Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3033/2023

г. Нальчик

26 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «13» февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен  «26» февраля 2024 года    

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе  судьи  Сохроковой А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению УФНС России по КБР, г. Нальчик

к  обществу  с ограниченной ответственностью  "Ремонтно-строительная компания", г.Прохладный 

об обращение взыскания на заложенное имущество, 

при участии в судебном заседании представителя ФНС – ФИО2 по доверенности  от 09.01.2023, 

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по КБР обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к  обществу  с ограниченной ответственностью  «Ремонтно-строительная компания" об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно: на земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:1600003:190, 07:04:1600003:191, 07:04:1600003:193, 07:04:2000002:83, 07:04:1800002:239, 07:04:1800002:234, общей площадью 2 283 кв.м., расположенные по адресам: 361023, КБР, р-н Прохладненский, ст-ца Солдатская (07:04:1600003:190; 07:04:1600003:191,07:04:1600003:193);361009, КБР, р-н Прохладненский, с. Учебное (07:04:2000002:83, 07:04:1800002:239, 07:04:1800002:234).

      Определение Арбитражного суда КБР от 09.07.2023 заявление УФНС России по КБР принято к производству.  

      Заявитель  уточнил свои требования  и просит обратить взыскание на заложенное имущество ООО «Ремонтно-Строительная Компания», а именно:    на земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:1600003:190-07:04:1600003:191, 07:04:1600003:193,07:04:2000002:83, расположенные по адресам: 361023, КБР, р-н Прохладненский, ст-ца Солдатская (07:04:1600003:190; 07:04:1600003:191,07:04:1600003:193); 361009, КБР, р-н Прохладненский, с. Учебное (07:04:2000002:83).

        Уточненное требование заявителя принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. 

             В судебном заседании представитель ФНС поддержала уточненное требование. 

            От  ООО  "Ремонтно-строительная компания",   не явились, надлежаще извещены,  в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , дело рассмотрено в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, оценив доводы заявления, выслушав представителя налогового органа, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

            Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительная компания",    зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 13.05.2005 за номером 1050700155626, ИНН 

<

***>; основным видом деятельности ООО "Ремонтно-строительная компания",   является строительные отделочные работы.

            В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

            Согласно пункту 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

            Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (п. 2 ст. 45 НК РФ). 

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный срок, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, установленном Налоговым кодексом (статьи 45 - 47, 69 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

Из Постановления Верховного Арбитражного суда Российской Федерации от 08.02.2011 №8229/10 следует, что предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса меры принудительного взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет имущества налогоплательщика представляют собой последовательные этапы единого внесудебного (бесспорного) порядка взыскания недоимки.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления набумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счетаналогоплательщика  (налогового   агента)   -   организации    или     индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя (п.2 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции от 28.12.2022) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (п. п. 9, 10 ст. 46 НК РФ, в редакции от 28.12.2022). 

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации ( п.4 ст. 46 НК РФ).

            Как следует из материалов дела, в связи с образовавшей задолженностью по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в адрес ООО "Финансово-Строительная Компания   Потенциал"    выставлены требования об уплате налогов:

-  №37707 по состоянию на 05.11.2019 на сумму 105 353, 62 руб.;

-  №5185 по состоянию на 28.01.2020 на сумму 54 536, 34 руб.;

-  №26443 по состоянию на 10.07.2020 на сумму 242 459, 92 руб.;                                                  

-  №27007 по состоянию на 24.07.2020 на сумму 38 053, 5 руб.;

-  №27812 по состоянию на 11.09.2020 на сумму 752 464, 95 руб.;

-  №28383 по состоянию на 23.10.2020 на сумму 38 002, 76 руб.;

-  №28409 по состоянию на 30.10.2020 на сумму 11 422, 61 руб.;

-  №602 по состоянию на 18.01.2021 на сумму 5 928 руб.;

-  №689 по состоянию на 22.01.2021 на сумму 16 892,91 руб.;

-  №855 по состоянию на 25.01.2021 на сумму 17 562, 58 руб.; 

-  -№1193 по состоянию на 29.01.2021 на сумму 14 974, 67 руб.;

-  №3373 по состоянию на 05.03.2021 на сумму 5 928 руб.;

-  №4429 по состоянию на 26.04.2021 на сумму 16 364, 51 руб.;

-  №4452 по состоянию на 27.04.2021 на сумму 33 077, 12 руб.;

-  №4648 по состоянию на 14.05.2021 на сумму 5 928 руб.; -№21835 по состоянию на 27.07.2021 на сумму 50 154, 11 руб.;

-  №7 по состоянию на 26.10.2021 на сумму 52 038, 4 руб.;

-  №9757 по состоянию на 01.02.2022 на сумму 34 183, 36 руб.

           В установленные  требованиями об уплате налога сроки,  обязанность по уплате налогов и сборов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем,  налоговым органом были приняты меры принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.

Управлением вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств:

-   №2873 от 18.12.2019 (в связи с неуплатой задолженности по требованию №37707 по состоянию на 05.11.2019);

-   №1168 от 12.03.2020 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 5185 по состоянию на 28.01.2020);

-   №1826 от 14.08.2020 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 26443 по состоянию на 10.07.2020);

-   №1934 от 18.09.2020 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 27007 по состоянию на 24.07.2020);

-   №2179 от 06.11.2020 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 27812 по состоянию на 11.09.2020);

-   №2293 от 04.12.2020 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 28383 по состоянию на 23.10.2020);

-   №2317 от 11.12.2020 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 28409 по состоянию на 30.10.2020);

-   №463 от 26.02.2021 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 602 по состоянию на 18.01.2021);

-   №494 от 01.03.2021 (в связи с неуплатой задолженности по требованиям №855 по состоянию на 25.01.2021, №689 по состоянию на 22.01.2021);

-   №533 от 12.03.2021 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 1193 по состоянию на 29.01.2021);

-   №705 от 12.04.2021 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 3373 по состоянию на 05.03.2021);

-   №993 от 04.06.2021 (в связи с неуплатой задолженности по требованиям № 4452 по состоянию на 27.04.2021, №4429 по состоянию на 26.04.2021);

-   №1065 от 18.06.2021 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 4648 по состоянию на 14.05.2021);

-   №1397 от 27.08.2021 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 21835 по состоянию на 27.07.2021);

-   №1073 от 02.12.2021 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 7 по состоянию на 26.10.2021);

-   №4861 от 04.03.2022 (в связи с неуплатой задолженности по требованию № 9757 по состоянию на 01.02.2022).

             В целях обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии со ст. 76 НК РФ налоговым органом  вынесены решения о приостановлении операций по счетам от 18.12.2019г. № 5966, от 12.03.2020г. № 1092, от 14.08.2020г. № 1965, от 18.09.2020г. Mb 2185, от 06.11.2020г. № 2554, от 04.12.2020г. № 2845, от 11.12.2020г. № 2882, от 26.02.2021г. № 628. от 01.03.2021г. № 695, от 12.03.2021г. № 753, от 12.04.2021г. № 1069, от 04.06.2021г. № 2642, от 27.08.2021г. № 3165. от 02.12.2021г. № 1073, от 04.03.2022г. № 7852.

                   В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ налоговым органом  направлены в банк поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации   от 18.12.2019г. № 8571-8585, от 12.03.2020 г. № 2105-2119, от 14.08.2020 г. № 5124-5141. от г. № 5708-5720, от 06.11.2020 г. № 7254-7257, от 04.12.2020 г. № 7888-7900, от 11.12.2020г. № 8149-8154, от 26.02.2021 г. № 1281, от 01.03.2021 г. № 1445-1457 от12.03.2021  г. № 1649-1652. от 12.04.2021  г. № 2868. от 04.06.2021  № 4910-4929, от 27.08.2021        № 7359-7379, от 02.12.2021 № 6375-6392, от 04.03.2022 № 16878-16893.

            Вместе с тем, принятые налоговым органом указанные меры налогового администрирования не обеспечили поступление задолженности от налогоплательщика.

            В соответствии с п.1 ст. 77 НК РФ арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании задолженности налогоплательщика организации признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества. 

            Арест может быть применен только для обеспечения исполнения обязанности по уплате задолженности за счет имущества налогоплательщика-организации не ранее принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса и при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или его электронных денежных средств либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации или информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств. 

С учетом указанных положений и руководствуясь ст. ст. 31 и 77 НК РФ, 13.05.202 налоговым органом , в порядке обеспечения взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  вынесено  Постановления о наложении частичного ареста на имущество налогоплательщика №12 на сумму  не более 406 267,99 рублей.

Данным постановлением налогоплательщику разъяснено ограничение прав в отношении имущества, на которое наложен частичный арест (владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового органа).

Согласно протокола № 11 от 25.05.2022 об аресте имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) аресту   подвергнуто следующее имущество: земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:1600003:190, 07:04:1600003:191, 07:04:1600003:193, 07:04:2000002:83, 07:04:1800002:239, 07:04:1800002:234, общей площадью 2 283 кв.м., расположенные по адресу:361023, КБР, р-н Прохладненский, ст-ца Солдатская (07:04:1600003:190;07:04:1600003:191;07:04:1600003:193); 361009, КБР, р-н Прохладненский, с. Учебное (07:04:2000002:83,07:04:1800002:239,07:04:1800002:234).

На момент вынесения  указанного постановления,  сумма задолженности ООО «Ремонтно-строительная компания"»  составила 406 267, 99 руб., из которых: по налогам - 304 791 руб.; по пени - 6 667, 95 руб.; по штрафам - 94 809, 04 руб.

            Налоговая инспекция письмом от 13.05.2022 №24-15/00947 обратилась в Прокуратуру КБР для санкционирования   постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика от 13.05.2022 №12, вынесенного в рамках ст.77 НК РФ в отношении ООО «Ремонтно-строительная  компания».      

            Письмом от 16.05.2022 №7-1674-2022  Прокуратура КБР сообщила,  что по результатам рассмотрения  представленных материалов первым заместителем Прокурора КБР принято решение  о согласовании постановления о наложении ареста на имущество ООО «Ремонтно-строительная  компания». 

            Согласно п. 2.1 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона. 

             Залог, возникающий в соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 НК РФ, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

             Согласно пункту 1 статьи 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

            В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 73 НК РФ).

            Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1 ст. 237 ГК РФ). 

            В соответствии с положениями ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства. 

            Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (ч. 1 ст. 349 ГК РФ). 

            Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге", в пункте 2 статьи 348 ГК РФ предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества.

            Обстоятельства, подтверждающие незначительность нарушения и несоразмерность требований залогодержателя стоимости заложенного имущества, должен доказывать залогодатель (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

      Положения пункта 2 статьи 348 ГК РФ также подлежат применению к отношениям залогодателя и залогодержателя, возникшим на основании закона. При этом размер требований залогодержателя предполагается несоразмерным стоимости заложенного имущества в случае, когда сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от доказанной залогодателем рыночной стоимости предмета залога.

      Согласно уточненным требованиям заявителя, принятым судом, следует  обратить взыскание  на  следующее заложенное имущество ООО «Ремонтно-Строительная Компания»:       на земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:1600003:190-07:04:1600003:191, 07:04:1600003:193,07:04:2000002:83, расположенные по адресам: 361023, КБР, р-н Прохладненский, ст-ца Солдатская (07:04:1600003:190; 07:04:1600003:191,07:04:1600003:193); 361009, КБР, р-н Прохладненский, с. Учебное (07:04:2000002:83).

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость вышеуказанного имущества составляет 304 406, 4 руб.

            Таким образом, суд считает возможным удовлетворить настоящее заявление. 

            В соответствии со статьей 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

            Суд также учитывает, что на момент вынесения судебного акта спорная задолженность по налогам (пени, штрафам) не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

            Согласно ответу на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2011, исходя из системного толкования положений приведенной статьи и ст. 329, 334 ГК РФ требование залогодержателя об обращении взыскания на заложенное имущество является самостоятельным требованием, цель которого - получение залогодержателем в случае неисполнения должником своего обязательства удовлетворения из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами залогодателя. 

            Данное требование является реализацией способа обеспечения исполнения обязательств и не является требованием о взыскании денежных средств в связи с неисполнением обязательств залогодателем. 

            По своей правовой природе заявление, содержащее такое требование, является заявлением неимущественного характера. 

            По своей правовой природе заявление, содержащее такое требование, является заявлением неимущественного характера. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Приять  уточнение требования заявителем.

            Требование Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

            Обратить взыскание на заложенное имущество: земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:1600003:190, 07:04:1600003:193, расположенные по адресам: 361023, КБР, р-н Прохладненский, ст-ца Солдатская , принадлежащие обществу  с ограниченной ответственностью  "Ремонтно-строительная компания" ,  с начальной ценой  53028 рублей  каждый.

            Решение может быть обжаловано  в течение месяца  в Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд  через  Арбитражный суд КБР.

 

Судья                                                                               А.Л. Сохрокова