Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39758/2025

26 сентября 2025 года

г.Санкт-Петербург

Решение в форме резолютивной части вынесено 13 августа 2025 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «НЕВСКАЯ ЛИНИЯ» (место нахождения и адрес юридического лица: 187323, Ленинградская область, р-н Кировский, г. Отрадное, ул. Благодатная (Петрушинское поле мкр.), д. 2В; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №2 ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Межрайонная ИФНС России №2 по Ленинградской области; место  нахождения и адрес налогового органа: 187340, г. Кировск Ленинградской области, ул. Энергетиков, д. 5)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

25 апреля 2025 года ООО «НЕВСКАЯ ЛИНИЯ» (далее – заявитель, привлеченное лицо, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Межрайонной ИФНС России №2 по Ленинградской области (далее – административный орган) от 17.04.2025  № 47250442300417540917 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – применение контрольно-кассовой техники с нарушением законодательства, – и назначении наказания в виде предупреждения.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель утверждал о недоказанности события административного правонарушения.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, считал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

17 июля 2025 года общество заявило о привлечении в качестве третьего лица ООО «ЭРЛАЙН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), осуществляющего программное обеспечение расчетных терминалов и их сопровождение, и рассмотрении дело по общим правилам судопроизводства.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов (иных органом, должностных лиц) о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях (КоАП РФ). 

Лицами, участвующими в соответствующей категории дел, являются административный орган, принявший оспариваемое решение, и лицо, обратившееся в суд с заявлением (статья 210 АПК РФ).

В рассмотрении дела об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности может участвовать лицо, признанное потерпевшим, и лица, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы (статьи 30.1, 30.4, 30.6 КоАП РФ).

Положениями Главы 25 АПК РФ и Главы 25 КоАП РФ «Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности» не предусмотрено участие в деле «третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора».

Согласно норме части 1 статьи 51 АПК РФ до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, в дело могут вступить третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в случае если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. 

По смыслу названной нормы под третьими лицами понимаются такие участники производства по делу, которые вступают в возбужденный процесс на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов постольку, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к сторонам спора. При этом привлечение к участию в деле третьих лиц является не обязанностью, а реализуемым по ходатайству стороны в арбитражном процессе или по собственной инициативе правом суда. 

При рассмотрении дела об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

Таким образом, вопреки умозаключениям заявителя, разрешение настоящего спора не затрагивает права и охраняемые законом интересы ООО «ЭРЛАЙН», которое не является ни участником производства по делу об административном правонарушении, ни потерпевшим.

Участие данного лица при рассмотрении жалобы ООО «НЕВСКАЯ ЛИНИЯ» суд не считает необходимым и отказывает в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица.

Ходатайство привлеченного лица о рассмотрении дела по общим правилам административного производства удовлетворению не подлежит по причине отсутствия какого-либо из оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Согласно оспариваемому постановлению и материалам дела об административном правонарушении, 

19 марта 2025 года в 08 час. 36 мин. в городе Шлиссельбурге Ленинградской области в автотранспортном средстве (автобусе) МАЗ 203147, регистрационный знак 

<

***>, находившимся на Красной площади, при расчете наличными денежными средствами с клиентом ФИО1 за оказание услуги по перевозке одного пассажира по маршруту №440 «

<

...> - г. Санкт-Петербург (м. Рыбацкое)», на сумму 55 руб. кондуктор ООО «НЕВСКАЯ ЛИНИЯ» ФИО2 выдала билет серии 0051000700011151 №250319083646 стоимостью 55 руб. на бумажном носителе с недостоверными сведениями для идентификации и получения кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме, в результате чего получен кассовый чек от 19.03.2025 №466 на сумму 55 руб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал нарушение взаимосвязанных положений пункта 5.9 статьи 1.2, пункта 15 статьи 4.3, пункта 1 статьи 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», расценил данный факт как нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка и условий применения контрольно-кассовой техники и квалифицировал содеянное по части 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют. 

Обстоятельства, указанные в решении о привлечении к административной ответственности, обществом не оспаривались.

Вопреки умозаключениям привлеченного лица, идентификация и бесплатное получение покупателем (клиентом) в электронной форме кассового чека (бланка строгой отчетности) ООО «НЕВСКАЯ ЛИНИЯ» с использованием указанного в выданном билете информационного ресурса оператора фискальных данных ООО «Такском», размещенного в сети «Интернет» по адресу http://bilet.gorodpay.ru, не возможно.

Таким образом, общество правомерно признан лицом, виновным в совершении административного правонарушения, а содеянное обоснованно квалифицировано по части 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, - наиболее мягкой из предусмотренных санкцией части 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При изготовлении мотивированного решения арбитражный суд применительно к норме части 1 статьи 198 АПК РФ, полагает возможным дополнить резолютивную часть результатами разрешения ходатайств общества о привлечении третьего лица и переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ООО «НЕВСКАЯ ЛИНИЯ» в ходатайствах о привлечении ООО «ЭРЛАЙН» в качестве третьего лица и переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Отказать ООО «НЕВСКАЯ ЛИНИЯ» в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России №2 по Ленинградской области от 17.04.2025  № 47250442300417540917.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                                       С.С. Покровский