ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-16813/2015

город Ростов-на-Дону

27 февраля 2019 года

15АП-1341/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

при участии:

от Министерства природных ресурсов Краснодарского края: представитель ФИО2 (доверенность от 10.12.2018),  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2018 по делу                     №А32-16813/2015

по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края 

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия НТ» 

о взыскании задолженности, пени  и расторжении договора аренды, 

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Энергия НТ»

к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Краснодарского края, Министерству природных ресурсов Краснодарского края

о расторжении договора аренды и взыскании неосновательно полученных арендных платежей, 

при участии третьих лиц: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

принятое в составе судьи Назыкова А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство природных ресурсов) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия НТ» (далее – общество) о расторжении договора аренды лесного участка от 11.01.2010 №09-09а-020, взыскании задолженности по арендным платежам за период с 01.10.2014 по 31.12.2014, зачисляемым в федеральный бюджет, в сумме 89 030 рублей 25 копеек, задолженности по арендным платежам, зачисляемым в краевой бюджет, в сумме 66 772 рублей 46 копеек, пени за период с 15.10.2014 по 31.12.2014 в размере 5 162 рублей 26 копеек.

Обществом подано встречное исковое заявление к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – агентство), Министерству финансов Российской Федерации (далее – министерство финансов), Министерству финансов Краснодарского края (далее – министерство финансов края), министерству природных ресурсов о расторжении договора аренды лесного участка от 11.01.2010                                          №09-09а-020 и взыскании с министерства природных ресурсов 1 595 125 рублей 62 копеек, ранее уплаченных обществом в качестве арендных платежей по спорному договору аренды лесного участка (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – управление), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Росреестр).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2018 в удовлетворении первоначального искового заявления отказано. Встречное исковое заявление общества к министерству природных ресурсов удовлетворено в полном объеме. В удовлетворении встречного искового заявления к агентству, министерству финансов, министерству финансов края отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, министерство природных ресурсов обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе министерство природных ресурсов просит решение арбитражного суда первой инстанции от 29.11.2018 отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования министерства природных ресурсов удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

По мнению заявителя жалобы, отказывая в удовлетворении первоначального искового заявления, суд первой инстанции не исследовал порядок передачи лесного участка в аренду посредством проведения аукциона. При заключении договора аренды стороны согласовали существенные (необходимые) условия, а именно размер и местонахождение лесного участка, вид использования, размер арендной платы, порядок ее уплаты; договор аренды подписан без разногласий, в установленном законом порядке зарегистрирован уполномоченным органом. Таким образом, министерством выполнены все существенные условия как по формированию и проведению аукциона, так и по передаче лесного участка в аренду. Согласно частям 1, 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе о лесных участках. В отношении вышеуказанного лесного участка осуществлен государственный учет, по результатам которого участку присвоен номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-15-03-08-0073 и выдан план лесного участка. Таким образом, по мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что лесной участок не передавался, а у министерства отсутствуют основания по взысканию арендных платежей за спорный период. Заявитель ссылается на неправомерность вывода суда первой инстанции о том, что общество фактически не вступило во владение земельным участком по причине наложения границ смежных земельных участков на лесной участок с 28.05.2013, считая его противоречащим выводам экспертного заключения.

В представленном в материалы дела отзыве общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В представленном в материалы дела отзыве министерство финансов края поддерживает апелляционную жалобу министерства.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, общество, министерство финансов края и Росреестр направили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель министерства природных ресурсов в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме, отказав в удовлетворении встречного иска.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  11.01.2010 между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и обществом (арендатор), заключен договор аренды лесного участка №09-09а-020 (далее – договор, т. 1, л.д. 16-30).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона от 30.12.2009 №09-09а-020 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора.

Пунктом 1.2 договора установлено, что лесной участок площадью 1,69 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-15-03-08-0073 (пункт 1.3 договора). 

Срок действия договора аренды 49 лет с 11.01.2010 по 11.01.2059 (пункт 7 договора). 

Лесной участок передан в аренду для осуществления рекреационной деятельности (цели и объемы использования лесов на арендуемом участке отражены в приложении №3 к договору (т. 1, л.д. 27).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 №1250 «О Министерстве природных ресурсов» Департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения его к министерству.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора арендодатель обязан обозначить в натуре и (или) указать в планово-картографических материалах границы лесного участка. 

В силу пункта 3.2.2 договора арендодатель обязан передать лесной участок арендатору по акту приема-передачи лесного участка в течение 20 дней с даты государственной регистрации настоящего договора.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Разделом 2 договора предусмотрено, что внесение арендной платы производится за каждый месяц до 15-го числа оплачиваемого месяца.

Установленная по результатам аукциона арендная плата по настоящему договору составляет 623 212 рублей в год и подлежит внесению арендатором в порядке согласно пунктам 2.2,2.3, 2.4 договора (пункт 2.1 договора). 

В соответствии с пунктом 2.2 договора 356 121 рубль в год зачисляется в Федеральный бюджет на код дохода 05311204012010000120 – «плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы».

Как предусмотрено пунктом 2.3 договора, 267 091 рубль зачисляется в бюджет Краснодарского края на код 83811204022020000120 «плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы».

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 07.04.2010.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 27.10.2011 №11 (т. 1, л.д. 31-32) арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок.

Истец ссылается на то, что за ответчиком числится задолженность в размере 160 964 рублей 97 копеек. 

Министерство направляло 11.02.1015 в адрес общества требование                        №202-1572-/15-07.7 о погашении задолженности по арендной плате и в случае ее непогашения требовало расторгнуть договор (т. 1, л.д. 13-14).

Обязательства по оплате обществом не исполнены, что послужило основанием для обращения министерства природных ресурсов в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При принятии решения, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. 

Статья 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №201-ФЗ)                           (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №217-ФЗ) до 01.01.2017 допускала предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи                       69 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статья 4.4 Закона №201-ФЗ предусматривает, что в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что границы передаваемого в аренду обществу участка были определены планом лесного участка, картой-схемой расположения (приложение №1 к договору аренды от 11.01.2010) и границей лесного участка.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

За использование лесов вносится арендная плата. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (части 2, 3 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации). 

С учетом положений статей 606, 614, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема - передачи. Из материалов дела усматривается, что в спорный период предмет аренды ответчику не передавался и фактически лесным участком последний не пользовался.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Таким образом, арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему указанного имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями спорного договора.

В пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» сформулировано разъяснение, согласно которому до фактической передачи арендодателем свободного от прав третьих лиц объекта аренды арендатору последний не может считаться вступившим во владение имуществом и, следовательно, приобретшим право на использование вещно-правовых способов защиты от действий третьих лиц. Права арендатора в этом случае могут быть защищены в соответствии с пунктом 3 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации путем либо истребования от арендодателя объекта аренды в порядке статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо расторжения договора аренды.

Как указано во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014 по делу №А32-18770/2013, принятом по иску общества к министерству природных ресурсов об обязании изменить конфигурацию арендованного обществом лесного участка площадью 1,69 га, изменить разрешенный вид использования лесного участка, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680, изменение конфигурации земельного участка и местоположения его границ без внесения изменений в заключенный договор не восстановит прав общества, поскольку оно будет обязано арендовать (использовать в своей деятельности) участок конфигурацией и месторасположением границ, указанными в приложении №1 к договору аренды земельного участка. При этом суд исходил из того, что общество не вступило в фактическое владение лесным участком в части наложения его границ на границы других семи земельных участков, поскольку они используются иными лицами. Отсутствие владения частями участка, являющегося предметом договора аренды, заключенного сторонами, свидетельствует о том, что арендодатель - министерство природных ресурсов не исполнил предусмотренную законом обязанность - не передал арендатору объект аренды в состоянии, как указано в статье 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствующем условиям договора аренды. Отсутствие владения является основанием для отказа в иске об изменении конфигурации и местоположения границ спорного земельного участка. Требование о возложении на кадастровую палату обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680 носит негаторный характер, поскольку направлено на устранение препятствий в пользовании обществом земельным участком. В отсутствие фактического владения объектом аренды арендатор не вправе устранять препятствия в пользовании данным имуществом, чинимые другими лицами. Надлежащим способом защиты права в данном случае будет являться возложение на арендодателя обязанности передать обществу арендованное имущество. Поскольку земельный участок в новых границах не сформирован, как без постановки на кадастровый учет (по воле собственника в виде схемы расположения границ земельного участка, являющейся приложением к договору аренды), так и с постановкой его на кадастровый учет, а истец арендатором нового участка не является, изменение вида разрешенного использования несуществующего объекта не восстановит права истца в силу отсутствия таких прав на несуществующий объект.

Из постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 по делу №А32-18770/2013 следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680 образован 28.05.2013 в результате проведенных кадастровых работ по разделу земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 23:49:1000002:9 с сохранением исходного в измененных границах на основании договора подряда, заключенного с Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи МУП г. Сочи «Муниципальный институт генплана» в целях обеспечения выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2013 №534.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2015 по делу №А32-18770/2013 указанные судебные акты оставлены без изменения, при этом арбитражный суд кассационной инстанции отметил следующее. С учетом наложения границ земельных участков имеется спор о праве между истцом и правообладателями всех иных участков, в числе которых временно поставленный на учет участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680. В отсутствие фактического владения объектом аренды арендатор не вправе устранять препятствия в пользовании этим имуществом, чинимые другими лицами. У общества имеется спор о праве, который не может быть разрешен в рамках настоящего спора без привлечения всех правообладателей соседних участков.

Таким образом, при рассмотрении дела №А32-18770/2013 арбитражные суды трех инстанций пришли к единому мнению о том, что общество фактически не вступило во владение переданным ему в аренду лесным участком по причине наложения его границ на границы смежных земельных участков.

Уведомлением от 03.06.2013 кадастровый инженер ФИО3 (т. 1, л.д. 198-199) сообщил обществу о невозможности продолжения работ по уточнению границ земельного участка, предоставленного в аренду, в связи с наложением его границ на границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0000000:1680, 23:49:1000001:1162, 23:49:1000001:983, 23:49:1000001:979, 23:49:1000001:978, 23:49:0134003:143, 23:49:1000002:9. Площадь наложения лесного участка, принадлежащего обществу на праве аренды и земельных участков, стоящих на кадастровом учете составляет: 1) 23:49:0000000:1680 – 10 543 кв.м, 2) 23:49:1000001:1162 – 1 203 кв.м, 3) 23:49:1000001:983 – 1 162 кв.м,                          4) 23:49:1000001:979 – 801 кв.м, 5) 23:49:1000001:978-342 кв.м,                                               6) 23:49:0134003:143 – 937 кв.м, 7) 23:49:1000002:9  – 868 кв.м.

Для проверки доводов общества о невозможности использования лесного участка в связи с наложением его границ на смежные земельные участки, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2017 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ» Южный филиал ФИО4 (инженер землеустроитель), ФИО5 (инженер-геодезист, кадастровый инженер). Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Определить наложения на смежные земельные участки (пересечения границ) лесного участка площадью 1,69 га, местоположение: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-15-03-08-0073, в составе земель лесного фонда, предоставленного в аренду обществу по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 №09-09а-020;

2) В случае положительного ответа на первый вопрос, привести графическое изображение наложения земельных участков на территорию указанного лесного участка, указать кадастровые номера земельных участков;

3) Если пересечение (наложение) границ земельных участков на лесной участок имеется, установить, в какой площади и процентном соотношении наложение границ участков имеет место, определить причину такого пересечения границ, возможный способ устранения наложения границ, а также установить дату такого наложения применительно к каждому земельному участку.

Согласно выводам, указанным в заключении от 17.01.2018 №78 по результатам судебной экспертизы по делу №А32-16813/2015, лесной участок площадью 1,69 га, местоположение: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре:                                         23-15-03-08-0073, в составе земель лесного фонда, предоставленного в аренду обществу по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 №09-09а-020, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:1000001:1162, 23:49:1000001:983, 23:49:1000001:979, 23:49:1000001:978, 23:49:0000000:1680, 23:49:10000029:9 (6).

Площадь пересечения и процентное соотношение согласно экспертному заключению составляют:

1) 23:49:1000001:1162 – 943 кв.м (78,58%);

2) 23:49:1000001:983 – 745 кв.м (62,08%);

3) 23:49:1000001:979 – 551 кв.м (45,92%);

4) 23:49:1000001:978 – 203 кв.м (16,92%);

5) 23:49:0000000:1680 – 9691 кв.м (25,53%);

6) 23:49:10000029:9 (6) – 4767 кв.м (0,58%).

Таким образом, лесной участок пересекается с границами шести смежных земельных участков и из приведенной экспертом на листе 16 заключения схемы видно, что лесной участок фактически полностью оказывается разделенным (поглощенным) между указанными шестью земельными участками.

Также экспертами установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:1000001:1162, 23:49:1000001:983, 23:49:1000001:979, 23:49:1000001:978 постановлены на государственный кадастровый учет согласно кадастровым выпискам в декабре 1992 года, земельный участок с кадастровым номером 23:49:1000002:9 был поставлен на кадастровый учет в 2001 году.

Таким образом, на момент заключения с обществом договора аренды лесного участка, границы территории данного лесного участка уже являлись частью поставленных на кадастровый учет земельных участков, что исключало предоставление лесного участка в аренду обществу.

Причиной пересечения лесного участка, местоположение: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3, с границами иных земельных участков, послужила некорректная подготовка проекта генерального плана границ населенного пункта с. Отрадное, Солохаульского сельского округа, Лазаревского района, Краснодарского края, где не были учтены материалы лесоустройства.

В качестве способа устранения возникшего пересечения границ лесного участка с границами иных земельных участков, экспертами предлагается корректировка части границ населенного пункта с. Отрадное, Солохаульского сельского округа, Лазаревского района, Краснодарского края.

Эксперты также дополнительно указали в заключении, что 21.06.2016 является датой, когда в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:1000001:1162, 23:49:1000001:983, 23:49:1000001:979, 23:49:1000001:978, 23:49:0000000:1680, 23:49:10000029:9 (6), 23:49:0134003:143, а также границ населенного пункта с.Отрадное, было установлено пересечение с границами образуемого земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6,часть выдела 3.

В судебном заседании, состоявшемся 05.06.2018, экспертом ФИО5 даны пояснения, из которых следует, что 21.06.2016 является датой, когда в отношении границ указанных земельных участков было установлено пересечение с границами образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6,часть выдела 3, в связи с тем, что в представленных на исследование материалах (т. 2, л. 119-121) имеется решение, подготовленное ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 21.06.2016 №2343/5/16-222014 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 2А, выдел 6, часть выдела 3, в связи с его пересечением с границами земельных участков: 23:49:1000001:1162, 23:49:1000001:983, 23:49:1000001:979,23:49:1000001:978, 23:49:0000000:1680, 23:49:10000029:9 (6), 23:49:0134003:143, а также с границами населенного пункта с. Отрадное, Солохаульского сельского округа, Лазаревского района, Краснодарского края.

Вместе с тем, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.01.2016 №2343/12/16-75620 с кадастровым номером 23:49:1000001:1162 (т. 2, л.д. 233), указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 16.12.1992, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.01.2016 №2343/12/16-75591 с кадастровым номером 23:49:1000001:983 (т. 2, л.д. 229), указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 15.12.1992, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.01.2016 №2343/12/16-75561 с кадастровым номером 23:49:1000001:979 (т. 2, л.д. 225), земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 15.12.1992. Категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.01.2016 №2343/12/16-75622 с кадастровым номером 23:49:1000001:978 (т. 2, л.д. 217) земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 15.12.1992, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680, был поставлен на государственный кадастровый учет 28.05.2013, категория земель - земли лесного фонда с разрешенным использованием - для нужд лесного хозяйства.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.01.2016 №2343/12/16-75603 с кадастровым номером 23:49:1000002:9 (т. 2, л.д. 237) земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2001, категория земель - земли лесного фонда с разрешенным использованием - для нужд лесного хозяйства.

Суд первой инстанции принял во внимание мнение экспертов о том, что, исходя из сведений, содержащихся в ЕГРП о земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:1000001:1162, 23:49:1000001:983, 23:49:1000001:979, 23:49:1000001:978, 23:49:0000000:1680, 23:49:10000029:9 (6), а также из определенного в результате экспертного исследования местоположения лесного участка площадью 1,69 га, данный лесной участок расположен на землях, относящихся к различным категориям, а именно:

- часть лесного участка общей площадью 14 458 кв.м, расположена на землях лесного фонда;

- часть лесного участка общей площадью 2 442 кв.м, расположена на землях населенного пункта с. Отрадное, Солохаульского сельского поселения, Лазаревского района, Краснодарского края.

Из выводов экспертизы и материалов дела следует, что предоставленный обществу по договору лесной участок полностью (на 100%) налагается на вышеуказанные земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 612 Гражданского кодекса арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. Согласно пункту 2 данной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку общество фактически не вступило во владение лесным участком и по не зависящим от него как арендатора причинам не в состоянии использовать этот лесной участок по указанному в договоре аренды назначению, вследствие того, что лесной участок оказался фактически занят смежными земельными участками в качестве части их территории, с общества не может быть взыскана арендная плата за несостоявшееся пользование таким лесным участком.

При этом, обществом, в рамках дела №А32-18770/2013 предпринимались самостоятельные попытки по восстановлению границ лесного участка, однако в удовлетворении иска общества было отказано вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

Министерством природных ресурсов на протяжении всего периода 2013-2018 годов не предпринимались действия, направленные на восстановление границ лесного участка, разрешение споров со смежными землепользователями, и предоставление лесного участка обществу свободным от пересечения со смежными земельными участками.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что общество не может считаться фактически пользовавшимся лесным участком в указанном в иске периоде, в связи с чем, в иске министерства о взыскании задолженности по арендной плате и пени отказано правомерно.

В связи с невыполнением министерством обязанности по передаче участка, свободного от прав третьих лиц, наложением земельных участков на спорный лесной участок, министерство должно возвратить обществу неосновательное обогащение в виде полученной арендной платы в размере 1 595 125 рублей 62 копеек за период 2013-2014 годов, с учетом заявления министерства о пропуске срока исковой давности, даты поступления встречного иска в арбитражный суд (13.07.2015) и фактически произведенных обществом арендных платежей в 2013-2014 годах.

В 2013 году общество по договору аренды лесного участка перечислило арендную плату на сумму в размере 1 060 000 рублей по платежным поручениям:  

от 27.08.2013 №3 на сумму в размере 75 000 рублей;

от 28.08.2013 №10 на сумму 75 000 рублей;

от 26.09.2013 №4 на сумму 400 000 рублей;

от 26.09.2013 №5 на сумму 400 000 рублей;

от 11.10.2013 №7 на сумму 1000 рублей;

от 01.11.2013№7  на сумму 29 000 рублей;

от 01.11.2013 №8 на сумму 30 000 рублей;

от 04.12.2013 №11 на сумму 25 000 рублей;

от 04.12.2013 №12 на сумму 25 000 рублей.

В 2014 году по договору аренды лесного участка перечислило арендную плату на сумму в размере 535 125 рублей 62 копеек по платежным поручениям:

от 14.02.2014 №12 на сумму 29 67 рублей 75 копеек;

от 14.02.2014 №13 на сумму 22 257 рублей 62 копейки;

от 14.02.2014 №14 на сумму 47 888 рублей 50 копеек;

от 14.02.2014 №15 на сумму 34 666 рублей 84 копейки;

от 24.04.2014 №3 на сумму 29 676 рублей 75 копеек;

от 24.04.2014 №4 на сумму 29 676 рублей 75 копеек;

от 24.04.2014 №5 на сумму 29 676 рублей 75 копеек;

от 24.04.2014 №6 на сумму 22 257 рублей 62 копейки;

от 24.04.2014 №8 на сумму 22 257 рублей 62 копейки;

от 11.06.2014 №13 на сумму 29 676 рублей 75 копеек;

от 11.07.2014 №16 на сумму 29 676 рублей 75 копеек;

от 15.08.2014 №6 на сумму 22 257 рублей 62 копейки;

от 16.09.2014 №7 г. на сумму 22 257 рублей 62 копейки;

от 16.09.2014 №8 на сумму 29 676 рублей 75 копеек;

от 11.06.2014 №12 на сумму 22 257 рублей 20 копеек;

от 11.07.2014 №15 на сумму 22 257 рублей 62 копейки;

от 11.07.2014 №16 на сумму 29 676 рублей 75 копеек;

от 15.08.2014 №7 на сумму 29 676 рублей 75 копеек;

от 16.09.2914 №8 на сумму 29 676 рублей 75 копеек.

Общая сумма перечисленной арендной платы за период 2013-2014 годы составляет 1 595 125 рублей 62 копеек.

При этом обществом не заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков, причиненных невозможностью использовать лесной участок.

В судебных заседаниях стороны неоднократно поясняли, что не возражают против расторжения договора аренды лесного участка. При этом основания для такого расторжения у министерства и у общества разные, в первом случае – задолженность по арендной плате и пени, во втором – невозможность владения и пользования лесным участком.

Поскольку у общества обязанность по оплате за пользование фактически не предоставленным ему лесным участком отсутствует, суд первой инстанции пришел к верному выводу о расторжении договора аренды лесного участка в связи с неисполнением министерством природных ресурсов обязательств арендодателя по предоставлению в пользование надлежащего предмета аренды.

Поскольку администратором поступлений указанных арендных платежей в бюджет выступало министерство, оно же является стороной договора аренды лесного участка, суд пришел к верному выводу об удовлетворении встречного иска, возложив обязанность по возврату арендных платежей на министерство. В удовлетворении встречного искового заявления к агентству, министерству финансов, министерству финансов края, министерству природных ресурсов отказано.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2018 по делу                       №А32-16813/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления в порядке, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Б.Т. Чотчаев

СудьиН.В. Ковалева

Е.А. Маштакова