\                                                                                              

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, 

<

...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-46225/25-139-283

г. Москва

10 июня 2025 г.

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ от 21 мая 2025 года 

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года

Арбитражный суд города Москвы 

в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело заявлению ООО "РУССКАЯ СТРАТЕГИЯ" (111024, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Лефортово, ул Авиамоторная, д. 55 к. 31, помещ. 1Н/5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.07.2007, ИНН: 

<

***>)

к МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО (125475, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Ховрино, ул Петрозаводская, д. 32А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2023, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (127015, 

<

...>, этаж 2 пом I ком 16, ИНН: 

<

***>)

с требованиями:

1. о восстановлении двадцатидневного срока для внесения платы за проезд транспортного средства с момента когда Общество впервые узнало о составления протокола № 10673642241048231031 начиная с 04.02.2025г.

2. об отмене постановление административного органа № 10673642241048231031СП от 22.12.2024г

3. о признании незаконным и отмене Постановление МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО от 22.12.2024 № 10673642241048231031СП

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "РУССКАЯ СТРАТЕГИЯ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО о восстановлении двадцатидневного срока для внесения платы за проезд транспортного средства с момента когда Общество впервые узнало о составления протокола № 10673642241048231031 начиная с 04.02.2025г., о признании незаконным и отмене Постановление МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО от 22.12.2024 № 10673642241048231031СП, с учетом принятых судом уточнений предмета требовнаий в порядке ст. 49 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

Ответчик отзыв материалы административного дела не представил. 

От ООО "РТИТС" также поступили письменные пояснения.

21.05.2025 изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

В соответствии с ч. 2 ст.229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. 

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (п.6 ст.210 АПК РФ).

Согласно п.7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, постановлением по делу об административном правонарушении № 10673642241048231031 СП от 22 декабря 2024 года МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО в лице государственного инспектора ФИО1 , заявитель ООО «Русская стратегия» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4. КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обжаловал их в арбитражном суде.

В обоснование требований общество сослалось на то, что 

Частью ч. 2 ст. 12.21.4. КоАП РФ неисполнение обязанностиж по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

 Согласно п. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вместе с тем, частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях является протокол об административном правонарушении, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемого решение.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Определением от 27.03.2025 г., суд предлагал административному органу представить в материалы дела, надлежаще заверенные копии материалов дела об административном правонарушении. 

Однако определение суда ответчиком не исполнено, ответчиком представлен отзыв, однако материалы дела об административном правонарушении не представлены.

В связи с непредставлением суду документов, подтверждающих наличие в действиях заявителя состава вмененного правонарушения, а также подтверждающих составление протокола об административного правонарушения при соблюдении установленной процедуры, как и наличие полномочий у представителя заявителя, присутствующего на его рассмотрения, суд приходит к выводу о том, что наличие в действиях заявителя вмененного административного правонарушения, а также соблюдение процедуры привлечения заявителя к административной ответственности не могут считаться установленными и доказанными.

В связи с чем, требования заявителя о признании незаконным и отмене Постановление МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО от 22.12.2024 № 10673642241048231031СП соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В части требований о восстановлении двадцатидневного срока для внесения платы за проезд транспортного средства с момента когда Общество впервые узнало о составления протокола № 10673642241048231031 начиная с 04.02.2025г., суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и другой экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Самостоятельное о восстановлении двадцатидневного срока для внесения платы за проезд транспортного средства с момента когда Общество впервые узнало не может быть заявлено как самостоятельное требование, а потому производство в части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит прекращению применительно к ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 24.5, 25.1, 25.4, 29.7, 30.7 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 210, 211, 229 АПК РФ, п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.04.2017 №10, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22.12.2024 № 10673642241048231031СП о привлечении ООО "РУССКАЯ СТРАТЕГИЯ" к административной ответственности на основании ч.2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу № А40-46225/25-139-283 в части требований восстановить двадцатидневного срока для внесения платы за проезд транспортного средства с момента когда Общество впервые узнало о составления протокола № 10673642241048231031 начиная с 04.02.2025г.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

 Е.А. Ваганова