ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-77624/2017

13 июня 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июня 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июня 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Семиглазова В.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Тутаевым В.В.

при участии:  

от истца: Батогова Н.И. по доверенности от 23.11.2017;

от ответчика: не явился (извещен);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7598/2018)  ГУП  "Водоканал Санкт-Петербурга" на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2018 по делу № А56-77624/2017 (судья Бобарыкина О.А.), принятое

по иску (заявлению) ГУП  "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ООО "Жилкомсервис № 1 Петроградского района"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие  «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «Водоканал СПб») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» (далее – ООО «ЖКС №1 Петроградского района») о взыскании задолженности в размере 38 792 руб. 81 коп., неустойки в размере 4 438 руб. 36 коп. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2018 по делу № А56-77624/2017  от 22.02.2018 исковые требования удовлетворены в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в размере 35 013 руб. 83 коп. и неустойки в размере 4 076 руб. 91 коп. В удовлетворении в остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что расчет задолженности, произведенный ответчиком, не соответствует требованиям действующего законодательства и неправомерно принят судом.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он оспаривает доводы истца. Ответчик полагает, что конструктивные особенности МКД, находящегося в управлении ООО «ЖКС №1 Петроградского района», не предусматривают технической возможности отведения сточных вод по централизованным сетям водоотведения непосредственно от мест общего пользования, в связи с чем у Общества отсутствуют правовые основания для взимания с собственников платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. 

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела, между ГУП «Водоканал СПб» (Предприятие) и ООО «ЖКС №1 Петроградского района» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды от 19.11.2012 № 07-559235-ЖФ-ВС (далее - Договор водоснабжения) и договор  на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 25.12.2012 № 07-571356-ЖФ-ВО (далее - Договор водоотведения), по условиям которых Предприятие обязалось обеспечивать абонента питьевой водой, принимать от абонента сточные воды в свои системы канализации, а абонент - обеспечить учет сбрасываемых сточных вод, производить оплату сброшенных стоков, а также полученной питьевой воды в сроки и в порядке, предусмотренном договорами.

Сторонами согласовано, что учет количества отпущенной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод производится по показаниям приборов учета (пункты 2.2 договоров).

Согласно пунктам 3.5 договоров расчеты за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды производятся по инкассо, выставленным Предприятием. Денежные средства списываются со счета Абонента в порядке акцепта.

В нарушение условий договоров, абонентом оплата платежных требований, выставленных истцом за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные за общий по двум договорам период с 01.03.2017 по 30.06.2017, не произведена, что послужило основанием для обращения ГУП «Водоканал СПб» в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика задолженности в части стоимости водоотведения на общедомовые нужды в период с 01.06.2017 по 30.06.2017. 

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения  жалобы в силу следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ)

Согласно статье 13 Закона № 416-ФЗ по договору водоснабжения организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета

В силу положений статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации, осуществляющей водоотведение, его оплату

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона № 416-ФЗ положения этого закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании пунктов 1 и 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется названными Правилами.

Из материалов дела усматривается, что в период с 01.03.2017 по 30.06.2017 Предприятие оказало абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению и согласно действующим тарифам на основании приборов учета выставило счета-фактуры и платежные требования, которые Общество не оплатило.

Расчет стоимости оказанных услуг произведен истцом в соответствии с тарифами, установленными распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 379-р, по 21,56 руб. за один кубометр услуг водоснабжения и водоотведения.

Факт наличия задолженности по Договору водоснабжения и ее размер подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

В части взыскания задолженности по Договору водоотведения между сторонами имеется спор о правомерности начисления 3 778 руб. 98 коп. стоимости водоотведения на общедомовые нужды в период с 01.06.2017 по 30.06.2017.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В рассматриваемом случае многоквартирный жилой дом, для обеспечения которого коммунальными услугами заключен Договор, не оборудован общедомовыми приборами учета сточных вод.

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению. Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения (пункты 42, 59 Правил № 354 и формула 4 приложения № 2 к Правилам № 354). 

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. 

Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила №306) (пункт 48 Правил № 354, пункты 10. 17 и формулы 10 и 15 приложения № 2 к названным Правилам). 

Правилами № 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Определение объема водоотведения на общедомовые нужды исходя из учтенных средствами измерений объемов воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжения, противоречит требованиям Правил № 354.

Доводы истца о необходимости производить расчет платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, в июне 2017 года, по показаниям общедомовых приборов учета водоснабжения, исходя из объема водоотведения, равного объему водопотребления, отклоняются судом, поскольку в вышеуказанные нормы законодательства, регулирующие спорные отношения, вопреки доводу истца, не внесены изменения, позволяющие производить подобный расчет с 01.07.2016, пункт 13 Правил № 354 остался без изменения.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу, что расчет истца, основанный на нормах Закона № 416-ФЗ, с учетом положений Постановления Правительства от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым внесены изменения в пункт 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, является неправомерным. 

В рассматриваемом случае объем водоотведения по спорному дому, оборудованному общедомовыми приборами учета водоснабжения, но не оборудованному общедомовыми приборами учета водоотведения, рассчитан истцом по показаниям общедомовых приборов учета водоснабжения, исходя из объема водоотведения, равного объему водопотребления. 

Ответчиком представлен контррасчет задолженности, в котором из суммы долга исключена стоимость водоотведения на общедомовые нужды в период с 01.06.2017 по 30.06.2017 в размере 3778 руб. 98 коп.

Таким образом, апелляционный суд полагает правомерным вывод суда первой инстанции об обоснованности исковых требований в части взыскания задолженности на сумму 35 013 руб. 83 коп.  

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно расчету истца, произведенному на основании пунктов 6.4                     статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ размер неустойки по двум договорам составил 4438 руб. 36 коп., исходя из учетной ставки рефинансирования 7,5% годовых.

Учитывая, что расчет неустойки произведен истцом на сумму задолженности, включающую стоимость водоотведения на общедомовые нужды в период с 01.06.2017 по 30.06.2017 в размере 3778 руб. 98 коп., суд первой инстанции правомерно произвел перерасчет неустойки, согласно которому размер неустойки на обоснованную сумму задолженности по договорам составил 4076 руб. 91 коп., из которых 3654 руб. 22 коп. неустойки по Договору водоснабжения и 422 руб. 69 коп. неустойки по Договору водоотведения.

Таким образом, апелляционный суд полагает правомерным вывод суда первой инстанции об обоснованности исковых требований о взыскании неустойки в указанной части.

Несогласие ответчика с выводами суда, иное толкование положений законодательства, сами по себе не влияют на обоснованность и законность судебного решения.

Апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 22.02.2018 по делу №  А56-77624/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.А. Семиглазов

                 О.В. Фуркало