АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело №А36-8951/2023

г.Калуга

12» декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 

10.12.2024

Постановление изготовлено в полном объеме: 

12.10.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания

 

помощником судьи

ФИО4,

при участии в судебном заседании:

 

от ИП ФИО5, ИНН 482408135539:

не явились, извещены;

от ПАО «Россети Центр», ИНН 

<

***>:

ФИО6 - представитель

(доверенность от 18.10.2024 №Д-ЛП/70;

от ООО «НОВИТЭН»:

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Липецкэнерго» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 06.05.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2024,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО5(далее - ИП ФИО5, истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр»  в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго»(далее - ПАО «Россети Центр», ответчик, общество, сетевая организация) о признании недействительным акта от 28.07.2023 №48-025610U о неучтенном потреблении электрической энергии (далее - акт от 28.07.2023 №48-025610U, акт безучетного потребления).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новое информационно-технологичное энергосбережение»(далее - ООО «НОВИТЭН», третье лицо, гарантирующий поставщик).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 06.05.2024 оставленнымбез изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного судаот 30.08.2024, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясьна несоответствие выводов судов двух инстанций обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушение судами норм материального и процессуального права,ПАО «Россети Центр» обратилось в Арбитражный суд Центрального округас кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

В представленном отзыве на кассационную жалобу истец и третье лицо просили оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считая их законнымии обоснованным в силу верной оценки судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств, истец ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядкеч.3 ст.284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Проверив в порядке, установленном гл.35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судао применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, отзывов на нее,суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между истцом (потребитель) и третьим лицом (ГП) заключен договор энергоснабжения от 09.06.2023 №24036 (далее - договор), согласно которому ГП обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в «Перечне точек поставки, коммерческих приборов учетаи алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию» (далее - перечень точек поставки), являющимся неотъемлемой частью договора.

Поставка электроэнергии осуществлялась, на питающей подстанцииВРУ-0,4 кВ ТП-146 на наконечниках н/в силового эл.кабеля в сторону объекта, складское помещение №24, площадью 225, 4 кв.м, этаж 1, литер: Б, Б3, по адресу: г.Липецк,пр-д Универсальный, д.14 (далее – объект).

28.07.2023 в ходе проведения проверки состояния схемы измерения электрической энергии сотрудниками сетевой организации, с использованием технических средств,на объекте потребителя в присутствии представителя истца установлено нарушение пломбы сетевой организации №48760800 (проявлена надпись: «Вскрыто»), установленной на вводно-распределительном устройстве (далее – ВРУ), в связи с чем составлен спорный акт безучетного потребления электроэнергии.

На основании акта от 28.07.2023 №48-025610U сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, о чем составлена справка-расчет, которая предъявлена ГП к оплате потребителю.

Ссылаясь на составление акта безучетного потребления с нарушением установленного законом порядка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суды первойи апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст.539, 543, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона Российской Федерации от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон от 26.06.2008 №102-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442(далее - Основные положения от 04.05.2012 №442), Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети №3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021 (далее - Обзор ВС РФот 22.12.2021 №3 (2019)), пришли к выводу о наличии правовых основанийдля удовлетворения требований истца, признав недействительным акт безучетного потребления.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правомерными и основанными на материалах дела в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединеннуюсеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Оплата энергии производитсяза фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актамиили соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборови оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу возложено на абонента (потребителя, собственника) (ст.ст.539, 543 ГК РФ).

Нормативными положениями п.139 Основных положений от 04.05.2012 №442 установлено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учёта электрической энергии (далее – ПУ) и (или) иного оборудования, используемыхдля обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности),а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства, в границах балансовой принадлежности которых установлены ПУ и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 2.3.7 договора предусмотрена обязанность потребителя обеспечивать надлежащую эксплуатацию ПУ, а также иных устройств.

В абз.14 п.2 Основных положений от 04.05.2012 №442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабженияи настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу ПУ, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения (далее - ИТ), соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые ПУ установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) ПУ, измерительного комплекса, ИТ, нарушения (повреждения) пломби (или) знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ, измерительный комплекс, ИТ, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенныедо места установки ПУ, когда в соответствии с настоящим документом ПУ, измерительный комплекс, ИТ, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя(далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности ПУ, измерительного комплекса, ИТ (системы учета) возложенана потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженнымв границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения ПУ или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п.169 Основных положений от 04.05.2012 №442(в редакции на дату проверки), гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении, который не позднее 3 рабочих дней от даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен,в том числе при проведении проверки состояния ПУ, а также в ходе проведения осмотра ПУ перед его демонтажем (п.177 Основных положений от 04.05.2012 №442).

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении указаныв п.178 Основных положений от 04.05.2012 №442.

Из содержания спорного акта следует, что в качестве нарушения, послужившего основанием для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления, указано на нарушение пломбы сетевой организации №48760800 (проявлена надпись: «Вскрыто»), установлена на шкафу ВРУ. При этом, все знаки визуального контроляна ПУ, включая клеммную крышку, ИТ и иных элементах системы учёта имелись, замечаний по их состоянию не обнаружено.

Согласно акту проверки состояния схемы измерения от 28.07.2023№48-28072301U, ПУ был переопломбирован и допущен в эксплуатацию без замечаний. Внешних повреждений, влияющих на пригодность ПУ, не имеется(п.п.6.2, 6.4, 11 акта проверки от 28.07.2023).

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях ВС РФ от 23.05.2019 №305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 №305-ЭС19-20164, при рассмотрении дел о безучетном потреблении электроэнергии сетевая организация и/или гарантирующий поставщик должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требованийк местам установки пломб.

При этом, к профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, поскольку указанные субъекты обладают специальными навыками, обученным техническим персоналом, оборудованием и полномочиями, что обуславливает наличиеу них больших возможностей в реализации защиты прав и возлагает больший объем рисков предпринимательской деятельности в энергетической сфере, нежели лежащийна потребителе электроэнергии (определения ВС от 01.11.2016 №306-ЭС16-14243,от 05.09.2017 №310-ЭС17-11500).

Согласно п.140 Основных положений от 04.05.2012 №442 под измерительным комплексом для целей Основных положений от 04.05.2012 №442 понимается совокупность ПУ и ИТ, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения Основных положений от 04.05.2012 №442, применяемые к ПУ, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено Основными положениями от 04.05.2012 №442.

ВРУ - электротехническое устройство низкого напряжения, содержащее аппаратуру, обеспечивающую возможность ввода, распределения и учета электроэнергии, а также управления и защиты отходящих распределительных и групповых электрических цепей в жилых и общественных зданиях, которая размещена в виде соответствующих функциональных блоков в одной или нескольких соединенных между собой (механически и электрически) панелях или в одном шкафу, в зависимости от типа здания(ГОСТ 32396-2021).

С учётом приведенного нормативного регулирования ВРУ (шкаф учёта)не входит в состав оборудования, составляющего систему учета электрической энергии,а отсутствие знака визуального контроля на двери указанного шкафа(при наличии надлежащих пломб на ПУ и иных элементах системы учёта)само по себе не может являться доказательством безучетного потребления электроэнергии, поскольку применительно к положениям ч.2 ст.9, ст.65 АПК РФв материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие возможность доступа потребителя к токоведущим частям оборудования с подключением нагрузки, потребление которой не фиксируется ПУ.

Аналогичная правовая позиция изложена определении ВС РФ от 14.10.2021№309-ЭС21-18109.

Принимая во внимание недоказанность вмешательства потребителя в работу системы учета электроэнергии и искажения данных об объемах её потребления,выводы судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии правовых основанийдля квалификации потребления истцом электрической энергии в спорный периодв качестве безучетного являются правомерными и основанными на представленныхв материалы дела доказательствах, что влечет недействительность спорного актаот 28.07.2023 №48-025610U и исключает обязанность предпринимателя по оплате начисленного объема безучетного потребления электроэнергии.

Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости квалификации действий предпринимателя в качестве безучетного потребления электроэнергии и при отсутствии видимых признаков вмешательства в систему учёта энергопотребления был предметом рассмотрения судебных инстанций и мотивированно отклонен судамипо вышеизложенным основаниям как противоречащий материалам дела и правовому подходу, изложенному в п.п.3, 4 Обзора ВС РФ от 22.12.2021 №3 (2019), посколькуиз содержания акта проверки состояния схемы измерения электрической энергиии работы ПУ от 05.12.2022 №48-184324U, составленного в отношении предыдущего владельца ПУ (ООО «Мастера»), следует, что спорная пломба (№48760800), установленная на дверце ВРУ, нарушена (п.11 акта от 05.12.2022), что при отсутствии доказательств надлежащего пломбирования дверцы ВРУ сетевой организациейне может свидетельствовать о нарушении обязанности по сохранности спорного знака визуального контроля потребителем.

Иные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции не выявлено.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с произведенной судами первойи апелляционной инстанций оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм права и не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке (п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 06.05.2024и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.ст.291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

ФИО1

 

 

Судьи

ФИО2

 

 

 

ФИО3