АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-2229/2017

15 ноября 2017 года

г. Орел

Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2017

Полный текст решения изготовлен 15.11.2017

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова,   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области,  (

<

...>, ОГРН  

<

***>) к индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (ОГРНИП 304570616300016) о привлечении к административной ответственности по  ч. 2  ст.   14.10  КоАП РФ,              

при участии:

от заявителя

-

заместитель начальника отдела ФИО3 (доверенность от 14.08.2017 №24, удостоверение) 

от ответчика 

-

представитель ФИО4 (доверенность от 21.04.2017, паспорт) 

В судебном заседании 07.11.2017 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 14.11.2017

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - заявитель, Управление Роспотребнадзора по Орловской области, Управление) обратилось в арбитражный суд  с заявлением  о привлечении индивидуального  предпринимателя  ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2, Индивидуальный предприниматель) к административной ответственности по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. с конфискацией  продукции, указанной  в протоколе   ареста  от 23.01.2017 № 30.

Требование заявителя мотивировано тем, что в ходе проверки деятельности Индивидуального предпринимателя установлена реализация футбольного мяча с использованием товарного знака «FIFA» в отсутствие разрешения правообладателя компании Federation Internationale de Football Association (FIFA), Фифа-Штрассе 20, 8044 Цюрих, Швейцария (СН).

Ответчик, не отрицая наличие в его действиях состава административного правонарушения, ходатайствовал о назначении административного штрафа в размере меньше минимального штрафа, установленного ч.2 ст.14.10 КоАП РФ.  

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304570616300016 (л.д.22).

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Глазуновского района с привлечением сотрудника ОМВД России по Глазуновскому району были проведены проверочные мероприятия с целью установления мест реализации и производства продукции с символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, реализации билетов или иного использования указанной символики (л.д.8-11). 

По результатам проверки Прокуратурой Глазуновского района 16.01.2017 был составлен акт проверки, в котором зафиксирован факт реализации ИП ФИО2 в магазине «Одиссей», расположенном по адресу: 

<

...>, футбольного мяча с символикой FIFA, без заключения соответствующих договоров с FIFA или уполномоченными организациями FIFA (л.д.12). 

В связи с выявленными нарушениями материалы вышеуказанной проверки были направлены в Управление Роспотребнадзора по Орловской области.

23.01.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы ФИО5 в присутствии представителя ИП ФИО2 и двух понятых, составлен протокол №29 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.17), в котором зафиксировано, что установлены достаточные данные, указывающие на реализацию футбольного мяча в количестве 1 шт. по цене 1 800 руб. с использованием товарного знака «FIFA», в отсутствие разрешающих документов от правообладателя товарного знака.

В этот же день ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы ФИО5 в присутствии представителя ИП ФИО2 и двух понятых в соответствии со ст. 27.1, ст.27.14 КоАП РФ был наложен арест на указанный выше товар, он был упакован и опечатан печатью Управления (протокол №30 ареста товаров, вещей от 23.01.2017 (л.д.18)), кроме того в соответствии о ст.27.10 КоАП РФ произведено изъятие ценника на футбольный мяч (протокол №28 изъятия вещей, документов от 23.01.2017 (л.д.18-19)).

  По факту выявленного нарушения в соответствии со ст.28.2, ст.28.3 КоАП РФ ведущим специалистом-экспертом ФИО5 08.02.2017 составлен протокол №41 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.10 КоАП РФ, в котором указано на нарушение ответчиком положений ст.1229 ГК РФ(л.д.20-21).

Протокол №41 об административном правонарушении от 08.02.2017 составлен в присутствии ИП ФИО2, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и вручена копия протокола, о чем свидетельствуют соответствующие отметки и подписи данного лица (л.д.22).

В объяснениях, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, ответчиком указано: «Нарушение допущено не умышленно». 

Поскольку в соответствии с абз.4 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.10 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст.14.10 КоАП РФ производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.33 КоАП РФ, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018) FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, которые FIFA вправе использовать в любой форме и любым способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований ст. 19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018).

В силу п.1 ст.1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если ГК РФ не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 1477 ГК РФ установлено, что на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (ст.1481 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 1484 ГК РФ предусматривает, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст.1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в п.2 ст.1484 ГК РФ. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; при выполнении работ, оказании услуг; на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации (п.2 ст.1484 ГК РФ). 

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (п.3 ст.1484 ГК РФ).

В соответствии с п.4 ст.1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены ГК РФ.

Пункт 1 статьи 1515 ГК РФ устанавливает, что товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Из приведенных норм следует, что предложение к продаже, продажа, хранение, ввоз товаров и иное введение в хозяйственный оборот товаров с товарным знаком или сходным с ним до степени смешения обозначением, используемых без разрешения его владельца, является нарушением прав на товарный знак.

В п.8 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что установленная ст.14.10 КоАП РФ административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, по смыслу этой статьи, может быть применена лишь в случае, если предмет правонарушения содержит незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений.

При этом судам следует учитывать: указанное определение предмета административного правонарушения не означает, что к административной ответственности, предусмотренной названной статьей, может быть привлечено лишь лицо, непосредственно разместившее соответствующий товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходное с ними обозначение на таком предмете.

За нарушение, заключающееся в реализации товаров, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, к административной ответственности, предусмотренной ст.14.10 КоАП РФ, может быть привлечено любое лицо, занимающееся этой реализацией, а не только первый продавец соответствующего товара.

Ответственность индивидуального предпринимателя за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ, наступает в том числе в случае, если лицо знало или должно было знать, что использует чужой товарный знак, но не проверило, осуществляет ли оно такое использование на законных основаниях.

Доказательств наличия соответствующего договора с FIFA ИП ФИО2 в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что в рассматриваемом случае изъятая продукция  с товарным знаком «FIFA» содержит незаконно размещенные изображения, сходные до степени смешения с товарными знаками компании Federation Internationale de Football Association (FIFA), Фифа-Штрассе 20, 8044 Цюрих, Швейцария (СН), и потому является контрафактной.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи  2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, приобретая товар с целью его дальнейшей реализации,                     ИП ФИО2 обязан был убедиться в законности использования товарного знака.

Согласно п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, в том числе и от продажи товаров.

Ответчик не проявил той степени заботливости и осмотрительности, при соблюдении которых событие правонарушения могло не наступить. 

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.14.10 КоАП РФ. 

Вместе с тем при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Из смысла положений указанной нормы следует, что возможность снижения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, поставлена в зависимость от наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела (наличие одной единицы контрафактного товара), реальное имущественное и финансовое положение Индивидуального предпринимателя (наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, задолженности по кредитному договору в размере 514 939,8 руб., взысканной решением Глазуновского районного суда Орловской области от 18.04.2017 по делу №2-71/2017 (л.д.65-71)), арбитражный суд приходит к выводу, что размер штрафа, предусмотренный ч.2 ст.14.10 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств данного дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера административного штрафа.

Аналогичный вывод содержит Постановление Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2016 №301-АД16-16150 по делу №А82-17364/2015.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб. с конфискацией мяча футбольного, содержащего незаконное воспроизведение товарного знака «FIFA» в количестве 1 шт., указанного  в протоколе  ареста товаров, вещей от 23.01.2017 года №30.

Руководствуясь ст. ст.  167 – 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя   ФИО2: 303340, 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ года рождения,  место рождения: Орловская обл., Глазуновский р-н, д. Сеньково,  зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11.06.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №6 по Орловской области (Территориальный участок по Глазуновскому району) (ОГРНИП   304570616300016,  ИНН 

<

***>),  к административной ответственности по ч.2 ст. 14.10 КоАП РФ в виде взыскания в доход  федерального бюджета административного  штрафа в размере   25  000 руб., с конфискацией мяча футбольного «FIFA» в количестве 1 шт., указанного  в протоколе  ареста товаров, вещей от 23.01.2017 года №30. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:         

УФК по Орловской области, расчетный счет: 

<

***>, л/с 

<

***>.

Отделение Орел. Получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области,

ИНН 

<

***>,

КПП: 575301001,

БИК: 045402001,

ОКТМО:  54701000,

КБК: 141 1 16 90040 04 6000 140,

Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.

В случае   отсутствия  сведений об уплате  административного   штрафа  добровольно  в установленный законом    срок со дня   вступления  решения суда  в законную   силу, решение  на основании  ст.  32.2  КоАП РФ  направляется  судебному приставу  - исполнителю  для взыскания  штрафа    и составления  протокола   об  административном правонарушении, предусмотренном    частью. 1   статьи  20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд  апелляционной  инстанции  через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                 А.А. Жернов