АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Южно-Сахалинск                                                                                            Дело № А59-6787/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотто Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по договору поставки природного газа № 89С-4-0001/18 от 01.11.2017 за период с марта по 28 августа 2023 года в размере 122 892 051, 55 руб., 

при участии: 

от истца (онлайн) – ФИО1 по доверенности от 01.01.2024, 

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.01.2024 (до перерыва), ФИО3 по доверенности от 19.06.2024 (после перерыва),

 

                                                        У С Т А Н О В И Л:

 

           Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее –              ПАО «Сахалинэнерго», ответчик) о взыскании задолженности по договору поставки природного газа № 89С-4-0001/18 от 01.11.2017 за период с 01.03.2023 по 28.08.2023 в размере 122 892 051, 55 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере        200 000 руб. 

           В обоснование исковых требований истец указал, что заключил с ответчиком договор поставки газа, которые ежегодно продляется дополнительными соглашениями. Приказом Федеральной антимонопольной службы № 818/22 от 16.11.2022 утверждены оптовые цены на газ, реализуемый потребителям на территории Сахалинской области с 01.12.2022 в размере 3 788, 28 руб. за 1 000 куб.м., которые установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу измерения газа (1 000 куб.м.) с расчетной объемной теплотой сгорания 7 900, 00 ккал/м3 (33080 кДж/м3). В случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной ОТС 7 900, ккал/м3 перерасчет оптовой цены на газ осуществляется по формуле, отраженной в пункте 19 действующего Временного положения о государственном регулировании дифференцированных цен на газ, утвержденного постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 29.05.1998 № 22/1. Цена на газ на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по распределительным сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством РФ. Оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к следующим условиям: температура +20 гр. по Цельсию, давление 101, 325 (760 мм ртутного столба), влажность 0 %. В случае принятия Правительством или уполномоченным органом нормативного акта, предусматривающего изменения принципов ценообразования на газ в части оптовой цены либо акта, устанавливающего иную цену, плату, размер тарифа стороны обязаны применить новую цену на газ по договору. Ответчик отказался заключать дополнительное соглашение, в результате недоплаты за газ сложилась задолженность за спорный период.

           Определением суда от 23.10.2023 исковое заявление принято к производству. 

           Определением суда от 21.11.2023 производство по делу приостановлено. 

           Определением суда от 06.05.2024 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 09.07.2024.

            В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

            Представитель ответчика возражал по существу исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Возражения мотивированы несогласием с применением постановления ФЭК № 22/1 от 29.05.1998, которое, по мнению ответчика, может применяться  только в целях установления оптовых цен регулирующим органом и не устанавливает обязательные требования к отношениям сторон по договору поставки газа. Данный документ не регулирует порядок расчетов за поставленный газ, а устанавливает правила для регулирующего органа в целях установления цены на газ. При разрешении настоящего спора постановление ФЭК № 22/1 от 29.05.1998 не подлежит применению. В результате перерасчета истцом цены на газ из-за отклонения фактической объемной теплоты сгорания от расчетной теплоты сгорания в размере 7 900 ккал/м3, на стороне истца возникает неосновательное обогащение.

На основании части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.07.2024.

После перерыва лица, участвующие в деле, поддержали ранее изложенные доводы.

            Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.11.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» (поставщик) и ПАО «Сахалинэнерго» (покупатель) заключен договор поставки газа № 89С-4-0001/18 (далее – договор), в соответствии с условиями которого поставщик обязуется поставлять покупателю, а покупатель принимать и оплачивать газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа на расчетный счет поставщика в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

В соответствии с пунктом 5.1 договора цена на газ на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по распределительным сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством РФ. Оптовые цепы на газ установлены на объёмную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к следующим условиям: температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325кПа (760мм ртутного столба), влажность 0%. В случае принятия Правительством Российской Федерации и/или соответствующим уполномоченным органом нормативного акта, предусматривающего изменения принципов ценообразования на газ в части оптовой цены (в том числе введение формулы цены для определения оптовых цен на газ или замену регулирования оптовых цен на газ регулированием тарифов на транспортировку газа по Магистральному газопроводному транспорту), либо акта, устанавливающего иную цену, плату, размер тарифа стороны обязаны применить новую цену на газ по договору.

В рамках исполнения договора в период с 01.03.2023 по 28.08.2023 истец осуществил поставку ответчику газа, оказал услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги, что подтверждается товарными накладными на отпуск газа  № Г716/С от 31.03.2023, № Г1061/С от 30.04.2023, № Г1407/С от 31.05.2023, № Г1743/С от 30.06.2023, № Г2048/С от 31.07.2023, № Г2336С от 31.08.2023; актами                        № 89С-4-0001/18 от 31.03.2023, 30.04.2023, 31.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 31.08.2023.

Объем поставленного истцом в спорный период газа оплачен ответчиком частично. 

В результате неполной оплаты за потребленный в указанный период газ на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 122 892 051, 55 руб. 

Недоплата образовалась в связи с расчетом поставщиком энергоресурса по новой оптовой цене на газ, установленной приказом ФАС России № 818/22 от 16.11.2022, подлежащей применению в соответствии с разъяснениями ФАС России от 28.12.2022           № ВК/117829/22 с 01.12.2022, с перерасчетом цены, в случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной ОТС 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3) согласно разъяснениям ФАС России от 20.03.2023 № СП/20294/23. 

04.04.2023 истец в адрес ответчика направил претензию № СП-416 с требованием об оплате задолженности. 

В связи с неисполнением претензии истец обратился с настоящим заявлением. 

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Разногласия у сторон возникли в отношении рассчитанной истцом фактической объемной теплотой сгорания газа и, как следствие, определенной с ее учетом ценой потребленного ответчиком в спорный период газа.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона. 

Исходя из положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ). 

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Положениями Главы VI Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено государственное регулирование тарифов (ценообразования) по договорам поставки газа. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» (далее – Основные положения) государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ в случаях, предусмотренных Основными положениями. 

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 189 от 07.04.2004 определение (установление) цен (тарифов) и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в газовой отрасли отнесено к основным функциям Федеральной антимонопольной службы. 

На основании подпункта 5.3.21.17 Положения о ФАС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России утверждает оптовые цены на газ на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта, кроме газа, добываемого организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций – собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения).

Согласно пункту 1 Приказа № 818/22 от 16.11.2022 с 01.12.2022 утверждена оптовая цена на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Сахалинской области, в размере 3 788 руб. 28 коп. за 1000 куб. м (без НДС). 

Пунктом 5 Приказа № 818/22 от 16.11.2022 установлена оптовая цена на газ на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу изменения газа (1000 куб. м) с расчетной объемной теплотой сгорания 7900 ккал/куб. м (33080 кДж/куб. м). 

Приказ ФАС России № 818/22 от 16.11.2022  принят в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 «Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 2053). 

Данный приказ опубликован 01.12.2022 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru и зарегистрирован в Минюсте России 30.11.2022 за № 71270. 

Письмом Федеральной антимонопольной службы 28.12.2022 №ВК/117829/22 разъяснено, что приказ от 16.11.2022 №818/22 подлежит применению с 01.12.2022.

При этом, в случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания от расчетной объемной теплоты сгорания перерасчет оптовой цена на газ осуществляется поставщиком газа в соответствии с пунктом 19 Временного Положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ (постановление ФЭК России от 29.05.1998 № 22/1, далее - Временное положение) по формуле:

 

                      Р 

              Ц х Q факт 

                      Н 

Цфакт = --------------, где 

                      Р 

               Q расчет 

                      Н 

Ц - установленная государственная регулируемая оптовая цена на газ до проведения пересчета; 

Р 

Q факт - фактическая объемная теплота сгорания в ккал/м3 (кДж/м3 ); 

Н 

 

Р 

Q расчет - расчетная объемная теплота сгорания в ккал/м3 (кДж/м3 ); 

Н

 

Ц факт - государственная регулируемая оптовая цена на газ после проведения пересчета.

Поскольку цена на газ регулируется независимо от воли сторон договора, поставщик вправе получить оплату в соответствии с установленной ценой, независимо от наличия отказа ответчика подписать дополнительное соглашение к договору.

Согласно произведенному истцом расчету задолженность ответчика за потребленный в спорный период газ составляет 122 892 051, 55 руб. 

Расчет произведен в соответствии с утвержденными регулирующим органом тарифами и является арифметически верным. 

Установленная оспариваемой нормой расчетная объемная теплота сгорания, равная 7900 ккал/м3 , является стандартной, а не произвольной, применена в связи с отсутствием данных об отклонении фактической объемной теплоты сгорания от стандартной, и названным выше предписаниям пункта 19 Временного положения не противоречила. 

С учетом изложенного, при расчете платы истец верно руководствовался пунктом 5 Приказа № 818/22 (в первоначальной редакции) и скорректировал плату с учетом фактической объемной теплоты сгорания от расчетной объемной теплоты сгорания.

Представленный расчет ответчиком на основании части 1 статьи 65 АПК РФ не оспорен и документально не опровергнут, мотивированный контррасчет не представлен. 

Доказательства оплаты задолженности за спорный период ответчиком в материалы дела не представлены.

Доводы ответчика о внесении изменений в приказ ФАС России № 818/22 от 16.11.2022, согласно которым для Сахалинской области оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м) с расчетной объемной теплотой сгорания для Сахалинской области – 8700 ккал/м3 (36430 кДж/м3), и возможности выполнения перерасчет цены за газ, потребленный в спорный период, судом отклоняются исходя из следующего.

В период формирования задолженности Приказ ФАС России № 818/22 от 16.11.2022 действовал в первоначальной редакции от 16.11.2022. 

Впоследствии приказами ФАС России № 363/23 от 07.06.2023, № 457/23 от 12.07.2023 в Приказ ФАС России № 818/22 от 16.11.2022 внесены изменения, согласно которым оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м) с расчетной объемной теплотой сгорания для Сахалинской области в размере 8700 ккал/м3 (36430 кДж/м3).

Вместе с тем, приказ № 363/23 от 07.06.2023 принят после истечения спорного периода и не распространяет на него свое действие, внесенные в приказ ФАС России изменения обратной силы не имеют. 

В настоящее время, приказ ФАС России № 818/22 от 16.11.2022 признан утратившим силу вследствие принятия на основании постановления Правительства Российской Федерации № 1979 от 24.11.2023 приказа ФАС России № 909/23 от 28.11.2023 «Об утверждении оптовых цен на газ», который вступил в силу 01.12.2023 и действует до 01.03.2029.

Кроме того, решением Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2023             № АКПИ-910, оставленным без изменения апелляционным определением апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации 12.03.2024 № АПЛ24-30, в удовлетворении административного иска ПАО «Сахалинэнерго» о признании недействующим пункта 5 Приказа № 818/22 отказано. 

Доводы ответчика в части неприменения Временного Положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ, утвержденного постановления ФЭК № 22/1 от 29.05.1998 и возникновении неосновательного обогащения, основаны на неверном толковании норм права.

К отношениям сторон применимо Временное положение, включая его пункт 19, которое используется при расчетах за газ, поставляемый всем покупателям, расположенным на территории Российской Федерации (пункт 3 Временного положения).         

С учетом изложенного, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании платежного поручения № 1581 от 28.09.2023 истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 000 руб.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 000 руб.

            В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

           Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

                                                                 Р Е Ш И Л: 

 

          Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» удовлетворить. 

          Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» задолженность в размере 122 892 051, 55 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб., всего 123 092 051, 55 руб. 

          Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

 

            Судья                                                                                                     М.С. Жамнова