АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3991/2022

г. Астрахань

14 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2022 года.

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (416501, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Агроспецмонтаж» (416300, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании пени за просрочку выполнения обязательства по муниципальному контракту от 04.06.2019 №01253000039190000270001 в размере 1 333 592 руб. 52 коп. за период с 01.01.2020 по 28.02.2020. 

 

при участии: 

от администрации муниципального образования «Город Ахтубинск»: не явился, извещен;

от акционерного общества «Агроспецмонтаж»: ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2022 № 1, диплом ВСБ 0112334 от 22.10.2003, паспорт; 

 

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханкой области с исковым заявлением к акционерному обществу «Агроспецмонтаж» (далее – АО «Агроспецмонтаж», ответчик) о взыскании пени за просрочку выполнения обязательства по муниципальному контракту от 04.06.2019 №01253000039190000270001 за период с 01.01.2020 по 28.02.2020 в размере 1 333 592 руб. 52 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Информация об отложении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 12.08.2022.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

25 июля 2022 года в Арбитражный суд Астраханской области от Администрации поступило ходатайство об уточнении (уменьшении) размера исковых требований, просит взыскать с ответчика в пользу истца пени за просрочку выполнения обязательства по муниципальному контракту от 04.06.2019 №01253000039190000270001 в размере 762 052 руб. 87 коп. за период с 01.01.2020 по 28.02.2020, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

 Судом принято уточнение (уменьшение) размера исковых требований, указанные документы приобщены к материалам дела.

07 сентября 2022 года в Арбитражный суд Астраханской области от Администрации поступили возражения на отзыв ответчика. Возражений не последовало.

Судом указанный документ приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копий письма от 27.04.2022 №29-ю, доказательства направления.

Судом указанные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных требований отказать на основании Постановления Правительства РФ  от 04.07.2018 №783 (в редакции от 23.03.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", в случае удовлетворения исковых требований просила снизить размер пени на основании стать 333 ГК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 04.06.2019 между Администрацией (далее - Заказчик) и АО «Агроспецмонтаж» (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 01253000039190000270001 на строительство объекта: "Распределительные сети газоснабжения жилых домов в г. Ахтубинск, в квартале ограниченным затон р. Волга - р. Ахтуба, до территории головного водопровода" (VIII, X этапы) (далее - контракт), по условиям «Подрядчик» принимает на себя обязательства на строительство объекта: "Распределительные сети газоснабжения жилых домов в г. Ахтубинск, в квартале ограниченным затон р. Волга - р. Ахтуба, до территории головного водопровода" (VIII, X этапы), в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта) и сметным расчетом (Приложение № 4 к настоящему Контракту, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), а «Заказчик» берет на себя обязательство произвести оплату выполненных и принятых работ в размерах, формах и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно пункту 2.1 контракта стоимость поручаемых «Подрядчику» работ по настоящему Контракту составляет 48 465 723,30 рубля (сорок восемь миллионов четыреста шестьдесят пять тысяч семьсот двадцать три рубля 30 копеек), в том числе НДС 20%: 8 077 620,55 рублей (восемь миллионов семьдесят семь тысяч шестьсот двадцать рублей 55 копеек), из них:

-средства бюджета Астраханской области: 48 410 466,27 рублей (сорок восемь миллионов четыреста десять тысяч четыреста шестьдесят шесть рублей 27 копеек);

-средства бюджета муниципального образования «Город Ахтубинск»: 55 257,03 рублей (пятьдесят пять тысяч двести пятьдесят семь рублей 03 копейки).

Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой настоящего Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком (пункт 2.1.1 договора).

Согласно пункту 12.1. контракта, работы выполняются с даты подписания «Заказчиком» и «Подрядчиком» муниципального контракта до 31.03.2020, в том числе:

окончание строительно-монтажных работ до 31.12.2019 

предоставление заказчику подписанный всеми ответственными организациями Акт приемки законченного строительства объекта сети газораспределения до 31.03.2020 .

«Подрядчик» гарантирует выполнение обязательств по настоящему Контракту в установленные настоящим Контрактом сроки, в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к настоящему Контракту, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), проектной документацией (приложение № 2 к настоящему Контракту, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта) и сметной документацией (приложение № 4 к настоящему Контракту, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), а также действующими нормативными документами и с надлежащим качеством. (пункт 12.2. Контракта).

Согласно пункту 6.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.4 контракта в случае просрочки «Подрядчиком» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения «Подрядчиком» обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, «Заказчик» направляет «Подрядчику» требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 6.4.1 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения «Подрядчиком» обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в соответствии с п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных «Подрядчиком».

В силу пункта 6.5 контракта общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение «Подрядчиком» обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, не может превышать цену настоящего Контракта.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны. (пункт 6.8 контракта).

Пунктом 9.2. контракта предусмотрено, что в случае наличия претензий, споров, разногласий относительно исполнения одной из Сторон своих обязательств, другая Сторона может направить претензию. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему Контракту, Сторона, к которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты ее получения.

Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2020 года, за исключением обязательств по оплате Товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки. (пункт 13.1 контракта).

Дополнительным соглашением от 07.02.2020 № 1, стороны согласовали следующие условия:

- В связи с изменением объемов работ по объекту: «Распределительные сети газоснабжения   жилых домов  в   г.   Ахтубинск,  в   квартале   ограниченным   затон   р.   Волга- р. Ахтуба, до территории головного водопровода» (VIII, X этапы):

- Приложение   №   4    (сметная   документация)   к   Контракту   в   части   раздела

«Локальный сметный расчет № 02 -08 -03 , № 02 -10 -03 на газопровод Г 1 » изложить в новой редакции (Приложение № 1 к настоящему Дополнительному соглашению);

- пункт 2.1.    контракта    читать    в    новой    редакции     «Стоимость    поручаемых «Подрядчику» работ  по настоящему Контракту составляет 48 435  563 ,75 рублей (сорок восемь    миллионов    четыреста    тридцать     пять    тысяч     пятьсот     шестьдесят    три     рубля 75 копеек) в том числе НДС 20% - 8 072 593 ,96 рублей (восемь миллионов семьдесят две тысячи пятьсот девяносто три рубля 96 копеек).

- пункт 6.4 .2  контракта читать в новой редакции   «За   каждый   факт неисполнения или ненадлежащего исполнения «Подрядчиком» обязательств, предусмотренных настоящим  контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, размер штрафа устанавливается   в   виде   фиксированной   суммы,   определенной   в   соответствии   с   пунктом   3 Правил, утвержденных  Постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от   30 августа 2017  г. № 1042,  составит  2 421 778,19  рублей (два миллиона четыреста двадцать одна тысяча семьсот семьдесят восемь рублей 19 копеек)».

Поскольку работы по акту о приемке выполненных работ выполнены Подрядчиком с просрочкой срока выполнения данных работ, истец начислил ответчику пени за период с 01.01.2020 по 28.02.2020 в размере 762 052 руб. 87 коп. 

В целях урегулирования спора в досудебном порядке Администрация направила в адрес подрядчика претензию от 02.03.2022 № 2292/8. Однако в добровольном порядке ответчиком указанные суммы оплачены не были. 

Неисполнение в полном объеме требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 12.1. контракта, работы выполняются с даты подписания «Заказчиком» и «Подрядчиком» муниципального контракта до 31.03.2020, в том числе:

окончание строительно-монтажных работ до 31.12.2019 ;

предоставление заказчику подписанный всеми ответственными организациями Акт приемки законченного строительства объекта сети газораспределения до 31.03.2020.

В силу пункта 6.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.4 контракта в случае просрочки «Подрядчиком» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения «Подрядчиком» обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, «Заказчик» направляет «Подрядчику» требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 6.4.1 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения «Подрядчиком» обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в соответствии с п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных «Подрядчиком».

Судом установлено, что согласно   актам   о   приемке   выполненных   работ  от 28.02.2020 №№1-18, а также справке о стоимости выполненных работ (КС-3) от 28.02.2020 № 1, работы на сумму 48 435 563 руб. 75 коп., сданы Подрядчиком 28.02.2020.

Поскольку Подрядчик ненадлежащим образом выполнил обязательства по контракту в установленный Контрактом срок, допустив просрочку, заказчик считает целесообразным в этом случае требовать взыскания неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по контракту.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 01.01.2020 по 28.02.2020 составляет 762 052 руб. 87 коп. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что выполненные работы по контракту  приняты истцом, обеими сторонами подписаны акты по форме КС-2, справка по форме КС-3, акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения, однако срыв сроков строительно-монтажных работ на объекте был связан с массовым отказом собственников земельных участков в г. Ахтубинск Астраханской области от прокладки распределительного газопровода по территории их землевладений. 

Судом установлено, что в пункте 3 подписанных актов приемки законченного строительством объекта  газораспределительной системы по объекту от 28.04.2020 указано, что строительство сетей газораспределения, газопотребления осуществлялось в период с 01.08.2019 по 27.12.2019. Данные акты подписаны всеми сторонами, в том числе представителем Администрации.

С учетом сведений, указанных в актах приемки  от 28.04.2022 об окончании работ – 27.12.2019, суд считает, что со стороны ответчика отсутствует просрочка выполнения работ. 

Доказательства того, что выполнение строительно-монтажных работ продолжалось Подрядчиком после 27.12.2019, истцом в материалы дела не представлено.

При этом судом учтено, что Администрация начислила неустойку именно за просрочку выполнения строительно-монтажных работ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783" в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 внесены следующие изменения:

1. Наименование изложить в следующей редакции:

 

"О СПИСАНИИ

НАЧИСЛЕННЫХ ПОСТАВЩИКУ (ПОДРЯДЧИКУ, ИСПОЛНИТЕЛЮ),

НО НЕ СПИСАННЫХ ЗАКАЗЧИКОМ СУММ НЕУСТОЕК (ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ)

В СВЯЗИ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩИМ ИСПОЛНЕНИЕМ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КОНТРАКТОМ".

 

2. В преамбуле слова "В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исключить.

3. В тексте слова "осуществления заказчиком" и "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах" исключить.

4. В Правилах осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании и пункте 1 слова "осуществления заказчиком" и "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах" исключить;

б) пункт 2 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).";

в) в пункте 3:

в подпункте "а" слова "случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта" заменить словами "случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта";

в подпункте "б":

слова "до 1 января 2021 г." исключить;

слова "случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта" заменить словами "случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).";

г) в пункте 5:

в подпункте "а" слова "в 2015, 2016 или 2020 году" исключить;

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).";

д) в нумерационном заголовке приложения к указанным Правилам слова "осуществления заказчиком" и "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах" исключить.».

Пунктом 1 Правил № 783 (в действующей редакции) предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

С учетом цены контракта 48 435 563 руб. 75 коп., размер начисленной неустойки в размере 762 052 руб. 87 коп. не превысили 5% цены контракта.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» пункта 5 Правил № 783).

При этом приведенная выше норма части 42.1 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ носит императивный характер (т.е. обязательной к исполнению), прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах. 

По смыслу приведенных положений, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий являются именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, а не правом.

При этом несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности, а равно наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, в том числе в Определениях от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, от 30.10.2018 № 305-ЭС18-10724, от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287).

При этом материалами дела подтверждается, что обязательства, предусмотренные контрактом, исполнены Подрядчиком в полном объеме и что размер неустойки не превышает 5% от цены контракта.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 783 списание неустоек распространяется на принятую к учету задолженность поставщика независимо от срока ее возникновения. 

Следовательно, указанная неустойка подлежит списанию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 по делу №А57-21608/2020, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13.07.2021 №Ф06-5802/2021.

При этом судом также учинено, что в ответ на претензию истца ответик направил в адрес Администрации письмо с требованием о списании начисленной задолженности на основании Правил №783, однако Заказчик неустойку не списал.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 

Судья

А.Э. Измайлова