АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-34715/2024

г. Краснодар

26 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  26 августа 2025 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Кватро-Альянс» – ФИО1 (доверенность от 11.03.2025), от заинтересованного лица –                          Ростовской таможни – ФИО2 (доверенность от 11.10.2024) и ФИО3 (доверенность от  20.11.2024), рассмотрев кассационную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.03.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2025 по делу № А53-34715/2024, установил следующее.

ООО «Кватро-Альянс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о взыскании 10 109 593 рублей 04 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10323010/211222/3180610, № 10323010/141020/0019919, № 10323010/221121/3011978 (далее – спорные ДТ) (требования уточнены в порядке                                  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 27.11.2024 суд первой инстанции произвел замену заинтересованного лица – Ростовской таможни на Южное таможенное управление                          (далее также – управление).

Решением от 14.03.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.06.2025, суд взыскал с управления в пользу общества 10 078 684 рубля 12 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по № 10323010/211222/3180610, № 10323010/141020/0019919, № 10323010/221121/3011978. Судебные акты мотивированы обоснованностью заявленного обществом требования о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей по спорным ДТ.

В кассационной жалобе таможенный орган просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, отсутствуют основания для применения части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) в отношении начисления и выплаты процентов на сумму начисленных таможенных платежей по спорным ДТ, поскольку общество самостоятельно уплатило таможенные платежи, т. е. данные платежи не являются излишне взысканными. Кроме того, общество не направляло заявление о возврате излишне взысканных таможенных пошлин в таможенный орган, а также не воспользовалось правом обращения в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решений таможни.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела. Отсутствие у таможенного органа оснований для начисления обществу таможенных платежей в сумме 85 593 920 рублей 38 копеек, установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москва                             от 28.03.2024 по делу № А40-306067/2023, следовательно, их взыскание является незаконным.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей управления и общества, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, во исполнение внешнеэкономических контрактов от 06.11.2019 № 1337995, от 30.07.2021 № 1337996, от 19.10.2020 № 1337994, заключенных с компанией GENERAL ELECTRIC COMPANY INC. (США), обществом ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и задекларированы в соответствии с таможенной процедурой ИМ40 «Выпуск для внутреннего потребления» товары – газовые турбины электростанции LM6000 PF DF, бывшие в употреблении, ввозимые после ремонта. Производства компании GENERAL ELECTRIC COMPANY США. Товары ввозились на таможенную территорию ЕАЭС после ремонтных работ, в рамках таможенной процедуры ЭК-21 – переработка вне таможенной территории.

При совершении таможенных операций декларантом в графе 33 спорных                             ДТ обществом заявлен код товара 8411 82 600 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как турбины газовые прочие – мощностью более 20000 кВт, но не более 50000 кВт.

Московской таможней в отношении товаров, задекларированных по                                      ДТ № 10323010/211222/3180610, № 10323010/141020/0019919,                                                            № 10323010/221121/3011978, проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности заявления сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам камеральной таможенной проверки Московская таможня пришла к выводу о том, что товары, задекларированные по названным ДТ должны классифицироваться по коду 8411 82 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС «турбины газовые прочие мощностью более 50000 кВт».

В связи с выявленными обстоятельствами, Московская таможня вынесла решения:  о классификации товаров от 21.09.2023 № РКТ10013000-23/002231, № РКТ-10013000-23/002232, № РКТ-10013000-23/002233;  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 21.09.2023                                                                        № 10013000/210/210923/Т000675/001, № 10013000/210/210923/Т000675/002,                                      № 10013000/210/21093/Т000675/003.

На основании принятых Московской таможней решений, Ростовской таможней в адрес общества направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.09.2023 № 10313000/У2023/0000715, № 10313000/У2023/0000716, № 10313000/У2023/0000717 на общую сумму 85 593 920 рублей 04 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москва   от 28.03.2024 по                                                 делу № А40-306067/2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного от 27.06.2024 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.10.2024, признаны незаконными решения Московской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭ ЕАЭС от 21.09.2023                                                    № РКТ-10013000-23/002231, № РКТ10013000-23/002232, № РКТ-10013000-23/002233.

10 июля 2024 года таможенным органом возвращены  обществу излишне взысканные таможенные платежи, при этом таможня не уплатила проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь статьями 66, 67, 89, 90 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»                                                (далее – Закон № 311-ФЗ), статьей 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015                          № 1340 «О применении с 1 января 2016 года ключевой ставки Банка России», разъяснениями, изложенными в пунктах 34, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – постановление № 49), правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, письмом ФТС России от 30.03.2012 № 01-11/15247, пришли к правильному выводу об обоснованности заявленного обществом требования о взыскании с  таможенного органа процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ в размере 10 078 684 рублей 12 копеек.

Судебные инстанции установили, что  излишне взысканные с общества таможенные платежи по спорным ДТ возвращены обществу, в связи с вступлением в законную  силу решения Арбитражного суда города Москва от 28.03.2024 по                                     делу № А40-306067/2023.

В соответствии с пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала его применения – часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ  возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При этом возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Закона № 311-ФЗ). Следовательно, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика. 

В соответствии с частью 11 статьи 67  Закона о таможенном регулировании в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Судебные инстанции, установив, что судебными актами по делу № А40-306067/2023 подтвержден факт незаконного излишнего взыскания с общества таможенных платежей, обоснованно исходили из того, что проценты при осуществлении их возврата подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. При этом судебные инстанции обоснованно указали, что сам факт самостоятельной уплаты декларантом  начисленных таможенных платежей  в связи с принятием решений о классификации товара и внесения изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ с целью выпуска товара, не является основанием для оценки таможенных платежей как уплаченных добровольно. Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с классификацией товара и  корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара, будучи несогласным с этими решениями и обжалуя их в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей. 

Указав, что оценка таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому произведена  уплата, установив, что уплата  таможенных платежей произведена на основании решений, принятых таможенным органом по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что в данном случае, спорные таможенные платежи являются излишне взысканными, поскольку они, хотя и уплачены обществом самостоятельно, уплачены не добровольно, а на основании ненормативных актов таможенного органа.

Таким образом, довод  управления о характере платежей как излишне уплаченных не основан на нормах права.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации                                  от 27.12.2005 № 503-О, мера, предполагающая начисление процентов, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом.

 Судебные инстанции проверили расчет подлежащих взысканию с таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ применительно к каждому периоду ввоза товара по спорным ДТ,  пришли к выводу об обоснованности заявленного обществом требования в части  взыскания с таможенного органа в пользу общества процентов в размере 10 078 684 рублей 12 копеек. Указанный расчет процентов таможенный орган не оспаривает, что подтверждено представителем в судебном заседании кассационной инстанции.

С учетом изложенного, судебные инстанции обоснованно удовлетворили заявленное обществом требование о взыскании с таможни в пользу общества процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ в размере 10 078 684 рублей 12 копеек. 

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судебных инстанций, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами  правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.03.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2025 по делу № А53-34715/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

                                    Л.Н. Воловик

Судьи

 А.Н. Герасименко

                                         А.В. Гиданкина