Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                        дело  №А32-56375/2020г. Краснодар                                                                                                      01.06.2022

Резолютивная часть решения объявлена   25.05.2022.   Полный текст решения изготовлен     01.06.2022.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А.,  рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Сочи 

к МКУ города Сочи « Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Сочи 

о взыскании убытков в размере 5 476 850 руб. ( затраты по переустройству энергообъекта «КЛ 6 кВ Х4-Х168)

 при участии в заседании:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности 

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности, ФИО3- представитель по доверенности 

                                                         У С Т А Н  О В И Л:

 

Филиал ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МКУ города Сочи « Управление капитального строительства»  о взыскании убытков  в размере 5 476 850 руб. ( затраты по переустройству энергообъекта «КЛ 6 кВ Х4-Х168).

Постановлением Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 28.12.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2021 и постановление пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 по делу А32-56375/2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Арбитражный суд Краснодарского края принял на новое рассмотрение дело №А32-56375/2020 с учетом  указаний кассационного суда. 

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, представил дополнительные пояснения по исковому заявлению, которые приобщены в материалы дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

В судебном заседании согласно ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09-25 час 25.05.2022 . После перерыва судебное заседание было продолжено.

Как следует материалов дела , ПАО «Россети Кубань» (общество) принадлежит объект «КЛ 6 кВ Х4-Х168» , что в свою очередь подтверждается справкой о балансовой принадлежности от 10.09.2019 г.№333, инвентарной карточкой учета основных средств.

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Сочи от 01.12.2015 №3377 «Об утверждении муниципальной программы города Сочи « Развитие отрасли образование» города  Сочи с целью обеспечения условий для эффективного развития в городе Сочи, направленного на формирование конкурентоспособного человеческого потенциала и развития сети и инфраструктуры образовательных организаций, обеспечивающих доступ населения  г. Сочи к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей,  принято решение по реконструкции МДОБУ детский сад №7 Хостинского района города Сочи. 

В целях организации исполнения муниципального заказа для обеспечения муниципальных нужд г. Сочи, в соответствии с контрактом от 15.10.2018 «ЭА/0118300018718001724 заказчик (МО город-курорт Сочи в лице МКУ города Сочи «Управление капитального строительства» ) поручает, а подрядчик ( ООО «Ратуша») принимает на себя обязательства по выполнению строительно- монтажные работы по объекту : «Строительство МБДОУ Детский сад №7 Хостинского района» (проектно- изыскательские работы, строительство).

В связи с необходимостью проведения строительных работ в зоне расположения кабельной линии, МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» возникла необходимость его выноса из зоны застройки. 

Энергообъект ПАО «Россети Кубань» располагался в зоне строительства правомерно, прав и законных интересов третьих лиц не нарушал..

В целях обеспечения безопасных условий эксплуатации линии электропередачи и создания бесперебойного и непрерывного энергоснабжения города- курорта  Сочи, в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия о прохождении границ зоны с особым условием использования территорией, письмом от 12.03.2018 №02624-10 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографией, сведения об охранных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости. Учетный номер охранной  зоны 23.49.2.3469.  Охранные зоны устанавливаются вдоль кабельных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении, которая для кабельных линий 6-10 кВ составляет 1 метр, согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160.

В связи с этим МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» обратилось к обществу с соответствующим предложением.

В соответствии с проведением мероприятий по переустройству объекта собственника МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» обществом были выданы технические условия от 03.12.2018 г №170/ИА-2018.

В рамках выданных технических условий 09.04.2019 между муниципальным казенным учреждением города Сочи «Управление капитального строительства» и ПАО «Кубаньэнерго» заключено соглашение о компенсации затрат №407/30-430 , по условиям которого Учреждение компенсирует электросетевой организации затраты на осуществление мероприятии по переустройству электрической сети КЛ-6 кВ протяженностью 0,24 км, проводимых в связи со строительством объекта «Строительство муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад № 7  Хостинского района г. Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)».

Дополнительным соглашением от 28.05.2019 изменены условия соглашения от 09.04.2019 о компенсации затрат, в частности, указано о передаче ООО «РАТУША», осуществляющему строительство дошкольного образовательного учреждения, денежных средств электросетевой организации в размере 2 250 817, 06 рублей в счет компенсации затрат.

Таким образом, вынос сетей – это освобождение земельного участка от объектом электросетевого хозяйства сетей организации (опор, линий электропередач, трансформаторных подстанций и т.д.).

Для процедуры по освобождению участка от объектов электросетевого хозяйства заинтересованное лицо ( ответчик по делу) осуществляет :

- компенсацию нарушенного права собственности сетевой организации на сети, сооружения и иные объекты электросетевого хозяйства;

- компенсацию убытков, связанных с перерывом в обеспечении потребителей, присоединенных к сетям путем перечисления сетевой организации денежных средств ;

- выполнение работ по строительству , реконструкции сетей в соответствии с проектной и сметной документацией , согласованной с сетевой организацией и последующей передачей их результата в собственность сетевой организации.

В этой связи , соглашение о компенсации затрат от 09.04.2019 было заключено между ПАО «Россети Кубань» и МКУ «Управление капитального строительства» уже после того, как между ответчиком и ООО «Ратуша» был заключен муниципальный контракт.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.09.2019 №84 фактические затраты общества по переустройству кабельной линии 6 кВ составили 5 476 850 руб. (без НДС).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2020 по делу №А32-39004/2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020,  признано недействительным (ничтожным) заключенное между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" и ПАО "Кубаньэнерго" соглашение от 09.04.2019 о компенсации затрат. Признано недействительным (ничтожным) заключенное между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства", ООО "РАТУША" и ПАО "Кубаньэнерго" дополнительное соглашение от 28.05.2019 к соглашению от 09.04.2019 о компенсации затрат. Применены последствия недействительности сделок путем взыскания с ПАО "Кубаньэнерго", г. Краснодар ИНН 

<

***> в пользу МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства", г. Сочи ИНН 

<

***> денежных средств в размере 2 250 817 рублей 06 копеек. Прекращено действие соглашения от 09.04.2019 о компенсации затрат на будущее время. 

Постановлением Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 09.09.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2020 по делу №А32-39004/2019 и  Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020,  оставлены без изменения. 

Однако,  характер складывающихся правоотношений между МКУ города Сочи «Управление капитального строительства» и ПАО «Россети Кубань» основан на нормах при возмещении убытков ( ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

Возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав (абзац девятый статьи 12 Гражданского кодекса).

Понятие убытков раскрывается в статье 15 Гражданского кодекса. Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвестидля восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержит следующие разъясненияпо применению статьи 15 Гражданского кодекса. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установленс разумной степенью достоверности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственностьза нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

С учетом изложенного, для наступления ответственности, установленной правилами статьи 15 Гражданского кодекса, необходимо наличие совокупности следующих условий правонарушения: противоправность действий ответчика, факт причинения истцу убытков, наличие причинно-следственной связи между заявленными убытками и действиями ответчика, а также размер убытков.

Учитывая, что под переустройством (реконструкцией) понимается изменение параметров Энергообъекта с изменением границ отвода земельных участков и охранных зон, в целях подготовки площадки для капитального строительства ( п.1.3 Соглашения) , в том числе демонтаж (снос, ликвидация) переключение, вынос и устройство в ругой конфигурации и в другом месте, изменение протяженности и (или) иных параметров ( п.2.3 Соглашения) ,право общество нарушено именно со стороны ответчика – МКУ города Сочи «Управление капитального строительства». Сумма , указанная в соглашении, носит компенсаторную функцию.

В соответствии п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред. причиненный личности или имуществу гражданина. а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Исходя из вышеизложенного, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины , а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

При этом. Наличие причинно- следственной связи между заявленными убытками и действиями ответчика доказано ПАО « Росети Кубань» в полном объеме, а размер убытков ( в сумме 5 476 850 руб.) подтвержден актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.09.2019 №84. 

Таким образом, исковые требования в части взыскания убытков в сумме 5 476 850 руб.  подлежат  удовлетворению.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче искового заявления оплатил госпошлину в сумме 50 384 руб., что подтверждается платежным поручением №7178 от 20.10.2020. Следовательно, истцу надлежит возместить расходы по оплате госпошлины в сумме 50 384 руб. 

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                         Р Е Ш И Л : 

Взыскать с МКУ города Сочи « Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Сочи  в пользу ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Сочи  убытки в сумме 5 476 850 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 50 384 руб. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                                                                 П.А. Дунюшкин