АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020  

http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Великий Новгород Дело № А44-3880/2024  23 июля 2024 года  

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2024 года 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению: 

Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена  Ленина «Москва - Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Администрации Демянского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

об исправлении реестровой ошибки при участии от истца: ФИО1, доверенность от 07.02.2024; от ответчика: не явился; 

установил:

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт- Петербург» Федерального дорожного агентства» (далее – Учреждение, истец) обратилось  в арбитражный суд с требованиями к Администрации Демянского муниципального округа  (далее - ответчик, Администрация) о признании реестровой ошибки в координатах  характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0010302:158  в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о координатах земельного участка с кадастровым  номером 53:05:0010302:158, внесении в ЕГРН сведений о координатах земельного участка  с кадастровым номером 53:05:0010302:158, площадью 754 кв. м. согласно таблице.  

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, извещен  надлежащим образом, отзыва не направил.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии ответчика.  

Представитель истца поддержала требования по основаниям, изложенным в  заявлении.  

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога «А-122 автомобильная  дорога А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель, км 383+424- км  402+005» с кадастровым номером 53:05:0000000:2399 принадлежат на праве  собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за  

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт- Петербург» Федерального дорожного агентства» на основании распоряжения МТУ  Росимущества в Псковской и Новгородской областях от 30.04.2020 № 53-139-р (л.д.30-62).  

Согласно уставу ФКУ «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина  «Москва - Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» предметом  деятельности Учреждения является осуществление оперативного управления  автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и  искусственными сооружениями на них.  

При формировании земельного участка под автомобильной дорогой на основании  государственного контракта № 061-2023 от 15.05.2023, заключенного с ООО «Дорсервис»,  (л.д.64-77) установлено, что проезжая часть, дорожная насыпь, откосы дороги, земельные  участки в границах полосы отвода автомобильной дороги «А-122 автомобильная дорога  А-114-Устюжна-Крестцы- Яжелбицы-Великие Луки-Невель, 383+424- км 402+005»  включены в границы земельного участка с кадастровым номером 53:05:0010302:158  площадью 754 кв. м., площадь наложения составляет 39 кв. м.  

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером  53:05:0010302:158 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию  Демянское городское поселение (л.д.79-85).  

Учитывая необходимость формирования земельного участка под автомобильной  дорогой и невозможность самостоятельного внесения изменений в сведения о границах  земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, истец  обратился в арбитражный суд.  

Областным законом Новгородской области от 30.03.2023 № 263-ОЗ "О  преобразовании всех поселений, входящих в состав Демянского муниципального района,  путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования  статусом муниципального округа" все поселения, входящие в состав Демянского  муниципального района, в том числе Демянское городское поселение, преобразованы,  вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального  округа с наименованием "Демянский муниципальный округ Новгородской области" и  административным центром в рабочем поселке Демянск.  

 Демянский муниципальный район, а также все поселения утрачивают статус  муниципальных образований со дня создания муниципального образования - Демянский  муниципальный округ Новгородской области.  

В соответствии с решением Думы Демянского муниципального округа № 5 от  18.09.2023 Администрация Демянского муниципального округа является  правопреемником Администрации Демянского муниципального района; имущество, в том  числе земельные участки, находящиеся в собственности Демянского городского  поселения, являются собственностью Демянского муниципального округа Новгородской  области (л.д.67-69).  

Следовательно, Администрация Демянского муниципального округа Новгородской  области является надлежащим ответчиком по делу.  

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение  права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в  разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.  

Как указано в частях 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ)  воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка,  содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте  обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим  кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в  

документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами  и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а  также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке,  установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее -  реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора  прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке  межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии  реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на  основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой  ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).  

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки  может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих  лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином  государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по  решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и  реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.  

При проведении кадастровых работ, необходимых для формирования земельного  участка под автомобильной дорогой, кадастровый инженер ООО «Дорсервис» ФИО2 выявил, что часть границ земельного участка с кадастровым номером  53:05:0010302:158 расположена на конструктивных элементах автодороги (л.д.8-9,78).  

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных  дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ)  автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для  движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах  полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними  конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы)  и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные  сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы  обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные  участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения  конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых  располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.  

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой  частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.  

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 257-ФЗ границы полосы отвода  автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке  территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.  Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения  автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом  утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для  размещения указанных объектов.  

Согласно части 6 статьи 62 Закона № 257-ФЗ до 1 января 2012 года при отсутствии  документации по планировке территории допускается установление границ полосы отвода  автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на  кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.  

Ввиду отсутствия проектной документации и документации по планировке  территории, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или  кадастровой карте соответствующей территории, согласно которым определяется полоса  отвода, установление ширины полосы отвода автодорог должно осуществляться по  нормативным актам, действующим в предполагаемый период ввода её в эксплуатацию.  

Согласно СН 467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог,  утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248, действующих в  отношении автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию до 1996 года, ширину полос  и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное  (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения,  высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов,  принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок и других условий,  устанавливают для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1 -7.  

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога введена в эксплуатацию в  1982 году.  

Удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчика, поскольку в силу  статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается  выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным  ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением  объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других  объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее  строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не  относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы,  осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних  насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы  отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.  

Уменьшении муниципального имущества при исправлении реестровой ошибки не  происходит, поскольку при образовании земельного участка нормы отвода земель для  размещения полос отвода уже существующей автомобильной дороги,  регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности, не были учтены.  

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного  участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких  границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на  части.  

При изложенных обстоятельствах, исправление реестровых ошибок,  произошедших при формировании земельного участка с кадастровым номером  53:05:0010302:158 возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода  автомобильных дорог из границ указанного земельного участка посредством  установления новых координат характерных точек границ земельного участка.  

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием  для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав.  

Вопрос о распределении судебных расходов по делу не рассматривается судом,  поскольку Администрация освобождена от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37  Налогового кодекса РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Требование федерального казенного учреждения «Управление  автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт-Петербург» Федерального  дорожного агентства» (ИНН 

<

***>) к Администрации Демянского муниципального  округа (ИНН 

<

***>) удовлетворить.  

Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек земельного  участка с кадастровым номером 53:05:0010302:158, исключив из Единого  государственного реестра недвижимости сведения о следующих координатах:  

 № 

точки  

 Координаты 

Х 

Y 

Контур 1  

1 

478546.49  

2248907.45  

2 

478537.70  

2248952.33  

3 

478529.95  

2248950.26  

4 

478538.81  

2248905.02  

1 

478546.49  

2248907.45  

Контур 2  

5 

478515.39  

2249039.14  

6 

478505.06  

2249081.58  

7 

478496.08  

2249079.57  

8 

478507.05  

2249037.37  

5 

478515.39  

2249039.14  

Исправить реестровую ошибку путем установления следующих координат  характерных точек земельного участка с кадастровым номером 53:05:0010302:158,  указанных в заключении кадастрового инженера ФИО2, с использованием метода  определения координат — Метод спутниковых геодезических измерений (определений):  

 № точки 

 Координаты 

Х 

Y 

Контур 1  

н1 

478545.57  

2248912.12  

н2 

478537.70  

2248952.33  

н3 

478529.06  

2248950.02  

н4 

478536.94  

2248909.56  

н5 

478537.87  

2248909.83  

н1 

478545.57  

2248912.12  

Контур 2  

н6 

478515.39  

2249039.14  

н7 

478505.06  

2249081.58  

н8 

478496.08  

2249079.57  

н9 

478507.05  

2249037.37  

н7 

478515.39  

2249039.14  

2. Настоящее решение является основанием для исправления реестровых ошибок в  едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по  Новгородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером  53:05:0010302:158.  

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение  одного месяца со дня его принятия.  

4. Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Новгородской  области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.  

Судья М.С. Киселева