Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-39807/18

27 августа 2018 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 27 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минаевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Москатовой Д.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "ВЕСТА-КОМФОРТ" к ООО «Северная УК» (прежнее наименование ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС")

об обязании

третье лицо: ГУ МО «ГЖИ МО» Территориальный отдел №14

при участии в судебном заседании - согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВЕСТА-КОМФОРТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Северная УК» (прежнее наименование ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС") (далее – ответчик) (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ) об обязании передать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> д.18:

а)         оригинал технического паспорта на МКД;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики,), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, в том числе технические паспорта на электрические счетчики установленные в ВРУ МКД:

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21970981;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21656561;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 15515221;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14946378;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21959382;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21223297;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21661977;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14940844;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 15578389;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 16781545;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21696405;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 17654408;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21696395;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21696420;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21696401;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14754866;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 22033959;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 22610241;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 22610256;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14754372;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21222998;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21224066;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 21220461;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 21643686;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 15489842;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 21169701;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 21643417;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14899256;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 13541929;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 15489818;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 15489836;

Технические паспорта на теплообменные аппараты:

-           XGC-X026-L-5-P-79-B;

-           GXD-026-H-5-PR-121;

-           GXD-026-H-5-PR-121;

Технические паспорта на насосы:

-           ТР 80-330/2 (GRUNDFOS);

-MVI210-1/16/Е/З (WILO);

-           LNEE-40-180/22/Р25 RCS4 (LOWARA);

-           MVI1606/6-1/16/Е/З (WILO);

-           MVI1608/6-1/16/Е/З (WILO);

б) сметы работ проведения текущего ремонта, оказания услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду; выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2016 год;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

д) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

е) выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

ж) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

з) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

и) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; и(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

и(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

и(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

к) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

л) план участка в масштабе 1:1 000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

м) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на МКД; н) акты приемки МКД от строительной организации;

о) паспорта лифтового хозяйства с отметками о полном техническом освидетельствовании; энергетический паспорт дома; исполнительные чертежи контуров заземления; паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

п) журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

В обоснование искового заявления истец ссылается на то, что истец признан победителем конкурса по выбору управляющей организации многоквартирным домом, расположенным по указанному адресу. Однако ответчик, являющийся предыдущей управляющей организацией этим домом, в нарушение статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не передал истцу техническую документацию на дом, отсутствие которой делает затруднительной эксплуатацию дома.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.08.2018 по 27.08.2018.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что у него не может быть истребована та техническая документация, которая ему не передавалась, также указал на то, что Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) не являются обязательными к исполнению всеми лицами.

Также представителем ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил устное ходатайство об изменении его наименования с ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" на ООО «Северная УК» с просьбой учесть названные изменения в ходе дальнейшего рассмотрения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела Арбитражный суд Московской области учитывает изменение наименования ответчика, на что указано в протоколе судебного заседания.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, своего представителя в судебное заседание не направило.

Между тем представило письменные пояснения, в которых указало, что техническая документация на многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

...>, должна быть передана истцу, который был признан победителем конкурса по выбору управляющей организации названным домом. В отношении ответчика 23.04.2018 была проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой установлено, что техническая документация, в полном составе не передана истцу. По итогам проверки ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Также в письменных пояснениях третьего лица изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, выслушав представителей истца и ответчика, приходит к следующим выводам.

Как следует из материала дела, на основании решения конкурсной комиссии Администрации Раменского муниципального района, оформленным протоколом от 16.02.2018 № 3, истец признан победителем конкурса по выбору управляющей организации многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, и фактически приступил к управлению домом с 21.03.2018.

В свою очередь, ответчик являлся предыдущей управляющей организацией указанным многоквартирным домом.

В связи с этим истец направил письмо ответчику с просьбой передать техническую документацию на дом и ключи от подсобных помещений, однако, ответчик не передал истцу запрашиваемые документы в полном объеме.

Ссылаясь на то, что отсутствие технической документации на многоквартирный дом, является препятствием для полноценного исполнения обязанности по управлению многоквартирным домом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском

Согласно пункту 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что прекращение договорных отношений влечет обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному ответственному лицу.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В пункте 1.5 Правил № 170, содержится перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, в порядке, установленном Правилами № 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В пункте 27 Правил № 491 указано, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что истец выбран управляющей организацией многоквартирным домом, расположенным по указанному выше адресу, сведения об управлении истцом названным домом внесены в реестр лицензий Московской области.

Истец, выполняя функции управления многоквартирным домом, имеет право требовать передачи документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию его общего имущества.

С учетом этого ответчик не является надлежащей управляющей организацией в отношении данного многоквартирного дома. Однако, несмотря на обращения истца с просьбой передать техническую и иную документацию, ответчик такую документацию в полном объеме истцу не передал. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Состав истребуемой истцом технической документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и пунктам 1.5 Правила № 170 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества. Истребуемые истцом документы соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный жилой дом и иных документов, связанных с управлением домом.

При этом довод ответчика о том, что у него не может быть истребована та техническая документация, которая ему не передавалась, не обоснован.

Из анализа приведенных норм ЖК РФ и правил следует, что ответственные лица обязаны осуществлять прием, хранение, ведение и передачу технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом, а также их актуализацию и восстановление при необходимости (что прямо отмечено в приведенном выше подпункте «а» пункта 4 Правил № 416).

То есть отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче; в случае утраты документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 № 310-ЭС17-19934.

Доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, в случае ее действительной утраты, ответчиком не представлено.

Также не может быть принят во внимание довод ответчика о неприменимости положений Правил № 170.

Согласно преамбуле Правил № 170, они определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Однако такая формулировка не является основанием полагать, что данные Правила не обязательны для исполнения собственниками помещений, либо иными лицами, наделенными в силу закона полномочиями по управлению многоквартирным домом.

Так в силу абзаца третьего пункта 1.1 Правил № 170, они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

С учетом системного толкования преамбулы и пункта 1.1 Правил № 170 очевидно, что они обязательны для исполнения собственниками помещений и управляющими организациями.

При этом постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которым утверждены названные Правила, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 № 5176. Правила № 170 являются действующими, в связи с чем ссылка истца на указанные Правила правомерна.

Таким образом, поскольку ответчик доказательств, подтверждающих передачу истцу истребуемой технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в полном объеме не представил, требования истца об обязании ответчика передать такую документацию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 124, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

            Обязать ООО «Северная УК» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) передать ООО "ВЕСТА-КОМФОРТ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> д.18:

а)         оригинал технического паспорта на МКД;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики,), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, в том числе технические паспорта на электрические счетчики установленные в ВРУ МКД:

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21970981;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21656561;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 15515221;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14946378;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21959382;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21223297;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21661977;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14940844;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 15578389;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 16781545;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21696405;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 17654408;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21696395;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21696420;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21696401;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14754866;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 22033959;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 22610241;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 22610256;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14754372;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21222998;

-           Меркурий - 230 ART-03CN № 21224066;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 21220461;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 21643686;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 15489842;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 21169701;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 21643417;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 14899256;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 13541929;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 15489818;

-           Меркурий - 230 ART-01CN № 15489836;

Технические паспорта на теплообменные аппараты:

-           XGC-X026-L-5-P-79-B;

-           GXD-026-H-5-PR-121;

-           GXD-026-H-5-PR-121;

Технические паспорта на насосы:

-           ТР 80-330/2 (GRUNDFOS);

-MVI210-1/16/Е/З (WILO);

-           LNEE-40-180/22/Р25 RCS4 (LOWARA);

-           MVI1606/6-1/16/Е/З (WILO);

-           MVI1608/6-1/16/Е/З (WILO);

б) сметы работ проведения текущего ремонта, оказания услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду; выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2016 год;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

д) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

е) выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

ж) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

з) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

и) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; и(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

и(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

и(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

к) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

л) план участка в масштабе 1:1 000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

м) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на МКД; н) акты приемки МКД от строительной организации;

о) паспорта лифтового хозяйства с отметками о полном техническом освидетельствовании; энергетический паспорт дома; исполнительные чертежи контуров заземления; паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

п) журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Взыскать с ООО «Северная УК» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «ВЕСТА-Комфорт» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                              Н.В. Минаева