АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1531/2019

14 октября 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Омский каучук» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об установлении рыночной стоимости земельного участка,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Аксерли» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, 625003, 

<

...>, 3; 

<

...>); общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценка и экспертиза» (644046, 

<

...>),

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.06.2019, паспорт,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.10.2019, паспорт,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Омский каучук» (далее - ПАО «Омский каучук», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик), в котором просит:

1. Установить в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-24 от 08.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4066 площадью 11 152 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание ремонтно-механического цеха. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 3 886 000 рублей. Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-24 от 08.12.2015 в размере 11 010,33 рублей в месяц.

2. Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-57 от 11.01.2016, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4100 площадью 61 505 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир склад отапливаемый для эл. оборудования. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 27 241 000 рублей.Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-57 от 11.01.2016 в размере 77 182,83 рублей в месяц.

3. Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-37 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082 площадью 42 044 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание производственного корпуса для получения фенола и ацетона. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 15 093 000 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-37 от 28.12.2015 в размере 42 763, 5 рублей в месяц.

4. Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14- 35 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4095 площадью 38 649 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание ДП-10. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 12 838 000 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-35 от 28.12.2015 в размере 36 374,33 рублей в месяц. 

5. Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-13-5444 от 01.03.2005 года в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-С-13-5444 от 04.09.2017 года, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49 площадью 47 968 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно 3 этажного здания АБК, имеющего почтовый адрес: Советский административный округ, 

<

...> в размере 21 450 000 рублей.Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-13-5444 от 01.03.2005 года, в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-С-13-5444 от 04.09.2017 года, для 8347/47968 доли в праве пользования в размере 10 575,56_рублей в месяц.

Определением от 14.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Аксерли», ООО «Независимая оценка и экспертиза».

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.04.2019 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по делу, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО3. 

12.07.2019 от ФИО3 в материалы дела поступило экспертное заключение.

Протокольным определением от 08.08.2019 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования  с учетом уточнений, просил:

1. Установить в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-24 от 08.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4066 площадью 11 152 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание ремонтно-механического цеха. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 4 427 344 рублей. 

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-24 от 08.12.2015 в размере 12 544,14 рублей в месяц.

2. Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-57 от 11.01.2016, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4100 площадью 61 505 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир склад отапливаемый для эл. оборудования. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 20 788 690 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-57 от 11.01.2016 в размере 58 901,28 рублей в месяц.

3. Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-37 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082 площадью 42 044 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание производственного корпуса для получения фенола и ацетона. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 14 379 048 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-37 от 28.12.2015 в размере 40 740,63 рублей в месяц.

4. Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14- 35 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4095 площадью 38 649 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание ДП-10. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 13 759 044 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-35 от 28.12.2015 в размере 38 983,95 рублей в месяц. 

5. Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-13-5444 от 01.03.2005 года в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-С-13-5444 от 04.09.2017 года, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49 площадью 47 968 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно 3 этажного здания АБК, имеющего почтовый адрес: Советский административный округ, 

<

...> в размере 16 357 088 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-13-5444 от 01.03.2005 года, в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-С-13-5444 от 04.09.2017 года, для 8347/47968 доли в праве пользования в размере 8 064,59 рублей в месяц.

Уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал. 

Представитель ответчика заявленные требования не признал, представил отзыв, в котором отмечены недостатки проведенной судебной экспертизы.

В связи с указанными Департаментом недостатками проведенной судебной экспертизы, в судебном заседании, состоявшемся 10.10.2019, дала пояснения лицо, осуществившее подготовку заключения судебной экспертизы, а именно – ИП ФИО3.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.  

08.12.2015 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ПАО «Омский каучук» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-24.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4066, общей площадью 11152кв.м.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 16.12.2015.

По положениям пункта 2.1 договора сумма арендной платы составляет 40 631,25 руб. в месяц.

Пунктом 2.2 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

16.02.2018 Департамент уведомил Общество письмом № Исх-ДИО/2233 об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 19 431 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 6858000 рублей, определенной в отчете № 542-07-17.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4066 согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4066, № 29-4/18 от 14.09.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 3 886 000 рублей.

При расчете арендной платы (произведение рыночной стоимости и коэффициента, выраженного в процентах и устанавливаемого в зависимости от видов разрешенного использования земельного участка), исходя из данной рыночной стоимости Участка арендная плата составляет 11 010,33 рублей в месяц или 1 332 124 рубля в год.

Учитывая, что между данными в отчете № 542-07-17 от 01.11.2017, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 290-4/18 от 14.09.2018 о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество  полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4066согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

Кроме того, 11.01.2016 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ПАО «Омский каучук» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-57.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4100, общей площадью 61505кв.м.

По положениям пункта 2.1 договора сумма арендной платы составляет 216 218,76 руб. в месяц.

Пунктом 2.2 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

Департамент уведомил Общество письмом № Исх-ДИО/122 об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 100 028 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере35 304 000 рублей, определенной в отчете № 850/03 от 19.12.2017.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4100 согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4100, № 290-15/18 от 14.09.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 27 241 000 рублей.

Учитывая, что между данными в отчете № 850/03 от 19.12.2017, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 290-15/18 от 14.09.2018 о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество  полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4100 согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

Также, 28.12.2015 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ПАО «Омский каучук» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-37.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4082, общей площадью 42044кв.м.

По положениям пункта 2.1 договора сумма арендной платы составляет 150 287,5 руб. в месяц.

Пунктом 2.2 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

Департамент уведомил Общество письмом № Исх-ДИО/159 об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 69807,67 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 24 638 000 рублей, определенной в отчете № 850/18 от 19.12.2017.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082 согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082, № 290-8/18 от 14.09.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 15 093 000 рублей.

Учитывая, что между данными в отчете № 850/18 от 19.12.2017, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 290-8/18 от 14.09.2018 о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество  полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4082 согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

Кроме того, 28.12.2015 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ПАО «Омский каучук» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-35.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4095, общей площадью 38649кв.м.

По положениям пункта 2.1 договора сумма арендной платы составляет 138737,5 руб. в месяц.

Пунктом 2.2 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

Департамент уведомил Общество письмом № Исх-ДИО/147 об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 64169,33 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 22 648 000 рублей, определенной в отчете № 850/08 от 19.12.2017.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4095 согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4095, № 290-7/18 от 14.09.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 12 838 000 рублей.

Учитывая, что между данными в отчете № 850/08 от 19.12.2017, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 290-7/18 от 14.09.2018 о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество  полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4095 согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

Также,  01.03.2005 между департаментом недвижимости Администрации города Омска и ООО «Кирпичный завод СК» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-5444.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:0049, общей площадью 47968кв.м.

По положениям пункта 2.2 договора сумма арендной платы составляет 49750,81 руб. в месяц.

Пунктом 2.3 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

На основании соглашения от 18.07.2017 истец вступил в вышеуказанный договор аренды в качестве соарендатора с долей в праве пользования в размере 8347/47968.

Департамент уведомил Общество письмом № Исх-ДИО/162 об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 13 716,69 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере27 821 000 рублей, определенной в отчете № 850/02 от 19.12.2017.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49, № 290-18/18 от 14.09.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 21 450 000 рублей.

Учитывая, что между данными в отчете № 850/02 от 19.12.2017, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 290-18/18 от 14.09.2018 о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество  полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:49 согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

В связи с изложенными обстоятельствами Общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд находит требования Общества подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.   

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). 

Факт пользования ПАО «Омский каучук»земельными участками, переданными по актам приема-передачи земельных участков в аренду на основании договоров № Д-С-14-24, № Д-С-14-57, № Д-С-14-37, № Д-С-14-35, № Д-С-13-5444 аренды земельного участка, подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.  

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы наусловиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договорам аренды № Д-С-14-24, № Д-С-14-57, № Д-С-14-37, № Д-С-14-35, № Д-С-13-5444устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Департамент, осуществляя пересчет, правильно исходил из того, что арендная плата по договору, с учетом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт не подписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учетом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Действующим законодательством размер арендной платы поставлен в зависимость от рыночной стоимости земельного участка.

Так, в соответствии с п. 5 Постановления № 108-п, действующим с 01.01.2018 г. арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

При этом в соответствии со ст. 12 указанного закона итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В силу абз. 3 ст. 6 Закона № 135-ФЗ результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица (абз. 4 п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком»).

Ст. 8 Закона № 135-ФЗ определено, что в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, проведение оценки объектов оценки является обязательным.

По положениям ст.ст. 422, 424 и 614 ГК РФ, а также с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 16, 19 Постановления Пленума от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, а значит, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы.

Как ранее отмечалось, Постановлением № 108-п размер арендной платы поставлен в зависимость от рыночной стоимости земельного участка.

Поскольку проведение оценки спорного земельного участка обязательно, обращение Общества с требованиями об оспаривании достоверности величины рыночной стоимости правомерно.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Оценочная деятельность, как ранее отмечено, осуществляется на территории Российской Федерации на основании Закона № 135-ФЗ.

Ст. 15 последнего предусмотрена обязанность оценщика соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, а также стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой оценщик является; ст. 11 приводимого закона установлены общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4066руководствовался отчетом № 542-07-17 от 26.12.2017, подготовленном ООО «Независимая оценка и экспертиза» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:4066по состоянию на 01.11.2017составляет 6 858 000руб.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4100 руководствовался отчетом № 850/03 от 19.12.2017, подготовленном ООО «Аксерли» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:4100 по состоянию на 01.11.2017 составляет 35 304 000руб.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4082 руководствовался отчетом № 850/18 от 19.12.2017, подготовленном ООО «Аксерли» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:4082 по состоянию на 01.11.2017 составляет 24 638 000 руб.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4095 руководствовался отчетом № 850/08 от 19.12.2017, подготовленном ООО «Аксерли» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:4095 по состоянию на 01.11.2017 составляет 22 648 000руб.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:49 руководствовался отчетом № 850/02 от 19.12.2017, подготовленном ООО «Аксерли» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:49 по состоянию на 01.11.2017 составляет 27 821 000руб.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 12 и 13 Закона № 135-ФЗ, п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», ст. 82 АПК РФ, установив при рассмотрении настоящего спора наличие значительных расхождений в данных о рыночной цене, назначил проведение экспертизы в целях устранения имеющихся противоречий и установления действительной рыночной стоимости имущества.

Из заключения эксперта от 12.07.2019 № 907/40/19 следует:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4066по состоянию на 01.11.2017 составляет 4 427 344 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4100 по состоянию на 01.11.2017 составляет 20 788 690 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082 по состоянию на 01.11.2017 составляет 14 379 048 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4095 по состоянию на 01.11.2017 составляет 13 759 044 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49 по состоянию на 01.11.2017 составляет 16 357 088 руб.

В соответствии со ст. 12 Закона № 135-ФЗ и п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.

Информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности. Отчет об оценке не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете об оценке должны быть приведены количественные и качественные характеристики объекта оценки.

В заключении эксперта от 12.07.2019содержится полный перечень необходимой информации об объекте оценки, оценщиком использовалось определение стоимости объекта оценки с учетом факторов, существенно влияющих на его ценность. В экспертном заключении содержатся выводы по поставленным вопросам, методика раскрыта, оно обосновано, достаточно ясное и полное.

С учетом изложенного, поскольку заключение выполнено экспертом с использованием подлежащих применению федеральных стандартов оценки, в соответствии с Законом № 135-ФЗ, не вызывает сомнений в его полноте, компетентности, объективности и достоверности арбитражный суд пришел к выводу, что экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст.ст. 82, 83, 86 АПК РФ, основания для признания экспертного заключения сомнительным или противоречивым, отсутствуют.

При рассмотрении настоящего спора не были установлены обстоятельства недостоверности данного экспертного заключения либо несоответствия его требованиям законодательства Российской Федерации. 

При этом, доводы Департамента о недостоверности заключения эксперта подлежат судом отклонению, поскольку содержат предположительные и оценочные суждения, кроме того опровергнуты экспертом при даче пояснений в судебном заседании, состоявшемся 10.10.2019, а также опровергаются представленными в судебное заседание письменными пояснениями эксперта.

Как отмечалось ранее, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и обязательны для сторон договора.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4066по результатам судебной экспертизы в размере 4 427 344 руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 12 544,14 рублей в месяц.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4100 по результатам судебной экспертизы в размере 20 788 690 руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 58 901,28 рублей в месяц.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082 по результатам судебной экспертизы в размере 14 379 048 руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 40 740,63 рублей в месяц.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4095 по результатам судебной экспертизы в размере 13 759 044 руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 38 983,95 рублей в месяц.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49 по результатам судебной экспертизы в размере 16 357 088 руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 8 064,9 рублей в месяц с учетом доли в праве пользования.

Таким образом, если рыночная стоимость земельного участка определена, основания для непринятия выводов экспертизы не установлены, требования ПАО «Омский каучук» подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к которым согласно ст. 106 АПК РФ относятся, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

Как ранее указывалось, определением Арбитражного суда Омской области от 03.04.2019 по настоящему делу назначалась экспертиза.

Согласно ч. 1 ст. 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда по выполнении экспертами своих обязанностей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

При таких обстоятельствах  индивидуальному предпринимателю ФИО3 следует выплатить с депозитного счета Арбитражного суда Омской области 80 000 руб. за проведение экспертизы по делу №А46-1531/2019 на основании счета № 64 от 12.07.2019 и акта от 12.07.2019, перечисленных ПАО «Омский каучук» по платежному поручению № 3641 от 26.03.2019 на сумму 16 000 руб., № 3022 от 12.03.2019 на сумму 64 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с Департамента в пользу истца 60 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины, 80 000 рублей судебных расходов за проведение экспертизы по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Требования публичного акционерного общества «Омский каучук» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Установить в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-24 от 08.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4066 площадью 11 152 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание ремонтно-механического цеха. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 4 427 344 рублей. 

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-24 от 08.12.2015 в размере 12 544,14 рублей в месяц.

Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-57 от 11.01.2016, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4100 площадью 61 505 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир склад отапливаемый для эл. оборудования. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 20 788 690 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-57 от 11.01.2016 в размере 58 901,28 рублей в месяц.

Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-37 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082 площадью 42 044 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание производственного корпуса для получения фенола и ацетона. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 14 379 048 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-37 от 28.12.2015 в размере 40 740,63 рублей в месяц.

Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14- 35 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4095 площадью 38 649 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание ДП-10. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 13 759 044 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-35 от 28.12.2015 в размере 38 983,95 рублей в месяц. 

Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-13-5444 от 01.03.2005 года в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-С-13-5444 от 04.09.2017 года, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49 площадью 47 968 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно 3 этажного здания АБК, имеющего почтовый адрес: Советский административный округ, 

<

...> в размере 16 357 088 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-13-5444 от 01.03.2005 года, в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка № Д-С-13-5444 от 04.09.2017 года, для 8347/47968 доли в праве пользования в размере 8 064,59 рублей в месяц.

Перечислить индивидуальному предпринимателю ФИО3 с депозитного счета Арбитражного суда Омской области 80 000 руб. за проведение экспертизы по делу №А46-1531/2019 на основании счета № 64 от 12.07.2019 и акта от 12.07.2019, перечисленных ПАО «Омский каучук»по платежному поручению № 3641 от 26.03.2019 на сумму 16 000 руб., № 3022 от 12.03.2019 на сумму 64 000 руб.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997, зарегистрированного по адресу: 644043, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Омский каучук» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; зарегистрированного по адресу: 644035, 

<

...>; зарегистрированного в качестве юридического лица 22.07.1993) 60 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины, 80 000 рублей судебных расходов за проведение экспертизы по делу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.В. Пермяков