АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-13686/2017

01 ноября 2017 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов

к Муниципальному унитарному предприятию «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов,

о взыскании задолженности и пени,

при участии в заседании:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО2  по доверенности №8 от 09.01.2017г.,

У С Т А Н О В И Л:

В  Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № А-14-199Ю-4 от 11.03.2014 г. в сумме 173 067,37 руб., пени в сумме 14 078,15 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2017 г. по делу №А57-13686/2017 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.08.2017 г. по делу №А57-13686/2017 определено рассмотреть дело по общим  правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.09.2017 г. по делу №А57-13686/2017 в связи с отсутствием ввиду отпуска судьи Ваниной И.Н. дело передано на рассмотрение судье Тарасовой А.Ю. Слушание дела производится с самого начала. Отводов суду не заявлено. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.09.2017 г. по делу №А57-12875/2017 подготовка дела к судебному разбирательству окончена, назначено судебное заседание по проверке обоснованности исковых требований.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания.

В судебное заседание явился представитель ответчика.

Истец в  судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в  материалах дела имеется уведомление с  отметкой о вручении.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий. 

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в  отзыве. Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности и применении статьи 333 гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав мнение представителя истца и представителей ответчика, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права и обстоятельств дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 04.03.2014 г. №520 МУП «Саргоркапстройкомплект» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 2684 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040415:179, для строительства многоквартирного дома по адресу: 

<

...> б/н.

Во исполнение данного постановления между Комитетом по управлению имуществом города Саратова, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и Муниципальным унитарным предприятием «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация», именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен Договор аренды земельного участка № А-14-199Ю-4 от 11.03.2014 г.

Согласно Договору Арендодатель предоставляет, а  Арендатор принимает в  аренду земельный участок из земель населенных пунктов с  кадастровым номером 64:48:040415:179, находящийся по адресу:  г.Саратов, в  квартале, ограниченном просп. Строителей, ул.им.Академика О.К.Антонова  и Производственной в  Ленинском районе, площадью 2684 кв.м., занимаемый многоквартирным домом от трех до шести этажей, в т.ч. со встроенными и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к Договору и являющемся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 2.1 Договора договор заключен сроком на десять лет с 11.03.2014г. по 11.03.2024г.

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Указанное правило в отношении аренды конкретизировано в части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

С учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет, определенный сторонами в договоре, не вызывает у них сомнений относительно объекта аренды либо неопределенности по установлению имущества, подлежащего передаче арендатору в качестве объекта аренды. 

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета Договора и размера арендной платы, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст.3               ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 

17.04.2014г. произведена государственная регистрация  договора права  аренды  за №64-64-01/249/2014-024.

Применительно к статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом является платным. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю.

Согласно п. 3.2. Договора аренды земельного участка арендная плата вносится арендаторами поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23.05.2014 г. №1395 изменены цель и вид разрешенного использования земельного участка площадью 2684 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040415:179, расположенного по адресу: г. Саратов, в квартале, ограниченном просп. Строителей, ул. им. Академика О.К. Антонова и ул. Производственной в Ленинском районе, предоставленного муниципальному унитарному предприятию «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» в аренду сроком на 10 лет, с вида «занимаемый многоквартирным домом от трех до шести этажей, в т.ч. со встроенными и (или) пристроенными нежилыми помещениями» на вид «для строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями».

Соглашением об изменении договора аренды земельного участка от 11.03.2014г. №А-14-199Ю-4 от 24.06.2014г. стороны решили внести изменения в  договор  аренды земельного  участка от 11.03.2014г. №А-14-199Ю-4, расположенного по адресу: г.Саратов, в  квартале ограниченном пр-т Строителей, ул.им.Академика Антонова О.К. и ул. Производственной, б/н, кадастровый номер 64:48:040415:179, в части цели и вида разрешенного использования земельного участка на «для строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями».

Соглашением об изменении договора аренды земельного участка от 20.05.2016г. стороны решили внести изменения в  договор  аренды земельного  участка от 11.03.2014г. №А-14-199Ю-4, расположенного по адресу: г.Саратов, в  квартале ограниченном пр-т Строителей, ул.им.Академика Антонова О.К. и ул. Производственной, б/н, кадастровый номер 64:48:040415:179, в части цели и вида разрешенного использования земельного участка на «многоэтажная жилая застройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями», государственная регистрация произведена 10.06.2016г.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», действующее с 04.08.2009 (далее по тексту – Постановление №582).

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы        экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении №582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики №2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в процентах от их кадастровой стоимости. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 69 от 04.12.2007.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земель. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 года № 15117/11, и поддержанной в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 15534/13, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. 

Пункт 1 Постановления Правительства Саратовской области 07.11.2007 №412-П» предусматривает, что годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составляет (для земельных участков, предназначенных для иных целей использования) два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2008 №166 «О внесении изменения в Постановление Правительства Саратовской области 07.11.2007 №412-П», пункт 1 дополнен абзацем 6: размер арендной платы на год за земельные участки, предназначенные для размещения многоэтажных жилых домов, составляет две десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с пунктом которых государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

11.01.2013г. вступило в силу распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012г. №989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». 

В приложении № 1 Распоряжения утверждена кадастровая стоимость определённых земельных участков в составе земель населённых пунктов, в приложении № 2 утверждены средние значения УПКС земель кадастровых кварталов населённых пунктов Саратовской области.

Результаты государственной кадастровой оценки внесены 31.01.2013 г. автоматизированным путём в порядке информационного взаимодействия, в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно результатам государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Саратовской области в приложении № 1 Распоряжения, УПКС земельного участка с кадастровым номером 64:48:040415:179 равен 836.84 руб./кв. м., кадастровая стоимость составляет 2246078.56 рублей.

В связи с изменением вида разрешённого использования с «для строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями» на «многоэтажная жилая застройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями», Филиалом 08.09.2014 определена новая кадастровая стоимость в соответствии пунктом 2.3.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка, утверждённых Приказом Минэкономразвития от 12.08.2006 № 222, при этом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:040415:179 составила 2246078.56 рублей. При определении применен УПКС - 836.84 руб./кв.м., соответствующий 1 группе видов разрешённого использования земельных участков в составе земель населённых пунктов - «многоэтажная жилая застройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями» из приложения № 1 Распоряжения.

Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» от 10.07.2017 г. №5007, выявлена техническая ошибка в экономических характеристиках объекта, допущенная 09.06.2014 г. в части неверного значения кадастровой стоимости земельного участка. Руководствуясь частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон), сведения о кадастровой стоимости 4970097 рублей, внесённые 09.06.2014, в соответствии с решением об исправлении технических ошибок от 10.07.2017 № 64/17-9987 исправлены на 2246078.56 рублей. В соответствии с требованиями статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость в размере 2246078.56 рублей определена на дату 09.06.2014.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Размер арендной платы зависит от вида разрешенного использования земельного участка.

Вопрос об определении вида разрешенного использования земельного участка поставлен в зависимость от установленного порядка предоставления земельных участков для тех или иных целей использования, вид разрешенного использования земельного участка является условием договора аренды, изменение которого возможно в порядке, установленном законом.

Предметом договора аренды земельного участка от 11.03.2014 г. №А-14-199Ю-4 (с учетом соглашения к договору от 20.05.2016 г.) является земельный участок с   кадастровым номером  64:48:040415:179.

 Судом установлено, что представленный в аренду ответчику земельный участок на дату заключения договора аренды №А-14-199Ю-4 (11.03.2014г.)  имел вид разрешенного использования «занимаемый многоквартирным  домом от трех до шести этажей, в т.ч. со встроенными и встроено-пристроенными нежилыми помещениями», в связи с чем имеются основания для применения годового размера 0,2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка с  даты его заключения. 

Между тем, согласно соглашению об изменении договора аренды земельного участка от 11.03.2014 г. №А-14-199Ю-4 от 24.06.2014 г. вид разрешенного использования земельного участка изменен на «для строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями». Указанное соглашение зарегистрировано 10.07.2014 г. за номером 64-64-01/439/2014-115.

Таким образом, в период с 10.07.2014 г. по 31.03.2016 г. не использовался под многоэтажным жилым домом, в связи с чем, оснований для применения годового размера 0,2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка для размещения многоэтажного жилого дома не имеется.

Предоставленный в аренду земельный участок  в период с 10.07.2014 г. по 31.03.2016г. не использовался арендатором под размещение (нахождение) многоэтажного жилого дома, а был предоставлен и использовался для его строительства.

Следовательно, расчет размера арендной платы исходя из коэффициента 2% в период с 10.07.2014 г. является обоснованным. 

МУП «Саргоркапстройкомплект» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ  течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктами 25-26 Постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» определено, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь. Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. 

Как установлено судом, исковые требования предъявлены в суд 23.06.2017 г., таким образом, исковые требования, заявленные за период до 23.06.2014 г. выходят за пределы срока исковой давности. Вместе с тем, исходя из условий договора (пункт 3.2) обязанность по внесению арендных платежей ответчиком за 2 квартал 2014 г. возникла в пределах срока. 

В связи с заявлением ответчиком о пропуске срока исковой давности, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по Договору № А-14-199Ю-4 от 11.03.2014 г.  за период с 27.03.2014 г.  по 23.06.2014 г. 

Рассматривая требования истца о взыскании задолженности по спорному договору аренды за период 2 квартал 2014 года по 31.03.2016г., суд исходит из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом   3.4.   договора  предусмотрено,   что  размер   арендной   платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения ставок арендной платы, кадастровой стоимости, методики расчета арендной платы, показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных НПА РФ, Саратовской области, муниципальными правовыми актами города Саратова. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое арендатором, является обязательным для них и составляет неотъемлемую часть договора. Арендаторы также могут быть уведомлены об изменении арендной платы через средства массовой информации. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении. Заключение дополнительного соглашения к Договору не требуется.

Стороны согласовали механизм расчета арендной платы, что не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию частью 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 №412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», предусмотрено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг – УПКС х S х К (%), где: Аг – размер арендной платы за год; УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка; S – площадь земельного участка; К – коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Согласно представленному истцом расчету, стоимость арендной платы рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка 4970097,00 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости – 1851,75 руб. соответственно.

Ответчик, возражая относительно произведенного расчета, представил в  материалы дела контррасчет, согласно которому  стоимость арендной платы рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка 2246078,56 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости – 836,84 руб. соответственно.

Представленный истцом расчет суд находит неверным ввиду следующего.

Как указывалось ранее, согласно ответу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» выявлена техническая ошибка в экономических характеристиках объекта, допущенная 09.06.2014 г. в части неверного значения кадастровой стоимости земельного участка. Руководствуясь частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон), сведения о кадастровой стоимости 4970097 рублей, внесённые 09.06.2014, в соответствии с решением об исправлении технических ошибок от 10.07.2017 № 64/17-9987 исправлены на 2246078.56 рублей. В соответствии с требованиями статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость в размере 2246078.56 руб. определена на дату 09.06.2014г.

По результатам проведенного судом расчета, задолженность по оплате арендных платежей по спорному договору за исковой  период составляет 78764,33 руб. 

Ответчик доказательств оплаты задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 11.03.2014 г. №А-14-199Ю-4 за спорный период не представил.

На основании вышеизложенного, с ответчика подлежит взысканию арендная плата по Договору аренды земельного участка от 11.03.2014 г. №А-14-199Ю-4 за период 2 квартал 2014 года по 31.03.2016 г. в размере 78764,33 руб. В остальной части следует отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за несвоевременное внесение арендной платы по Договору аренды земельного участка от 11.03.2014 г. №А-14-199Ю-4 за период с 10.04.2014 г. по 01.07.2016 г. в размере 14078,15 руб.

Учитывая, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, истечение срока исковой давности по основному требованию также влечет истечение срока исковой давности и по требованию о взыскании штрафных санкций за нарушение исполнения обязательства (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом отказа истцу в иске о взыскании задолженности за период с 27.03.2014 г.  по 23.06.2014 г., в удовлетворении требования о взыскании неустойки за данный период надлежит отказать.

Арендная плата вносится Арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя (пункт 3.2 договора аренды земельного участка от 11.03.2014г. №А-14-199Ю-4).

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды земельного участка за нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 3.2 договора, т.е. в случае оплаты арендной платы по истечении срока, указанного в пункте 3.2 договора, Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату внесения очередного платежа, от суммы, подлежащей оплате. Неустойка начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательства до момента фактического исполнения обязательства.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате арендных платежей  установлен материалами дела и не оспорен ответчиком, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика суммы неустойки по договору заявлены обоснованно.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Между тем, с учетом того, что истцом неверно произведен расчет задолженности по арендным платежам, и исходя из фактически установленной судом задолженности по арендным платежам за период с 2 квартал 2014 г. по 31.03.2016 г. в размере 78764,33 руб., размер неустойки составит 7721,59 руб.

Таким образом, в удовлетворении остальной части исковых требований по взысканию неустойки следует отказать.

Ответчиком заявлено о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер. 

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Реализация данного права обусловлена необходимостью установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности (вне зависимости от того, определен ее размер законом или соглашением сторон) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного нарушения. 

Для того чтобы применить указанную статью, арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Наличие оснований для снижения размера пеней в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно быть доказано лицом, заявившим о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Каких-либо доказательств явной несоразмерности заявленной ко взысканию неустойки, которая рассчитана истцом исходя из 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, последствиям нарушения обязательства ответчик не представил. 

Суд, оценив расчет неустойки, пришел к выводу, что сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения ответчиком договорных обязательств, основания к уменьшению пени отсутствуют.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

В соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом изложенного, поскольку исковые требования удовлетворены судом частично, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с Муниципального унитарного предприятия «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 3057 (Три тысячи пятьдесят семь) рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,       

                                                                      РЕШИЛ:   

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), задолженность по договору аренды земельного участка №А-14-199Ю-4 от 11.03.2014г. в  размере 78764 (Семьдесят восемь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 33 копейки, неустойку в размере 7721 (Семь тысяч семьсот двадцать один) рубль 59 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 3057 (Три тысячи пятьдесят семь) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать взыскателям после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                              А.Ю.Тарасова