АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7055/2024

24 марта 2025 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Административно-хозяйственное учреждение» Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 144 603 руб. 97 коп., в том числе 96 611 руб. 79 коп. – основной  долг за период апрель 2019 г. – август 2024 г., 47 992 руб. 18 коп. – неустойка за период с 14.05.2019 по 31.10.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» обратилось с иском в суд к муниципальному казенному учреждению «Административно-хозяйственное учреждение» Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» о взыскании 144 603 руб. 97 коп., в том числе 96 611 руб. 79 коп. – основной  долг за период апрель 2019 г. – август 2024 г., 47 992 руб. 18 коп. – неустойка за период с 14.05.2019 по 31.10.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Истец, ответчик на судебное заседание не явились, извещены.

18 марта 2025 года в электронном виде истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

18 марта 2025 года  в электронном виде истцом заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика  76 124 руб. 06 коп. – задолженность за период сентябрь 2021 г. – август 2024 г., 29 902 руб. 60 коп. – неустойка за период с 12.10.2021 по 31.10.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения исковых требований к рассмотрению.

Согласно исковому заявлению между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 230150003837 на условиях типового договора. В период с апреля 2019 г. по август 2024 г. ответчику оказаны услуги в размере 96 611 руб. 79 коп. В связи с просрочкой оплаты указанной задолженности ответчику начислены пени.

Согласно отзыву на исковое заявление, ответчик возражал против исковых требований, считает, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО возложена договорами аренды, безвозмездного пользования на арендаторов и пользователей.  Остальные помещения истца свободные и не используются, таким образом, услуга по вывозу ТКО ответчику истцом в спорный период не была оказана.

В судебном заседании 30 января 2025 года ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

С учетом доводов ответчика истец уточнил исковые требования.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ЭкоАльянс» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия с 01.04.2019г.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230150003837 на условиях типового договора, согласно которому истец обязуется принимать  твердые коммунальные отходы и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Истец составил проект договора, направил его ответчику.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 (далее – Правила № 671).

Правилами № 1156 установлено, что потребитель — это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом 1 (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами..

Согласно пункту 8 (12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, учреждённых постановлением Правительства Российской Федерации  от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 в соответствии с которым, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Договор считается заключенным на условиях типового договора.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2.7 договора).

В подтверждение оказания услуг истцом представлены акты об оказании услуг за период с апреля 2019 г. по август 2024 г.

20.09.2024 ответчику была направлена претензия об оплате суммы долга и неустойки.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Претензионный порядок урегулирования спора соблюден.

Исходя из буквального значения условий заключенного сторонами договора в соответствии со статей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор квалифицируется судом как договор возмездного оказания услуг, к правоотношениям сторон применимы положения нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Объем оказываемых услуг в месяц определен региональным оператором на основании Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, а также с учетом постановления Правительства РБ от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия».

До 31 мая 2020 г. расчет объема производится по нормативам, предусмотренным Постановлением Правительства республики Бурятия от 16.10.2017 №502 (по объектам общественного назначения – административные здания, дошкольные и учебные заведения, службы быта, домовладения), либо согласно территориальной схеме в области обращения с отходами, утверждённой Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 №540.

С 01 июня 2020 г. расчет объема ТКО производится по нормативам, установленным постановлением Правительства Республики Бурятия №489 от 23.08.2023 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 №502».

Из материалов дела следует, что расчет объема произведен по объекту тип – административное здание.

Расчет по формуле: количество сотрудников/ общая площадь * годовой норматив/12 месяцев.

Доказательств погашения задолженности к моменту рассмотрения спора от ответчика не поступили.

Проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о доказанности оказания истцом объемов оказанных услуг за период с сентября 2021 г. по август 2024 г. на общую сумму с учетом уточнений 76 124 руб. 06 коп.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком по настоящему спору являются третьи лица, которыми заключены договора аренды.

Как следует из материалов дела, 15.02.2022 между истцом и АО «Почта России» заключен Контракт на аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Северобайкальск».

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утверждённого Президиумом  Верховного суда Российской Федерации 13.12.2023, указанная презумпция может быть опровергнута заключением договора между арендатором нежилого помещения и региональным оператором или уведомлением регионального оператора о передаче собственником объекта недвижимости принадлежащего ему здания в аренду.

Доказательств заключения между арендатором и региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также доказательств направления ответчиком в адрес регионального оператора уведомления о передаче помещения во владение и пользование арендатора в материалах дела не имеется.

Право регионального оператора на предъявление требований об оплате услуг по обращению с ТКО к арендатору может быть обусловлено наличием самостоятельного договора, совершением арендатором действий, направленных на установление договорной связи либо совершением собственником  помещения действий в порядке пункта 8 (2) Правил №1156 по уведомлению регионального оператора о передаче принадлежащего ему источника образования ТКО во владение иного лица, наличием у регионального оператора необходимой информации. Позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, в условиях отсутствия сомнений в реальности арендных отношений и действительным осуществлении арендатором хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы.

На основании изложенного, МКУ «Административно-хозяйственное учреждение» Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» является надлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах, на основании статей 309, 310. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору является обоснованным и подлежит удовлетворению заявленном размере.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Данный пункт соответствует пункту 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате, оказанных истцом по договору услуг, требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки является правомерным.

Истцом произведен расчет неустойки за период с 12.10.2021 по 31.10.2024 в размере 29 902 руб. 60 коп.

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным и обоснованным.

Ответчик расчет и размер неустойки по договору не оспорил, контррасчет не представил.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Основания для снижения размера неустойки (пени) отсутствуют, ответчиком соответствующее ходатайство не заявлено.

Требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства также заявлено правомерно в силу закона и подлежит удовлетворению, поскольку по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Неустойка подлежит начислению на сумму долга по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное учреждение» Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  116 026 руб. 66 коп., из которых:  76 124 руб. 06 коп. - задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за сентябрь 2021г. - август 2024г.,  29 902 руб. 60 коп. – пени за период с 12.10.2021 по 31.10.2024 по день фактической оплаты задолженности, 10 000 руб. – судебные расходы по государственной пошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                                  О.Б. Иванова