Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 

«30» августа 2022 годаДело № А72-4982/2021

Резолютивная часть решения объявлена «23» августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «30» августа 2022 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 

дело по исковому заявлению

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Центральный».

об обязании освободить земельный участок путем демонтажа объектов

при участии: 

от истца – до перерыва: ФИО3, паспорт, доверенность №8 от 06.04.2022г., диплом ВСГ 0491731 от 26.01.2007г.; после перерыва: не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен.

от третьего лица – не явился, извещен.

                                                                   УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании ИП ФИО2 освободить земельный участок площадью 4750 кв.м, с кадастровым номером 73:24:021015:3650, расположенный по адресу: Ульяновская область, Заволжский район, путем демонтажа объектов с кадастровыми номерами 73:24:021015:4811, 73:24:021015:4812.

Определением от 24.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Центральный».

Определением от 19.08.2021 суд приостановил производство по делу № А72-4982/2021 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А72-2017/2021.

Определением от 21.07.2022 дело №А72-4982/2021 передано на рассмотрение судье  Абрашину С.А.

Определением от 25.07.2022 суд возобновил производство по делу № А72-4982/2021.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца просит уточнить наименование истца. Вместо наименования Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, считать наименованием истца Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Согласно п.1 Распоряжения Правительства Ульяновской области №50-пр от 09.02.2022 с 01.04.2022 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области переименовано в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Судом установлено, что в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения об изменении наименования истца.

Суд считает необходимым данное ходатайство удовлетворить, в порядке ст. 124 АПК РФ. Изменить наименование истца на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В судебном заседании 16.08.2022 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 23.08.2022 до 15 час. 30 мин. 

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

После окончания перерыва судебное заседание 26.03.2019 продолжено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить, исходя из следующего.

04.06.2018 между Агентством  государственного имущества и  земельных отношений  Ульяновской области (правопреемником которого в настоящее время является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) (Арендодатель) и Обществом  с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Центральный» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 24/02/А-2018-349, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:3650, площадью 4 750 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание  автотранспорта (пункт 1.1).  

По акту приема-передачи земельный участок передан свободным от строений.

Договор аренды заключен на срок с 11.04.2018 по 26.06.2027  (п. 2.1).

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

15.01.2021 между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области и ООО «Специализированный застройщик «Центральный» было подписано соглашение  о  расторжении вышеуказанного  договора аренды с 31.12.2020.

По акту возврата  земельный участок был возвращен Арендатору.

В соответствии с п.  4.3.2  вышеуказанного договора аренды в случае, если  настоящий договор заключен  на срок более пяти лет Арендатор вправе сдавать участок  в пределах срока настоящего договора  в субаренду (поднаем).

15.04.2020  между ООО «Специализированный застройщик «Центральный» и ИП ФИО2 в отношении  земельного участка с кадастровым номером 73:24:021015:3650 был заключен договор субаренды.

Согласно п. 1.1 договора Арендатор осведомлен о намерении субарендатора  в период срока действия договора получить необходимую разрешительную документацию и построить (начать строительство) объекта капитального строительства для обслуживания автотранспорта.

Согласно  п. 3.1 договора   стороны согласовали срок его действия – по 31.12.2021 включительно.

Договор  субаренды также зарегистрирован в установленном порядке.

Судом установлено, что ИП ФИО2 возвел на указанном земельном участке следующие объекты:

-объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021015:4811, степень готовности объекта: 10%, площадь 112 кв.м., проектируемое назначение: нежилое  здание (запись о регистрации права собственности  ФИО2 от 21.01.2021 № 73:24:021015:4811-73/049/2021-1);

-объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021015:4812, степень готовности объекта: 10%, площадь 58,1 кв.м., проектируемое назначение: нежилое  здание (запись о регистрации права собственности  ФИО2 от 22.01.2021 № 73:24:021015:4812-73/049/2021-1).

Строительство вышеуказанных объектов произведено на основании разрешения на строительство  № 73-73-196-2020   от 09.12.2020, выданным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска.

Согласно  представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН в отношении вышеуказанных объектов, право собственности на них было зарегистрировано за ФИО2 на основании  договора субаренды № 08/04/20  от 15.04.2020 и разрешения на строительство № 73-73-196-2020   от 09.12.2020.

24.02.2021 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска  издано распоряжение № 200 «О прекращении действия  разрешения  на строительство от 09.12.2020 № 73-73-196-2020».

Вышеперечисленные обстоятельства также установлены решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2021 по делу №А72-2017/2021, в рамках которого рассматривались исковые требования Министерства строительства и архитектуры  Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании отсутствующим права собственности индивидуального предпринимателя ФИО2  в отношении: объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021015:4811 и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021015:4812. Кроме того, в рамках данного дела был рассмотрен иск предпринимателя о признании отказа Министерства в заключении договора аренды земельного участка площадью 4750 кв. м с кадастровым номером 73:24:021015:3650, расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, незаконным, об обязании Министерство заключить с предпринимателем договор аренды земельного участка площадью 4750 кв. м, с кадастровым номером 73:24:021015:3650, на условиях договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 04.06.2018 N 24/02/А-2018-349, сроком до 31.12.2018. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2021 по делу №А72-2017/2021 требования Министерства удовлетворены. Суд признал отсутствующим право собственности предпринимателя на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021015:4811, расположенный по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, степень готовности объекта: 10%, площадь 112 кв. м, запись о регистрации права собственности от 21.01.2021 N 73:24:021015:4811-73/049/2021-1, на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021015:4812, расположенный по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, степень готовности объекта: 10%, площадь 58,1 кв. м, запись о регистрации права собственности от 22.01.2021 N 73:24:021015:4812-73/049/2021-1. В удовлетворении требований предпринимателя отказано. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2022 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2022, оставленным без изменения решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2021 по делу №А72-2017/2021 оставлено без изменения.

С учетом проведенной по делу №А72-2017/2021 судебной экспертизы, суды трех инстанций признали объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 73:24:021015:4811 и 73:24:021015:4812 со степенью готовности 10% не отвечающими признакам недвижимого имущества, соответственно, за предпринимателем зарегистрировано право собственности на движимое имущество как на недвижимое. Кроме того, суды пришли к выводу о том, что на момент осуществления государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства прав на земельный участок у предпринимателя не было. 

Учитывая, что сам факт государственной регистрации права собственности предпринимателя на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся правомочий, выводы судебной экспертизы, суд удовлетворил иск Министерства.  

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, настаивая на удовлетворении исковых требований по настоящему делу, указывает, что у ответчика отсутствуют права на земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:3650, а также отсутствуют принадлежащие ответчику объекты недвижимого имущества на указанном земельном участке. 

В связи с чем, истец просит суд обязать ИП ФИО2 освободить земельный участок площадью 4750 кв.м, с кадастровым номером 73:24:021015:3650, расположенный по адресу: Ульяновская область, Заволжский район, путем демонтажа объектов с кадастровыми номерами 73:24:021015:4811, 73:24:021015:4812.

Право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 6557/13 сформулирована позиция, согласно которой данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

При этом, как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22), действие статьи 222 ГК РФ не распространяется на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). Таким образом, исковые требования о сносе объектов как самовольной постройки подлежат удовлетворению в случае, если спорные объекты являются объектами капитального строительства (недвижимыми).

Как установлено судом при рассмотрении дела №А72-2017/2021, объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 73:24:021015:4811 и 73:24:021015:4812, в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации не обладают признаками недвижимого имущества. 

Как следует из решения Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2021 по делу №А72-2017/2021, договор субаренды № 08/04/20  от 15.04.2020, на основании которого ИП ФИО2 занимал земельный участок, прекратил свое действие 31.12.2021; в удовлетворении требования об обязании Министерство заключить с предпринимателем договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:021015:3650 ИП ФИО2 судом было отказано.

Лица, участвующие в настоящем деле, данные факты не оспаривают.

Занятие земельного участка без оформленных земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. 

Поскольку у ответчика отсутствуют право на использование земельного участка с кадастровым номером 73:24:021015:3650; расположенные на указанном земельном участке объекты с кадастровыми номерами 73:24:021015:4811 и 73:24:021015:4812, не являются объектами недвижимости; право собственности ИП ФИО2 на данные объекты признано судом отсутствующим, требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению суда, демонтаж спорных объектов и освобождение от них земельного участка необходимо произвести в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

При этом, суд считает, что поскольку ИП ФИО2 обязан освободить земельный участок, то в силу ст.ст.60, 62 и 76 Земельного кодекса РФ, демонтаж объектов, находящихся на данном участке, должен быть возложен на ответчика и, соответственно, за его счет.   

При данных обстоятельствах, исковые требования Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению с возложением на Индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанности, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:3650, находящийся по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, путем демонтажа объектов с кадастровыми номерами 73:24:021015:4811 и 73:24:021015:4812, расположенных на данном земельном участке.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:3650, находящийся по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, путем демонтажа объектов с кадастровыми номерами 73:24:021015:4811 и 73:24:021015:4812, расположенных на данном земельном участке.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья                                                                                                    С.А. Абрашин