Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-4442/2023

28 декабря 2024 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Управление капитального строительства" (ИНН: 

<

***>)

к Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (ИНН 

<

***>)  

о признании контракта исполненным; признании погашенными кредиторской задолженности; 

третьи лица: государственное казенное учреждение Республики Тыва "Госстройзаказ" и Министерство строительства Республики Тыва;

установил:

государственное бюджетное учреждение Республики Тыва "Управление капитального строительства" (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (ответчик) о признании контракта № 491 исполненным; признании погашенными кредиторской задолженности перед Департаментом капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла по муниципальному контракту № 491.

Определением от 17.11.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А69-3635/2023.

Определением от 11.12.2023 по делу № А69-3635/2023 выделены в отдельные производства требования государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» к Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла о признании муниципальных контрактов исполненными и о признании погашенной перед Департаментом капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла кредиторской задолженности по муниципальным контрактам.

В рамках настоящего дела определением от 21.12.2023 принято исковое заявление государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» к Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла о признании исполненным муниципального контракта № 491; признании погашенными кредиторской задолженности перед Департаментом капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла по муниципальному контракту № 491, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: государственное казенное учреждение Республики Тыва "Госстройзаказ" и Министерство строительства Республики Тыва, предварительное судебное заседание назначено на 15.02.2024.

Определением от 15.02.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 16.04.2024.

Определениями от 16.04.2024, от 21.05.2024, от 03.07.2024, от 02.09.2024, от 07.10.2024, от 04.12.2024 судебное разбирательство откладывалось.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц, уведомлённых надлежащим образом в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru. 

В исковом заявлении указано, что в целях реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Кызыле на 2013-2015 годы на между Департаментом капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла и государственным бюджетным учреждением Республики Тыва «Управление капитального строительства» 09.07.2014, 10.07.2014, 11.07.2014 были заключены 550 муниципальных контрактов по передаче 550 благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Из указанных выше 550 муниципальных контрактов по 302 контрактам обязательства фактически были исполнены подведомственным учреждением Министерства строительства Республики Тыва - государственным казенным учреждением Республики Тыва «Госстройзаказ».

ГКУ РТ «Госстройзаказ» на основании п. 1.1. Устава, утвержденного распоряжением Министерства строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва от 08.12.2011 № 108, создано для выполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере строительства объектов, финансируемых из средств федерального и республиканского бюджетов.

Согласно пункту 1.6. Устава, ГКУ РТ «Госстройзаказ» находится в ведении Министерства строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

ГБУ РТ «УКС» на основании пункта 2.1. Устава, утвержденного распоряжением Минстроя Республики Тыва от 09.12.2013 № 59, создано в целях реализации обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Тыва в сфере строительства и осуществляет реализацию целей и видов деятельности в соответствии с настоящим уставом.

Пунктом 1.4. Устава ГБУ РТ «УКС» установлено, что органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции и полномочия учредителя Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» является Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва.

ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ГБУ РТ «УКС» являются подведомственными учреждениями одного министерства, созданы в единых целях.

В процессе исполнения 550 муниципальных контрактов, по вине недобросовестных подрядчиков, ГБУ РТ «УКС» не исполнены 302 муниципальных контракта, которые впоследствии были исполнены ГКУ РТ «Госстройзаказ». Жилые помещения переданы в муниципальную собственность непосредственно ГКУ РТ «Госстройзаказ».

ГБУ РТ «Управление капитального строительства» неоднократно обращалось в Департамент с просьбой об урегулировании имеющейся кредиторской задолженности учреждения. Однако Департаментом вышеуказанные муниципальные контракты не были признаны исполненными, кредиторская задолженность ГБУ РТ «УКС» не погашена.

ГБУ РТ «УКС» обращалось в Департамент с предложением заключить четырехстороннее соглашение между Департаментом экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла, ГБУ РТ «Управление капитального строительства», ГКУ РТ «Госстройзаказ» и Министерством строительства и ЖКХ Республики Тыва.

Департаментом вышеуказанное предложение ГБУ РТ «УКС» о заключении четырехстороннего соглашения было отклонено.

Ответчик в данном случае получил имущественное удовлетворение, при этом кредиторская задолженность ГБУ РТ «УКС» перед Департаментом экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла остается.

Кредиторская задолженность ГБУ РТ «УКС» перед Департаментом экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла по 302 муниципальным контрактам составляет 361 734 900 рублей.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты гражданских прав определены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется способами указанными в ней, а также иными способами, предусмотренными законом.

Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, но также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В силу статьи 407, пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил сам контракт, а также доказательства исполнения обязательства по спорному муниципальному контракту по передаче квартиры в муниципальную собственность.  

Доводы истца о том, что работы исполнены и жилые помещения переданы в муниципальную собственность не принимаются во внимание судом, поскольку ГКУ РТ «Госстройзаказ» не является стороной контракта.

Согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). 

Истец не представил достоверных, относимых и допустимых  доказательств, что ГКУ РТ «Госстройзаказ» является участником спорных правоотношений. 

При таких обстоятельствах, довод истца о том, что ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ГБУ РТ «УКС» являются подведомственными учреждениями одного министерства и созданы в единых целях, не имеет правового значения.

Учитывая сложившиеся между сторонами взаимоотношения, отсутствие доказательств о выполнении обязательства по спорному контракту, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 166-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва. 

Судья                                                                                                               Ш.С.Чигжит