в пользу потребителя. Риск наступления негативных последствий, связанных с допущенными сетевой организацией нарушениями при проверке системы учета потребителя и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, должна нести сама сетевая организация.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт необеспечения сохранности установленных пломб на системе учета, целостности самого прибора учета, факт вмешательства потребителя ИП ФИО2 в работу прибора учета, равно как и ненадлежащий учет данным прибором объема потребляемой электроэнергии, не доказан.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении конкретного потребителя имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа. 

В этой связи, ответчик должен доказать факт ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по эксплуатации системы учета.

Сетевая организация является сильной стороной правоотношения в области электроэнергетики, поскольку представляет собой профессионального участника этой сферы, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает наличие у сетевой организации больших возможностей в реализации защиты прав, и, следовательно, возлагает на нее больший объем рисков предпринимательской деятельности в рассматриваемой сфере, нежели чем лежащий на потребителях.

В данном случае оснований для вывода о наличии со стороны ИП ФИО2 безучетного потребления электроэнергии, не имеется.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).

Законодательство о снабжении электроэнергией через присоединенную сеть построено таким образом, что при нормальном функционировании субъектов рынка энергоснабжения (гарантирующего поставщика и сетевых организаций), произведенные гарантирующим поставщиком затраты на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии должны быть им компенсированы в полном объеме. Данное обстоятельство принимается во внимание при установлении тарифов на электроэнергию поставляемую потребителям, при этом часть электроэнергии при ее перетоке неизбежно теряется. С целью этого в законодательстве введен механизм компенсации гарантирующему поставщику потерь владельцами объектов электросетевого хозяйства. Данные потери должны быть компенсированы в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о том, что объем безучетного потребления по акту от 13.05.2022 №68005791 - 18620 кВт*ч, не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации.

Согласно расчету истца стоимость объема потерь электрической энергии за май 2022 г. составила 63 109,51 руб.

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным, арифметически верным.

Доказательства оплаты задолженности, контррасчет в материалы дела не представлены.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности истцом необходимости возмещения ответчиком стоимости электрической энергии, рассчитанной по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 13.05.2022 №68005791 в целях компенсации потерь за  май 2022г.  в сумме 63 109,51 руб. 

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования по взысканию основного долга подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, за май 2022 года в размере 63 109,51 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2524,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

        Судья                                                                                                 Ю.Н. Митина