Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-30886/2018

22 февраля 2019 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения вынесена 12 февраля 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 февраля 2019 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гусев А.Г., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области,  

к акционерному обществу «Транснефть-Урал», ОГРН 

<

***>, г. Уфа Республики Башкортостан, 

о взыскании 107 027 руб. 13 коп., 

УСТАНОВИЛ:

орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – истец, комитет) 24.09.2018 обратился  в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Транснефть-Урал» (далее – ответчик, обществу «Транснефть-Урал») о взыскании задолженности по договору аренды земли от 05.06.2015 №178-2015/И за период с 01.08.2015 по 30.10.2016 в размере 46 489 руб. 78 коп., штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 11.09.2015 по 11.09.2018 в размере 60 537 руб. 35 коп.

Определением от 03.12.2018 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Информация о сроках представления доказательств в форме публичного объявления была своевременно размещена на сайте в сети Интернет.

Согласно ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В Арбитражный суд Челябинской области от сторон вернулись почтовые уведомления с отметкой о вручении (л.д.185-188).

Таким образом, в силу статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом о судебном процессе.

Ссылаясь на ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за пользование земельным участком и пени за несвоевременную оплату.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен ввиду отсутствия задолженности по договору (л.д.67,180-181). 

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства, решение принято путем подписания резолютивной части 12.02.2019.

15.02.2019 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

Согласно ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 05.06.2015 между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (арендодатель) и обществом «Транснефть-Урал» (арендатор) подписан договор от 05.06.2015 №178-2015/И, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду земельные участки:

- с кадастровым номером 74:25:0000000:15349, площадью 8 809 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Златоуст, в северной части пос. Тундуш, для проведения работ по объекту: «МНПП «Уфа-Петропавловск» Dn 500. Замена трубы на участке 245-216,7 км. Реконструкция»;

- с кадастровым номером 74:25:0100801:69, площадью 4 878 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Златоуст, в северной части пос. Куваши, для проведения работ по объекту: «МНПП «Уфа-Петропавловск» Dn 500. Замена трубы на участке 245-216,7 км. Реконструкция»;

- с кадастровым номером 74:25:0000000:15367, площадью 37 879 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Златоуст, в северной части пос. Тундуш, для проведения работ по объекту: «МНПП «Уфа-Петропавловск» Dn 500. Замена трубы на участке 245-216,7 км. Реконструкция»;

- с кадастровым номером 74:25:0000000:15336, площадью 135 103 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Златоуст, в северной части пос. Тундуш, для проведения работ по объекту: «МНПП «Уфа-Петропавловск» Dn 500. Замена трубы на участке 271 км - 245 км. Реконструкция»;

- с кадастровым номером 74:25:0311419:2036, площадью 60 968 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Златоуст, в северной части пос. Тундуш, для проведения работ по объекту: «МНПП «Уфа-Петропавловск» Dn 500. Замена трубы на участке 271 км-245 км. Реконструкция»;

- с кадастровым номером 74:25:0201202:207, площадью 5 522 кв.м., расположенный на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Златоуст, в северной части пос. Тундуш, для проведения работ по объекту: «МНПП «Уфа-Петропавловск» Dn 500. Замена трубы на участке 271 км - 245 км. Реконструкция». 

Размер ежемесячной арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении №1 (п.2.1 договора).

Арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменения вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа (в том числе при изменении методики (способа) расчета арендной платы), исчисляется и оплачивается с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п.2.2 договора). 

Пунктом 2.3 договора установлено, что арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату.   

Арендатор обязуется своевременно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и полностью вносить арендную плату (п.4.2.1 договора). 

Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи от 05.06.2015 (л.д.10).

По правилам п. 1 ст. 432, ст. 606, п. 1 ст. 607, ст. 614 ГК РФ суд квалифицирует договор аренды как заключенный.

Соглашением от 21.11.2016 стороны расторгли договор аренды земли от 05.06.2015 №178-2015/И (л.д. 15).

По акту сдачи-приемки земельного участка от 21.11.2016 арендатор сдал, а арендодатель принял земельные участки.  

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно и полностью вносить арендную плату, плату за предоставление права аренды, а также нести расходы, связанные с перечислением платежей.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Письмом от 17.11.2016 №зем-5784/1 арендодатель уведомил арендатора об изменении арендной платы с 01.01.2016 в связи с утверждением новой кадастровой стоимости земельных участков (л.д.11).

Арендодатель направил арендатору претензию от 27.07.2018 №юр-5637 с требованием оплаты задолженности в размере 46 489 руб. 78 коп. (л.д.12).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате арендной платы послужило основанием для обращения администрации с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности по арендной плате.

Расчет арендной платы произведен истцом на основании методики, ставок и коэффициентов, утвержденных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 04.09.2008 №75-ЗГО, Закона Челябинской области от 24.04.2008 №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением главы Златоустовского городского округа от 30.06.2008 №148-п. 

Спора по применению вышеуказанных коэффициентов у сторон нет. 

Вместе с тем, ответчик возражает по увеличению кадастровой стоимости земельных участков, поскольку в приказе Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10.11.2015 №263-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области» земельные участки не указаны. 

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

На основании пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действующих до 1 марта 2015 г. положений п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу данного разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать порядок определения размера арендной платы лишь в отношении земель, находящихся в федеральной собственности.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10.11.2015 №263-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области, в том числе спорного земельного участка. Приказ опубликован в газете «Южноуральская панорама» 12.11.2015 (л.д.98 т.2).  

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее -Закон об оценочной деятельности), а также исходя из разъяснений, содержащихся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» сведения о кадастровой стоимости используются с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости (с 1 января 2017 года - Единый государственный реестр недвижимости) за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым-шестым ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности. Проведение государственной кадастровой оценки и утверждение результатов определения кадастровой стоимости к таким исключениям не относится.

Следовательно, в случае если нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения арендной платы, не содержит порядка изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки по правилам Закона об оценочной деятельности, арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, изменяется с даты внесения сведений об утвержденной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (с 1 января 2017 года - Единый государственный реестр недвижимости).

Судом установлено, что спорные земельные участки не вошли в перечень объектов оценки, сформированный по состоянию на 01.10.2014. При этом в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка 74:25:0000000:15336 в размере 79 870 191 руб. 54 коп. 13.04.2016, земельного участка 74:25:0000000:15349 в размере 987 048 руб. 45 коп – 11.04.2016 (л.д.26, 29). Следовательно, с 13.04.2016 и с 11.04.2016 соответственно подлежит применению измененная кадастровая стоимость, в связи с чем, доводы истца о применении новой кадастровой стоимости с 01.01.2016 судом отклоняются. 

Таким образом, в соответствии с формулой Ап = кадастровая стоимость х Сап (2%) х К1 (1) х К2 (1) х К3 (1) 12 месяцев арендная плата в месяц за земельный участок с кадастровым номером 74:25:0000000:15336 до 12.04.2016 составляет 121 847 руб. 14 коп., с 13.04.2016 – 133 116 руб. 98 коп., за земельный участок с кадастровым номером 74:25:0000000:15349 составляет 7 653 руб. 40 коп. до 10.04.2016, с 11.04.2016 – 1 645 руб. 08 коп.

С учетом платежного поручения от 28.10.2015 №012996 на сумму 2 769 395 руб. 25 коп. задолженность по арендной плате за период с 01.08.2015 по 30.10.2016 составила 34 325 руб. 01 коп. 

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено о взыскании пени за период с 11.09.2015 по 11.09.2018 в размере 60 537 руб. 35 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 5.1 договоров за нарушение сроков перечисления арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,1% от суммы недоимки по арендной плате за каждый день просрочки.

Поскольку оплата аренды производилась с нарушением установленных договором сроков, а задолженность по арендной плате в сумме 34 325 руб. 01 коп. не произведена, что подтверждено материалами дела, требования о взыскании финансовой санкции являются обоснованными.

Поскольку размер арендной платы изменен, судом самостоятельно произведен расчет неустойку, который составил 34 625 руб. 46 коп. 

 

Дата начисления арендной платы

Сумма арендной платы

Задолженность

Оплата

Период

начисления

Размер неустойки

01.08.2015

184 626,32

184626,32

0

11.09.2015-

28.10.2015

8492,52

01.09.2015

184 626,32

369252,64

0

11.10.2015 -28.10.2015

3138,54

01.10.2015

184626,32

-2215516,29

2769395, 25

(28.10.2015)

11.11.2015

0

01.11.2015

184626,32

-2030889,97

 

11.12.2015

0

01.12.2015

184626,32

-1846263,65

 

11.01.2016

0

01.01.2016

184626,32

-1661637,33

 

11.02.2016

0

01.02.2016

184626,32

-1477011,01

 

11.03.2016

0

01.03.2016

184626,32

-1292384,69

 

11.04.2016

0

01.04.2016

187382,66

-1105002,03

 

11.05.2016

0

01.05.2016

189887,84

-915114,9

 

11.06.2016

0

01.06.2016

189887,84

-725226,35

 

11.07.2016

0

01.07.2016

189887,84

-535338,51

 

11.08.2016

0

01.08.2016

189887,84

-345450,67

 

11.09.2016

0

01.09.2016

189887,84

-155562,83

 

11.10.2016

0

01.10.2016

189887,84

34325,01

 

11.11.2016- 11.09.2018

22994,40

 

Итого:

34325,01

 

34625,46

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

На основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец в соответствии со ст. 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере 2 712 руб. 47 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Транснефть-Урал» в пользу органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по договору от 05.06.2015 №178-2015/И за период с 01.08.2015 по 30.10.2016 в размере 34 325 руб. 01 коп., неустойку за период с 13.09.2015 по 11.09.2018 в размере 34 625 руб. 46 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Транснефть-Урал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 712 руб. 47 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                    А.Г. Гусев

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.