09/2023-10409(1) 

 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А20-4870/2022

г. Нальчик

04 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «03» апреля 2023 г. 

Полный текст решения изготовлен «04» апреля 2023 г. 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики  в составе судьи Кустовой С.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного  учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу  Нальчик, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

о взыскании 89 000 рублей, при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 № 07-13/11,  от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 № 5,  

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к  Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу  Нальчик (далее – управление) о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление  индивидуальных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и  медицинского страхования за 2020 и 2021 годы в сумме 89 000 рублей.  

Представитель заявителя в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в  заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании, поддержав доводы,  изложенные в отзыве, требования не признал, просил заявителю отказать.  

Доступ к материалам дела № А20-4870/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода: 

 Судом установлено, что согласно статье 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236- ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023  путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской  Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования  Российской Федерации, создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской  Федерации, правопреемником ГУ-ОПФ РФ по КБР является Отделение Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике  (далее – фонд), о чем в Едином государственном реестре юридических лиц 01.01.2023  внесена соответствующая запись 2230700000034.  

 В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном  судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица,  уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в  обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и  указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного  процесса.  

С учетом изложенного, правопреемником заявителя по делу в связи с реорганизаций  следует признать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – отделение).  

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно актам от 28.06.2022   № 005S18220001639, № 005S18220001640, отделение выявило факт нарушения  предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 и за 2021  годы, а именно: уточнение сведений по форме СЭВ-СТАЖ за 2020 год на 87 застрахованных  лиц и за 2021 год на 91 застрахованных лиц, всего на 178 лиц, представлены с нарушением  пятидневного срока, указанного в уведомлении от 20.05.2022 № 01-03-10/1607, фактически  сведения представлены 27.05.2022. В отсутствии представителя управления, надлежащим  образом уведомленного о времени и рассмотрении акта проверки, 26.07.2022 отделением  приняты решения № 005S19220001731, № 005S19220001732 о применении финансовых  санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде  штрафа. Управлению были направлены требования от 16.08.2022 № 005S01220001450,   № 005S01220001451 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.09.2022.  Поскольку требования об уплате штрафа в общей сумме 89 000 рублей исполнены не были,  заявитель обратился в суд с заявление о выдаче судебного приказа. Определением от  24.10.2022 указанный приказ был отменен, в связи с чем отделение обратилось в суд с  требованием о принудительном взыскании штрафа.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей, суд считает, что требования  заявителя не подлежат удовлетворению с учетом следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых  взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и  территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ)  заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному и  медицинскому страхованию.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ)  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы,  необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования)» (далее -  Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года,  следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены  настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), представляет в органы  пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем  у него застрахованном лице.  

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный  срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

В абзаце 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или  неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм  финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или)  несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у  отделения, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся  

расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным  письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ч. 5  ст. 17 Закона № 27-ФЗ, п. 15 Порядка электронного документооборота между страхователями  и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для  индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления  ПФР от 11.03.2020 № 178п (далее - Порядок № 178п), абз. 1 п. 38 Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных  лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция  N 211н)).  

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в  электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается  дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется  автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается  одновременно в адреса всех участников информационного обмена (п. 17 Порядка № 178п).  

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о  получении информационной системы страхователя (абз. 3 ст. 38 Инструкции № 211н). Дата  поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического характера,  свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по  телекоммуникационным каналам связи.  

В соответствии с пунктами 2, 6, 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации  течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено  его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих, если срок не установлен - в  календарных днях; последним днем срока, приходящегося на выходной день, считается  ближайший следующий за ним рабочий день.  

Судом установлено, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий  между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, от 20.05.2022 № 01-03-10/1607 согласно  извещению о доставке, представленному суду отделением, получено управлением в 11 час.  36 мин. 26.05.2022. Судом выяснялись причины позднего получения управлением  уведомления отделения от 20.05.2022 № 01-03-10/1607 и установлено, что в управлении в  связи с коротким замыканием сгорели блоки питания автоматизированных рабочих мест,  после проведения ремонта уведомление было получено управлением и 27.05.2023  направлены уточненные сведения.  

Из материалов дела следует, что фактически корректирующие сведения были  

представлены управлением в отделение 27.05.2022, т.е. с соблюдением предусмотренного  срока, в связи с чем доводы заявителя судом отклоняются, в данном случае не имеется  оснований для применения финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27- ФЗ.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 110, 167 - 170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Произвести замену заявителя по делу, Государственного учреждения - Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на  правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.  

В удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской  Республики.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

 Судья С.В. Кустова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2022 5:12:00

 Кому выдана Кустова Светлана Владимировна