﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-558/2021

07 октября 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Богдановской Г.Н.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Емельяновой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-28294/2021) общества с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 19.07.2021 по делу № А42-558/2021, принятое

по иску акционерного общества «Ситиматик»

к  обществу с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша»

о взыскании

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша»

к акционерному обществу «Ситиматик»

третье лицо: индивидуальный предприниматель Уклеев Евгений Александрович

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Управление отходами» (далее – первоначальный истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» (далее - первоначальный ответчик, Общество) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №60/312/0002680/001 от 23.07.2020 за период с января по октябрь 2020 года в размере 160 793,30 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» (далее – встречный истец) обратилось со встречным иском к акционерному обществу «Управление отходами» (далее – встречный ответчик), содержащим следующие требования:

- о признании Приложения № 1 Договора № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 об исчислении оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами, исходя из количества квадратных метров арендуемой площади недействительным по причине противоречия действующему законодательству, а именно: части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилам коммерческого учета твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», а также Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156;

- обязании АО «Управление отходами» в лице Мурманского филиала составить, подписать и направить в адрес ООО «Фикс Прайс Кандалакша» для подписания Приложение № 2 к Договору № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 об исчислении оплаты за обращение с ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Объем контейнера указать - 1,1 куб.м., периодичность вывоза - 2 раза в месяц;

- обязании АО «Управление отходами» произвести перерасчет оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО по договору № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  Уклеев Евгений Александрович (далее - ИП Уклеев Е.А., предприниматель).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2021 первоначальные исковые требования удовлетворены: с общества с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в сумме 160 793,30 руб., а также судебные расходы в размере 5 824 руб. В удовлетворении встречного иска отказано.

С указанным решением суда не согласился первоначальный ответчик (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что при оценке порядка определения объема накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), образуемых в ходе деятельности Потребителя, судом не учтено, что в заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО им был определен способ определения объема ТКО – исходя из объема контейнера с периодичностью вывоза 1 раз в неделю, и Региональным оператором не были заявлены возражения против такого порядка определения объема ТКО, не истребованы дополнительные документы. При таких обстоятельствах отсутствие у Потребителя документов, подтверждающих титульное правообладание контейнером для накопления ТКО, не влечет допустимость расчета объема накопления ТКО, исходя из норматива накопления. Изложенное свидетельствует о нарушении Региональным оператором порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и о злоупотреблении им своим доминирующим положением. Вывоз ТКО, размещенных в контейнере первоначального ответчика, не осуществлялся вследствие действий самого Регионального оператора. Объема накопления ТКО, соответствующего нормативу, Потребителем не производится, соответственно Региональный оператор не оказывал Потребителю услуги в таких объемах и не вправе требовать оплаты в заявленном размере. Наряду с этим в деле отсутствуют доказательства направления Региональным оператором обществу «Фикс Прайс Кандалакша» счетов-фактуры и актов оказания услуг в подтверждения факта оказания услуги; представленный истцом маршрутный журнал движения мусоровоза в близости от арендуемого обществом «Фикс Прайс Кандалакша» объекта не подтверждает факта вывоза ТКО в заявленном объеме. Отсутствие адреса контейнерной площадки в территориальной схеме обращения с ТКО не препятствует вывозу ТКО с фактически существующей площадки. Полагает, что суд необоснованно отказа в удовлетворении ходатайства ООО «Фикс Прайс Кандалакша» об истребовании у ООО Кандалакшская перерабатывающая компания» сведений о порядке вывоза ТКО  из контейнеров объемом 0, 75 и 1, 1 куб.м. по адресу г. Кандалакша, ул. первомайская, д. 59, для подтверждения объема вывоза ТКО, образуемых от деятельности ООО «Фикс Прайс Кандалакша».

Полагает, что судом не учтено, что по условиям договора аренды, заключенного между ООО «Фикс Прайс Кандалакша» и Уклеевым Е.А. (собственником помещения), расходы по оплате услуг по обращению с ТКО возложены на арендодателя, а условиями дополнительного соглашения предусмотрена передача арендатором арендодателю права собственности на образуемые ТКО, из чего следует, что ООО «Фикс Прайс Кандалакша» не является собственником ТКО, образуемых в арендуемом помещении. Право на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором реализуется Уклеевым Е.А. в судебном порядке.

Первоначальный истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, в спорный период на основании договоров аренды № МО281019 от 28.10.2019 и № МО010420/8 от 01.04.2020 заключенных между ИП Уклеевым (Арендодатель) и ООО «Фикс Прайс Кандалакша» (Арендатор), последний использовал для розничной торговли промышленными (продовольственными и непродовольственными) товаров нежилое помещение общей площадью 257 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Первомайская д. 59 в цокольном этаже Торгового центра «Плаза».

Пунктом 3.2.11 Договора аренды от 28.10.2019 предусмотрено, что арендатор обязан самостоятельно обеспечить вывоз ТБО.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и истцом, последний является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

ООО «Фикс Прайс Кандалакша» подало заявку Региональному оператору о заключении с 24.01.2020 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

23.07.2020 между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) заключен типовой договор № 60/312/0002680/001 на оказание услуг по обращению с ТКО по условиям которого Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.4 указанного Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2020.

Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора (пункты 2.4 и 2.5).

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего Договора (пункт 2.3).

Порядок учета объема ТКО определен разделом 5 Договора, согласно которому учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным способом, исходя из (в соответствии с приложением к настоящему Договору):

- нормативов накопления ТКО, - при отсутствии в собственности или ином законном основании Потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленного в местах накопления ТКО;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО - при наличии в собственности или ином законном основании Потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленного в местах накопления ТКО (пункт 5.1).

Согласно пункту 5.2 Договора, в случае, если Потребитель не имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из нормативов накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением № 1.

В случае, если Потребитель имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением № 2.

Срок действия указанного Договора определен до 31.12.2020 (пункт 10.1).

Приложением № 1 к Договору определен объем принимаемых ТКО в размере 225,16 м3, также указано место накопления ТКО по адресу объекта арендуемого Обществом помещения.

Договор № 60/312/0002680/001 подписан сторонами без возражений и разногласий.

Дополнительным соглашением от 01.01.2020 к Договору аренды помещения № МО010420/8 заключенному между ООО «Фикс Прайс Кандалакша» и ИП Уклеевым Е.А., стороны договорились, что основная арендная плата включает в себя расходы на оплату услуг по обращению с ТКО. Арендодатель берет на себя обязательство заключить с региональным оператором договор оказания услуг по обращению с ТКО в принадлежащем Арендодателю помещении, на период времени начиная с 01.01.2020.

По условиям указанного соглашения Арендатор передает Арендодателю право собственности на ТКО, образуемые в арендуемом помещении по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 59. Складирование ТКО осуществляется в принадлежащий Арендодателю контейнер, расположенный по адресу арендуемого помещения. Стороны договорились распространить действие настоящего дополнительного соглашения на отношения в период с начала действия договора аренды нежилого помещения № МО010420/8 от 01.04.2020.

30.10.2020 Общество представило Региональному оператору заявление о расторжении договора № 60/312/0002680/001 от 01.01.2020 с ООО «Фикс Прайс Кандалакша» с 01.01.2020 и заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на собственника помещения Уклеева Е.А. с 01.01.2020. С осуществлением вывоза ТКО согласно заявления - контейнер объемом 1,1 куб.м. в количестве 1 шт. с периодичностью 2 раза в месяц.

22.12.2020 Общество направило в адрес Регионального оператора акт разногласий от 17.12.2020 к проекту договора № 860/312/0002680/001 от 23.07.2020, в котором указал на несогласие с расчетом стоимости услуги исходя из расчетной единицы 1 кв.м.; требовал внести изменения в приложение к Договору заполнив Приложение №2, взяв за расчетную единицу количество и объем контейнеров для накопления ТКО с периодичностью вывоза: с 01.01.2020 по 30.09.2020 - 1 контейнер объемом 0,75 куб.м. один раз в неделю; с 01.10.2020 по настоящее время - 1 контейнер объемом 1,1 куб.м. два раза в месяц.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение договорных обязательств, акционерное общество «Управление отходами» обратилось в арбитражный суд с требованиями по первоначальному иску.

В обоснование встречного иска ООО «Фикс Прайс Кандалакша» ссылалось на необоснованный расчет объема ТКО.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства) к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей.

Частью 1 статьи 24.7 Закона об отходах производства предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Частью 2 статьи 24.7 Закона об отходах производства по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с частью 4 той же статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 той же статьи).

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и согласовании его условий.

В данном случае из материалов дела следует, что в исковой период (январь-октябрь 2020 года) между Региональным оператором и Обществом действовал договор № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020, который заключен по инициативе Общества и подписан сторонами без разногласий.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Удовлетворяя требования по первоначальному иску, суд первой инстанции исходил из того, что расчет объема ТКО в исковой период произведен первоначальным истцом в соответствии с условиями Приложения № 1 к договору, который подписан сторонами без разногласий, исходя из норматива накопления ТКО, и исходя из положений подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), поскольку обществом «Фикс Прайс Кандалакша» не представлено доказательств того, что в спорный период он являлся собственником либо иным законным владельцем индивидуального контейнера, в котором осуществлялось складирование ТКО, и такой контейнер был установлен в утвержденных органом местного самоуправления местах накопления ТКО; изменение условий договора аренды, заключенного между ООО «Фикс Прайс Кандалакша» и Уклеевым Е.А. (арендодатель, собственник помещения), предусматривающего передачу арендодателю права собственности на ТКО, образуемые в арендуемом помещении, не отменяет обязательств по договору на обращение с ТКО, поскольку АО «Ситиматик» сторон договора аренды не является, а договор на обращение с ТКО между Региональным оператором и Уклеевым Е.А. не заключен первоначальным ответчиком не доказано, что в исковой период им осуществлялся меньший объем накопления ТКО либо услуги по обращению с ТКО оказывала иная организация, нежели Региональный оператор. По тем же мотивам судом не установлено оснований для изменения и признания недействительными ранее достигнутых договоренностей в части порядка определения объема накопления ТКО, составляющих существо встречного иска, ввиду чего в удовлетворении требований по встречному иску отказано.

Выводы суда первой инстанции соответствуют представленным в дело доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и апеллянтом в жалобе не опровергнуты.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В целях определения размера платы за услугу по обращению с ТКО учет объема ТКО определяется в соответствии с Правилами № 505, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», Постановлением Правительства Мурманской области от 03.05.2018 № 192-ПП/4.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 и пункту 6 Правил № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов, в том числе в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО, осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из выше установленных апелляционным судом обстоятельств, договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.07.2020 подписан сторонами без разногласий, равно как и Приложение № 1 к указанному договору, которым определен объем накопления ТКО исходя из норматива накопления ТКО для категории объектов - объекты торговли (с торговым залом) 1,04 куб.м./год (установлен Постановлением  Правительства Мурманской области от 03.05.2018 №192-ПП/4) с учетом площади помещения 216,5 кв.м., что не превышает площадь помещения, арендуемой первоначальным ответчиком.

Вопреки утверждению апеллянта, на момент заключения договора с Региональным оператором Обществом не представлено объективных доказательств того, что он являлся собственником либо иным законным владельцем индивидуального контейнера, в котором осуществлялось складирование ТКО, и такой контейнер был установлен в утвержденных органом местного самоуправления местах накопления ТКО.

В силу этого суд первой инстанции правомерно заключил, что в данном случае порядок исчисления платы за обращение с ТКО, в том числе в части определения объема принимаемых ТКО, установлен Региональным оператором в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, основания для удовлетворения встречного искового заявления отсутствуют. Ссылки апеллянта в жалобе на то, что условия договора в части объема накопления ТКО противоречат заявке Общества на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, апелляционным судом отклоняются как противоречащие пункту 4 статьи 421 ГК РФ, а также представленным доказательствам, содержание которых не позволяет утверждать о допустимости определения объема накопления ТКО, исходя из количества и объема контейнеров.

Ссылки апеллянта на заключение им с ИП Уклеевым Е.А. дополнительного соглашения к договору аренды, условиями которого предусмотрена передача арендатором арендодателю права собственности на образуемые ТКО, отклоняются, поскольку не отменяют условий заключенного между Региональным оператором и Потребителем договора № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020.

По тем же основаниям, учитывая, что условия договора на обращение с ТКО определены по соглашению сторон, расчет платы за оказание услуг Регионального оператора  должен производиться с учетом достигнутых сторонами договоренностей, ввиду чего суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования первоначального истца.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности Региональным оператором факта оказания услуг в исковой период, отклоняются, поскольку в условиях действующего договора на оказание услуг с обращением с ТКО обязанность доказывания факта ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязательства возлагается на Потребителя, однако апеллянтом таких доказательств не представлено; предусмотренный пунктом 6.1. договора № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 порядок урегулирования разногласий сторон по факту и качеству оказания услуг апеллянтом не соблюден.

По изложенным мотивам критическая оценка апеллянтом в жалобе представленных первоначальным истцом доказательствам (маршрутному журналу движения мусоровоза; отсутствию доказательств направления счетов-фактуры и актов оказания услуг в подтверждения факта оказания услуги) отклоняется.

Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются как направленные на отмену достигнутых сторонами взаимных договоренностей в договоре № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020, что исключается положениями статьи 309 ГК РФ.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 19.07.2021 по делу №  А42-558/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

 

Судьи

Т.В. Жукова

 

Я.Г.Смирнова