ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-1125/2025

Дело № А40-207771/23

г. Москва

28 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей: Мухина С.М., Яковлевой Л.Г., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО1 на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.12.2024 по делу №А40-207771/23, по заявлению ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) к 1) Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>), 2) Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве (ИНН 

<

***>), 3) Департаменту экономической политики и развития г. Москвы (ИНН 

<

***>) о признании недействительным акта, признании незаконным снятие со счетов начислений по торговом сбору и пеней по его оплате,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 08.12.2023;

от заинтересованных лиц: 1. ФИО3 по доверенности от 09.01.2025; 2. ФИО4 по доверенности от 29.01.2025; ФИО5 по доверенности от 24.12.2024.

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 (далее - Заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по городу Москве, Департаменту экономической политики и развития города Москвы (далее - ДЭПиР г. Москвы, Департамент) о признании недействительным акта от 05.11.2020 № 1090371498, признании незаконным снятие со счетов начислений по торговом сбору и пеней по его оплате в размере 

<

***> руб. 46 коп. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2023 оставлено без рассмотрения требование ИП ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по городу Москве о признании незаконным снятия со счетов начислений по торговом сбору и пеней в размере 

<

***> руб. 46 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано. Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 26.04.2024 решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2023 по делу № А40-207771/23 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.08.2024 решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2024 по делу № А40-207771/23 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИФНС России № 26 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2024г. в удовлетворении требований отказано. 

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

По мнению заявителя, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. 

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы, изложенные в ней, поддержали, просили решение отменить.

Представители заинтересованных лиц по жалобе возражали, просил решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав явившихся представителей,  Девятый арбитражный апелляционный суд полагает, что решение от 09.12.2024 подлежит отмене.

В силу ч. 2.1 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело. 

Согласно постановлению Арбитражного суда Московского округа от 20.08.2024, Департаментом экономической политики и развития города Москвы в ходе проведения сбора сведений об объектах предпринимателя обоснованно установлено, что им осуществлялась торговая деятельность с использованием торговых объектов. Доводы предпринимателя, что торговая деятельность на объекте осуществляется им с применением патентной системы налогообложения, в связи с чем, он освобождается от уплаты торгового сбора, судами правомерно отклонены. Кроме того, судом правомерно учтено, что заявителем пропущен срок подачи заявления в арбитражный суд. 

ИП ФИО1 также заявлены требования о признании незаконным снятия ИФНС России № 22 по г. Москве со счетов начислений по торговому сбору и пеней по его оплате в размере 

<

***> руб. 46 коп., об обязании ИФНС России № 22 по г. Москве вернуть на расчетный счет 

<

***> руб. 46 коп. 

Требования ИП ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по городу Москве о признании незаконным снятия со счетов начислений по торговом сбору и пеней в размере 

<

***> руб. 46 коп. оставлены без рассмотрения. 

Как указал Арбитражный суд Московского округа, выводы судов о необходимости в данной части соблюдения претензионного порядка являются ошибочными, а требование предпринимателя о возложении на инспекцию обязанности возвратить списанные со счета денежные средства и признании незаконным снятие со счетов истца начислений по торговому сбору и пени по его оплате в сумме 

<

***> рублей 46 копеек, фактически являются имущественными требованиями, имеющих цель возврата незаконно, по мнению заявителя, списанных денежных средств и подлежат рассмотрению судами по существу. 

  Исполняя требования Арбитражного суда Московского округа по настоящему делу, суд первой инстанции установил следующее.

 Согласно пункту 1 статьи 410 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) торговый сбор устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

В городе федерального значения Москве сбор устанавливается настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать, в соответствии с настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации и обязателен уплате на территории этого субъекта Российской Федерации. В городе федерального значения Москве торговый сбор, ставки торгового сбора, льготы по торговому сбору установлены Законом о торговом сборе. Согласно пункту 1 статьи 418 НК РФ полномочия по сбору, обработке и пере налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установлен настоящей статьей, осуществляются органами государственной власти города федерального значения Москвы. 

В силу пункта 2 статьи 418 НК РФ орган, осуществляющий полномочия, указанные пункте 1 настоящей статьи, определяется законом города федерального значения Москвы В пункте 3 статьи 418 НК РФ указано, что уполномоченный орган в соответствии законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города федерального значения Москвы

Согласно статье 4 Закона о торговом сборе полномочия по сбору, обработке и передав налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики. 

Пунктом 4.20 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, определено, что Департамент осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. 

В пункте 1.1 Порядка сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП (далее - Порядок), указано, что он устанавливает порядок сбора и обработки сведений об объектах обложения торговым сбором, порядок выявления объектов осуществления торговли, используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и В/« отношении которых в налоговый орган не представлены уведомления или в отношении которых в уведомлениях указаны недостоверные сведения, а также порядок передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором. 

Пунктом 1.2. Порядка также определено, что полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы.  

 Согласно пункту 2.1. Порядка под сбором сведений об объектах обложения торговым сбором понимается получение Департаментом сведений из источников, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия. 

В целях сбора Департаментом сведений об объектах обложения торговым сбором Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, иные органы исполнительной власти города Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центр налоговых доходов», Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» (далее по тексту - ГБУ «МКМЦН»), Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации, иные организации, подведомственные органам исполнительной власти города Москвы, осуществляют межведомственное взаимодействие, связанное со сбором и направлением информации об объектах осуществления торговли, размещенных на территории города Москвы, в Департамент в соответствии с регламентом, утвержденным Департаментом. 

Пунктом 2.2 Порядка к числу источников сведений об объектах обложения торговым сбором отнесены, в частности: Подведомственные федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти города Москвы государственные предприятия и государственные учреждения, в том числе Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центр .налоговых доходов», Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости», Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (п. 2.2.3.). 

В силу пункта 2.3 Порядка, обработка сведений осуществляется путем анализа и сопоставления полученной информации об объектах осуществления торговли. Приказом Департамента от 14.06.2019 № 64-ПР утвержден Порядок осуществления Департаментом полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором (далее по тексту - Порядок передачи сведений). 

Пунктом 2.1. Порядка передачи сведений установлено, что Объект осуществления торговли, размещенный на территории города Москвы, включается в Список объектов при одновременном соблюдении следующих условий: 2.1.1. Информация об объекте осуществления торговли получена Департаментом из источников, указанных в пунктах 2.2, 2.2 (1) Порядка, утвержденного постановлением № 401-ПП, а также в соответствии с Регламентом; 2.1.2. Полученная Департаментом информация об объекте осуществления торговли достоверна, актуальна и достаточна для составления акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором. 

Согласно пункту 3.1. Порядка по результатам обработки информации Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее по тексту - Список объектов).

 Список объектов подлежит опубликованию на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Департаментом (п. 3.3. Порядка), и подлежит поддержанию в актуальном состоянии  путем систематического обновления Департаментом не реже одного раза в месяц (п. 3.4. Порядка). 

Во исполнение вышеназванных положений Департамент, получив информацию об объектах осуществления торговли, а именно: 

<

...>, в котором Индивидуальный предприниматель осуществляет торговую деятельность, включил названный Объект в Список объектов. 

Список объектов опубликован на официальном сайте Департамента (https://www.mos.ru/depr/) 07.10.2020, о чем Индивидуальному предпринимателю сообщено письмом от 07.10.2020 № ДПР31-3199/20. 

При этом вид торговли, осуществляемой через Объект, определен как «торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы». Департаментом в ходе проведения сбора сведений об Объектах предпринимателя обоснованно установлено, что им осуществлялась торговая деятельность с использованием указанных Объектов. На дату получения информации о торговой деятельности указанный объект оснащен оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями, что также подтверждается фотографиями, сделанными в ходе проведения сбора сведений. 

По фотографиям, сделанным в ходе проведения сбора сведений видно, что Объект с наименованием Магазин «Все для ремонта» оснащен оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей, на Объекте осуществлялась торговля строительными смесями, инструментами, лаками, красками и прочим товаром для проведения ремонтных и строительных работ. Товары были готовы к продаже, снабжены ценниками, присутствовал продавец. Выкладка и демонстрация товара на Объекте по состоянию на 15.09.2020 подтверждена фотоматериалами, включенными в раздел 6 «Фотографии объекта осуществления торговли» акта. 

Идентификация Индивидуального предпринимателя в качестве хозяйствующего субъекта, фактически ведущего торговую деятельность на объектах осуществлена, в том числе на основании общедоступной информации, доведенной до потребителей, а именно свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, размещенного в уголке потребителя на объектах с указанием наименования Индивидуального предпринимателя, сведений о его ИНН и ОГРН. 

В соответствии с положениями пункта 4.1. Порядка организация или индивидуальный предприниматель, указанные в Списке объектов, вправе в срок не позднее 20 календарных дней со дня опубликования сведений об объекте осуществления торговли, включенном в Список объектов, на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет направить в Департамент обращение об исключении такого объекта из Списка объектов (далее по тексту - Обращение). 

Пунктом 5.1. Порядка предусмотрено, что Департамент при выявлении объектов обложения торговым сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, составляет один из актов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка. 

Указанные акты составляются в двух экземплярах: один для Уполномоченного органа, второй - для плательщика торгового сбора. 

В качестве одного из видов актов, составляемых Департаментом, в п. 5.2 Порядка указан акт о выявлении нового объекта обложения торговым сбором (в случае выявления объекта обложения торговым сбором, в отношении которого в налоговый орган не представлено уведомление). 

Согласно пункту 5.4. Порядка акты, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, в случаях когда в срок, указанный в пункте 4.1 настоящего Порядка, в Департамент не поступило Обращение Заявителя составляются Департаментом в срок не позднее 5 6 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для направления Обращения, если вопрос об исключении объектов осуществления торговли из Списка объектов не вынесен Уполномоченным органом на рассмотрение Комиссии в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка. 

В соответствии с пунктом 8.1. Порядка организация или индивидуальный предприниматель, указанный в составленном Департаменте акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акте о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, вправе подать в Департамент жалобу об отмене соответствующего акта в срок не позднее 180 календарных дней со дня направления ему Департаментом информации. Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 402-ПП «О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве» утверждено Положение о МВК (далее по тексту- Положение). 

Согласно пункту 4.2 названного Положения, Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 2.1.1. - 2.1.3. Положения. Комиссия принимает решения (п. 4.5 Положения). 

Комиссия рассматривает, в частности, передаваемые Департаментом обращения организаций, индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в Список объектов, касающиеся исключения объектов осуществления торговли из Списка объектов (п. 2.1.2. Положения), а также передаваемые Департаментом жалобы организаций, индивидуальных предпринимателей, указанных в акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором или акте о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, касающиеся отмены акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором. 

В соответствии с пунктом 4.8 Положения, решения Комиссии оформляются протоколом заседания МВК, который утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Комиссии. Заявитель не воспользовался указанным правом и не обратился в адрес Департамента в установленный двадцатидневный срок с заявлением об исключении Объектов из Списка объектов. 

Департаментом 03.11.2020 составлен акт № 36070, который с сопроводительным письмом от 10.11.2020 № ДПР-30-3236/20 направлен в адрес заявителя. 

Заявитель не воспользовалась правом на подачу обращения по вопросу отмены данного акта.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что заявителем пропущен срок подачи заявления в арбитражный суд. 

Пунктом 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Акт № 36070 от 03.11.2020 направлен Департаментом в адрес заявителя сопроводительным письмом от 10.11.2020 № ДПР-30-3236/20. 

В материалы дела представлен реестр на отправку почтовой корреспонденции, подтверждающий факт направления.

 Вместе с тем, заявление подано в Арбитражный суд города Москвы 14.09.2023, т.е. спустя более чем 2 года и восемь месяцев с момента окончания срока, определенного п. 4 ст. 198 АПК РФ. 

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку не обоснованы уважительные причины пропуска, находящиеся вне его воли. 8 Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006 № 9316/05, отсутствие причин к восстановлению срока на обращение в суд, является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований не согласится с указанными выводами суда первой инстанции.

В части требований к ИФНС №22 по г.Москве и ИФНС  №26 по г Москве об обязании возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 

<

***> руб. 46 коп., апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений Департамента, последний установил факт осуществления торговой деятельности в помещении   г. Москва, проезд Невельского, д. 6, корп. 1, оф. 1, в котором Индивидуальный предприниматель осуществляет торговую деятельность, включил названный Объект в Список объектов. 

В своем заявлении Индивидуальный предприниматель утверждает, что торговая деятельность на рассматриваемом объекте осуществляется им с применением патентной системы налогообложения, в связи с чем он освобождается от уплаты торгового сбора. 

В соответствии с частью 2 статьи 411 НК РФ от уплаты сбора по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых нормативным правовым актом муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен сбор, освобождаются индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, в отношении этих видов предпринимательской деятельности с использованием соответствующих объектов движимого или недвижимого имущества. Закон о торговом сборе отдельно не определяет конкретного перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается торговый сбор. Таким образом, в данном вопросе необходимо руководствоваться положениями НК РФ.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 413 НК РФ торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли. Согласно доводам заявления, Индивидуальным предпринимателем по указанному адресу применяется патентная система налогообложения. 

В материалы дела заявитель представил следующие патенты на право применения патентной системы налогообложения по виду деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» (далее - Патент) в отношении объекта по адресу: Россия, 111033, 77, пр-д Невельского, 

<

...>, VII, выданные ИФНС России № 22 по г. Москве 28.02.2022 по 31.12.2022, с указанием территории действия Патента - Московская область: - № 7722200000275, срок действия с 01.03.2020 по 31.08.2020; - № 7722200000622, срок действия с 01.10.2020 по 31.12.2020; - № 7722200000963, срок действия с 01.01.2021 по 31.03.2021; - № 7722210000501, срок действия с 01.04.2021 по 30.09.2021; - № 7722210000962, срок действия с 01.10.2021 по 31.12.2021; - № 7722210001603, срок действия с 01.01.2022 по 30.06.2022; - № 7722220000445, срок действия с 01.07.2022 по 31.12.2022; - № 7722220001093, срок действия с 01.01.2023 по 30.06.2023; - № 7722220000731, срок действия с 12.06.2023 по 31.12.2023. 

Таким образом, на дату получения информации о торговой деятельности - 15.09.2020 отсутствовала информация о наличии у заявителя патента по виду деятельности «Розничная торговля», выданного в отношении рассматриваемого объекта, о подаче заявителем уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора, а также иные основания, освобождающие от уплаты торгового сбора. 

Информация об отсутствии у Индивидуального предпринимателя Патента на указанную дату также подтверждена 05.10.2023 в рамках информационного взаимодействия ответом УФНС по г. Москве на обращение Департамента от 28.09.2023 № ДПР-И-4930/23. 

Следовательно, Департамент, выявив объект обложения торговым сбором, в отношении которого в налоговый орган не представлено уведомление, правомерно составил акт от 03.11.2020 № 36070. 

Относительно требований заявителя к Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по городу Москве, Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по городу Москве суд установил следующее. 

  ИП ФИО1 с 17.07.2011 года по 25.03.2024 года состояла на налоговом учете в ИФНС России № 20 по г. Москве, а с 30.11.2020 года по н/в состоит на налоговом учете в ИФНС России № 26 по г. Москве. 

В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. 

В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

 Согласно с п. 3 ст. 30 НК РФ, налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. 

Налоговое законодательство исходит из того, что совершение обязательных по закону действий в отношении налогоплательщика совершает налоговый орган по месту учета этого налогоплательщика. 

Заявитель поставлена на учет в качестве плательщика торгового сбора в Инспекции на основании акта Департамента о выявлении нового объекта обложения торговым сбором № 36070 от 03.11.2020 (далее - Акт) в отношении объекта торгового сбора, расположенного по адресу: 111250, 

<

...>, (площадь торгового зала 101 кв.м.). Дата возникновения объекта -15.09.2020. Сумма сбора за квартал 29 805 рублей.

 Акты Департамента, указанные в пункте 4 статьи 418 Кодекса, могут быть обжалованы плательщиком сбора в порядке, установленном законодательством 9 Российской Федерации. Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401—ПП «О Порядке сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в г. Москве» утвержден Порядок сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в г. Москве (далее - Порядок).

          Заявителем 30.01.2023 в Инспекцию представлено уведомление о снятии с учета в налоговом органе организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора. 

На основании указанного уведомления Заявитель с 30.01.2023 снята с учета в качестве плательщика торгового сбора. 

В отношении довода Заявителя о том, что он находится на патентной системе налогообложения, в связи с чем, оснований для начисления торгового сбора не имеется, суд установил следующее. 

 На основании статьи 411 НК РФ налогоплательщик является плательщиком торгового сбора, а также применяет патентную систему налогообложения. 

 На основании представленных заявлений Налогоплательщика на получение патента, Инспекцией сформированы и выданы патенты на налоговые периоды 2020- 2023 в отношении объекта по адресу: Россия, 111033, 77, пр-д Невельского, 

<

...>, VII, выданные ИФНС России № 22 по г. Москве 28.02.2022 по 31.12.2022, с указанием территории действия Патента - Московская область: - № 7722200000275, срок действия с 01.03.2020 по 31.08.2020; - № 7722200000622, срок действия с 01.10.2020 по 31.12.2020; - № 7722200000963, срок действия с 01.01.2021 по 31.03.2021; - № 7722210000501, срок действия с 01.04.2021 по 30.09.2021; - № 7722210000962, срок действия с 01.10.2021 по 31.12.2021; - № 7722210001603, срок действия с 01.01.2022 по 30.06.2022; - № 7722220000445, срок действия с 01.07.2022 по 31.12.2022; - № 7722220001093, срок действия с 01.01.2023 по 30.06.2023; - № 7722220000731, срок действия с 12.06.2023 по 31.12.2023. 

 Судом апелляционной инстанции установлено, что торговый объект поименованный в акте Департамента как помещение 

<

...>, является помещением с адресом 

<

...>, пом. VII.

Указанное следует из совокупности представленных сторонами доказательств, договора аренды от 06.02.2020, фотоматериалов Департамента и схемы МКД.

При этом Департамент в судебном заседании не смог указать каким документом подтверждается адресная часть торгового объекта, указанная им в акте  № 1090371498 от 03.11.2020.

С учетом отсутствия доказательств иного, апелляционный суд исходит из того, что торговая деятельность предпринимателя осуществлялась в торговом помещении 

<

...>, пом. VII.

  Таким образом, поскольку патент на право применения патентной системы налогообложения в отношении торговли все для ремонта с использованием выявленного Объекта ДЭПиР г. Москвы    111250, 

<

...>, VII   на дату получения информации о торговой деятельности - 15.09.2020 отсутствовал, и был оформлен лишь   № 7722200000622, срок действия с 01.10.2020 по 31.12.2020 торговый сбор подлежит исчислению за указанный период и составляет 29 805 руб.

Соответственно сумма, которую указывает заявитель в размере 301 047 руб. 46 коп, то есть за вычетом 29 805 руб. подлежит возврату заявителю в связи с отсутствием законных оснований для начисления торгового сбора за период когда оплачивался патент.   

 В настоящий момент с 25.03.2024 Заявитель состоит на налоговом у в ИФНС России №26 по г. Москве в качестве ИП по местонахождению физического лица. 

Таким образом, апелляционный суд считает возможным обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве осуществить возврат ИП ФИО1 денежных средств в размере 301 047 руб. 46 коп. в порядке установленном действующим законодательством в том числе с учетом положений о ЕНС,

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции в части в соответствии    на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 -269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2024 по делу № А40-207771/23 отменить в части. 

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве осуществить возврат ИП ФИО1 денежных средств в размере 301 047 руб. 46 коп. в порядке установленном действующим законодательством.

В остальной части решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2024 по делу № А40-207771/23 оставить без изменения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                                         Г.М. Никифорова 

Судьи:                                                                                                                 С.М. Мухин

                                                                                                                             Л.Г. Яковлева