Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-8995/2021

21 апреля 2022 года

г. Пермь

 

           Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года.

           Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КОНДАС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Пермской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен; 

от ответчика: ФИО2, предъявлено удостоверение, доверенность; ФИО3, предъявлено удостоверение, доверенность; ФИО4, предъявлено удостоверение, доверенность; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КОНДАС»  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений, принятых по результатам камеральной таможенной проверки от 22.01.2021 № 10411000/210/220121/А000012 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10411020/180618/0003958, 10411020/220618/0004166, 10411020/220618/0004168, 10411020/250618/0004194, 10411020/270618/0004260, 10411020/270618/0004271, 10411020/110918/0006059, 10411020/120918/0006064, 10411020/120918/0006068, 10411020/120918/0006075, 10411020/261118/0007416, 10411020/261118/0007418, 10411020/251219/0355625, 10411020/271219/0358074, вынесенных Пермской таможней (далее – ответчик).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 03.08.2021 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А50-3714/2021.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2021 по делу № А50-3714/2021 в удовлетворении заявления ООО «Велес» о признании незаконными 283 решений Пермской таможни, принятых по результатам камеральной таможенной проверки, отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 (резолютивная часть постановления объявлена 11.08.2021) решение Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2021 по делу № А50-3714/2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 10.12.2021 решение Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2021 по делу № А50-3714/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 по тому же делу оставлены без изменения.

Определением суда от 27.01.2022 назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу.

Судом установлено, ООО «Велес» по делу № А50-3714/2021 27.01.2022 подана кассационная жалоба в Верховный суд Российской Федерации.

Определением суда от 23.03.2022 судебное заседание по решению вопроса о возобновлении производства по делу отложено.

Судом установлено, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2022 обществу с ограниченной ответственностью «Велес» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Возражений против возобновления производства по делу нет.

В соответствии со ст. 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

На основании изложенного, в связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, производство по настоящему делу подлежит возобновлению.

С учетом отсутствия возражений, суд считает возможным перейти к рассмотрению спора по существу после возобновления производства по делу.

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК, ч. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика в ходе судебного заедания просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям письменного отзыва.

Заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Таможенным органом в отношении ООО «Кондас» проведена камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части контроля достоверности заявления таможенной стоимости по следующим таможенным декларациям: №№ 10411020/010318/0001279, 10411020/180618/0003958, 10411020/220618/0004166, 10411020/220618/0004168, 10411020/250618/0004194, 10411020/270618/0004260, 10411020/270618/0004271, 10411020/110918/0006059, 10411020/120918/0006064, 10411020/120918/0006068, 10411020/120918/0006075, 10411020/261118/0007416, 10411020/261118/0007418, 10411020/251219/0355625, 10411020/271219/0358074.

По результатам проведенной проверки таможенным органом 22.01.2021 составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10411000/210/220121/А000012.

Из указанного акта следует, что общество недостоверно указало таможенную стоимость по первому методу, не включив в таможенную стоимость расходы на транспортно-экспедиторское обслуживание, подлежащее уплате иностранными контрагентами в адрес ООО «Кондас» за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения, неверно определен метод определения таможенной стоимости товаров, что привело к не включению суммы в размере 7612 633,60 руб. Данный факт выразился в занижении размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 532 885,35 руб.

01.03.2021 и 02.03.2021 Пермской таможней вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№  10411020/180618/0003958, 10411020/220618/0004166, 10411020/220618/0004168, 10411020/250618/0004194, 10411020/270618/0004260, 10411020/270618/0004271,  10411020/110918/0006059, 10411020/120918/0006064,  10411020/120918/0006068,  10411020/120918/0006075,  10411020/261118/0007416,  10411020/261118/0007418,  10411020/251219/0355625, 10411020/271219/0358074.

Не согласившись с указанными  решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы  заявления (дополнений к нему) и отзыва Пермской таможни, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых ненормативных актов недействительными исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, таможенным органом в отношении ООО «Кондас» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях (далее - ДТ), в части контроля таможенной стоимости (акт проверки от 22.01.2021 № 10411000/210/220121/А000012).

В ходе проверки установлено, на Березниковском таможенном посту Пермской таможни, на Приволжском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни декларантом ООО «Кондас» произведено таможенное декларирование товара «лесоматериалы круглые (пиловочник) из лиственных пород (БЕРЕЗА/BETULA)», помещенного под таможенную процедуру «экспорт», классифицируемого в подсубпозиции 4403 95 000 1 в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) как «лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные: прочие: бревна диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м». Ставка вывозной таможенной пошлины составляет 7 %.

Таможенная стоимость товаров, декларируемых ООО «Кондас», заявлена по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с действующим на момент таможенного декларирования постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Правила).

За основу для определения таможенной стоимости товара декларантом взята цена, подлежащая уплате за товар при его продаже для вывоза с таможенной территории ЕАЭС, установленная в приложениях к контрактам и в коммерческих инвойсах.

Таможенное декларирование товаров  ООО  «Кондас»  осуществлялось в рамках следующих внешнеторговых контрактов:

1. контракт от 14.12.2017 № HLSF-2091, заключенный между ООО «Кондас» (Продавец, Россия) и Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «БАО СЭНЬ» (КНР, Покупатель).

В соответствии с пунктом 2 контракта «Предмет контракта»: «Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях поставки согласно Инкотермс - 2010 FCA станции Березники, Соликамск, лесоматериалы в ассортименте, по количеству и качеству, по ценам, указанным в Приложениях № 1, № 2, являющихся неотъемлемой частью контракта. Общая стоимость контракта составляет 90 000 000 руб.». Станция назначения - станция Суйфэньхэ (КНР). Станция отправления - станции Березники, Соликамск (Россия).

Цена должна согласовываться и фиксироваться на каждый период поставки товара согласно спецификации. Цены устанавливаются в рублях и включают в себя: стоимость лесоматериалов, таможенное оформление, стоимость фитосанитарного сертификата, что определено пунктом 2 вышеуказанного контракта.

Поставка товара производится до 31.12.2018. Поставка товара осуществляется отдельными, партиями на основании спецификации.

В соответствии с пунктом 4 контракта «оплата производится не позднее 10 (десяти) рабочих дней после погрузки каждой партии товара в вагоны путем прямого банковского перевода в рублях на расчетный счет продавца. Допускается авансовый платеж. Допускается оплата третьей стороны, в этом случае в платежном поручении указывается дата и номер контракта, наименование товара и за кого оплата».

Грузополучателем с китайской стороны является Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «БАО СЭНЬ».

Грузоотправителем с российской стороны может являться третья сторона.

Согласно пункту 5 контракта «приемка товара осуществляется путем составления акта приемки-передачи товара, который подписывается уполномоченными представителями Продавца и Покупателя, претензии после отгрузки по качеству и количеству не предъявляются».

Продавец должен уведомить по телефаксу Покупателя об отгрузке в течение 3-х дней с даты отгрузки. В уведомлении указывается, в том числе номер и дата железнодорожной накладной.

В соответствии с приложением от 14.12.2017 № 1 к контракту от 14.12.2017 № HLSF-2091 цена лесоматериала 1 сорта составляет 4 500,00 руб. за м3, объем поставляемой партии составляет 10 000 м3. Условия поставки FCA станции Березники, Соликамск. Общая сумма составила 45 000 000,00 руб.

В соответствии с приложением от 14.12.2017 № 2 к контракту от 14.12.2017 № HLSF-2091 цена лесоматериала 2 сорта составляет 3 000,00 руб. за м3, объем поставляемой партии составляет 15 000 м3. Условия поставки FCA станции Березники, Соликамск. Общая сумма составила 45 000 000,00 руб.

Таможенное декларирование товара в рамках контракта от 14.12.2017 № HLSF-2091 осуществлено ООО «Кондас» в таможенной процедуре «экспорт» по ДТ № 10411020/010318/0001279.

Поставка товара осуществлена железнодорожным транспортом.

Грузоотправителем по контракту от 14.12.2017 № HLDN-2092 является ООО «Территория Здоровья».

В целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Кондас» в филиале ПАО «Сбербанк России» - Пермское отделение № 6984 внешнеторговому контракту от 14.12.2017 № HLSF-2091 присвоен уникальный номер контракта от 15.01.2018 № 18010016/1481/1115/1/1.

Согласно ведомости банковского контроля датой завершения исполнения обязательств по контракту от 14.12.2017 № HLSF-2091 является 31.12.2018. Общая сумма платежей по контракту на 20.03.2020 составляет 379 980,00 руб., а сумма по подтверждающим документам, увеличивающим обязательства нерезидента - 284 004,00 руб. Таким образом, сумма платежей по контракту превышает сумму по подтверждающим документам на 95 976,00 руб.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что между ООО «Кондас» (Общество, Россия) и Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «БАО СЭНЬ» (Клиент, Китай) заключен договор транспортной экспедиции от 14.12.2017 № 6, предметом которого является транспортно-экспедиторское обслуживание (далее - ТЭО) грузов, а также связанных с этим дополнительных услуг.

Согласно пункту 1.2 договора «Клиент поручает, а Общество за вознаграждение принимает на себя организацию перевозок грузов всеми видами транспорта по территории Российской Федерации и других государств, а также выполнение дополнительных услуг по Заявкам Клиента».

Согласно условиям, указанным в пункте 2.3 договора, «Заявка Клиента приравнивается к поручению экспедитору, заявка является приложением к договору».

Согласно пункту 2.4 договора «в соответствии с заявкой Клиента Общество, за счет Клиента, организует обязательное страхование груза на железных дорогах России и может организовать дополнительное страхование груза, принятого к перевозке, на полную стоимость».

В рамках данного договора Общество обязуется: организовать перевозки и осуществлять ТЭО грузов Клиента по его Заявкам; организовать прием грузов Клиента по количеству мест; привлекать к исполнению договора транспортные и прочие организации для обработки, хранения грузов, а также для оказания других видов услуг; информировать Клиента о дате и времени начала перевозки, виде транспорта, номере накладной и предполагаемом сроке прибытия грузов к месту назначения.

Обязанностями Клиента являются: предоставлять Обществу документы и грузы в надлежащей упаковке, без внешних повреждений; своевременно, в установленном договором порядке производить оплату услуг Общества в соответствии с выставленными счетами; возмещать Обществу расходы и убытки, в том числе по уплате дополнительных грузовых операций, штрафов, пеней, неустоек, расходов по разработке дополнительных технических документов.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что «за выполнение поручений Общества Клиент уплачивает Обществу денежные средства. Денежные средства включают в себя вознаграждение Общества и расходы Общества, связанные с выполнением поручений Клиента. Оплата производится по счетам, выставленным Обществом Клиенту в полном объеме в течение 5 (пяти) рабочих дней. Отсутствие оплаты на момент начала перевозки снимает с Общества обязательства по срокам отправления».

В течение 5 (пяти) дней после завершения процесса оказания услуг по каждой Заявке Общество направляет Клиенту счет-фактуру и Акт приема-сдачи работ (услуг). В течение пяти рабочих дней после получения Акта приема-сдачи работ (услуг) Клиент обязан подписать Акт или представить свои обоснованные возражения по нему. По истечении указанного срока Акт приема-передачи работ (услуг) считается утвержденным по умолчанию.

В соответствии с пунктом 9 договора «договор вступает в силу с даты его подписания и действует в течение года».

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному договору оплата Обществу за оказанные услуги составляет 5 500,00 руб. за 1 м3.

На данный договор уникальный номер контракта в банке не открывался.

2. Контракт от 06.03.2018 № KF-0603, заключенного между ООО «Кондас» (Продавец, Россия) и компанией ООО «ЦЗЯМУСКАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ФУЧЕН» (Покупатель, Китай).

В соответствии с пунктом 2 контракта «Предмет контракта»: «Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях поставки согласно Инкотермс - 2010 FCA станции

Березники, Соликамск, лесоматериалы в ассортименте, по количеству и качеству, по цен указанным в Приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью контракта. Общая стоимость контракта составляет 90 000 000 руб.».

Станция назначения - станция Суйфэньхэ (КНР). Станция отправления - станции Березники, Соликамск (Россия).

Цена должна согласовываться и фиксироваться на каждый период поставки товара согласно спецификации. Цены устанавливаются в рублях и включают в себя: стоимость лесоматериалов, таможенное оформление, стоимость фитосанитарного сертификата, что определено пунктом 2 вышеуказанного контракта.

Поставка товара производится до 30.05.2019 и осуществляется отдельными партиями на основании спецификации.

В соответствии с пунктом 4 контракта «оплата производится не позднее 10 (десяти) рабочих дней после погрузки каждой партии товара в вагоны путем прямого банковского перевода в рублях на расчетный счет продавца. Допускается авансовый платеж. Допускается оплата третьей стороны, в этом случае в платежном поручении указывается дата и номер контракта, наименование товара и за кого оплата».

Грузополучателем с китайской стороны является ООО «ЦЗЯМУСКАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ФУЧЕН».

Грузоотправителем с российской стороны может являться третья сторона.

Согласно пункту 5 контракта «приемка товара осуществляется путем составления акта приемки-передачи товара, который подписывается уполномоченными представителями Продавца и Покупателя, претензии после отгрузки по качеству и количеству не предъявляются».

Продавец должен уведомить по телефаксу Покупателя об отгрузке в течении 3-х дней с даты отгрузки. В уведомлении указывается, в том числе номер и дата железнодорожной накладной.

В соответствии с приложением от 06.03.2018 № 1 к контракту от 06.03.2018 № KF-0603 цена лесоматериала 1 сорта составляет 4 500,00 руб. за м3, объем поставляемой партии составляет 10 000 м3, общая сумма составила 45 000 000,00 руб.; 2 сорта составляет 3 600,00 руб. за м3, объем поставляемой партии составляет 12 500 м3, общая сумма составила 45 000 000,00 руб. Условия поставки FCA станции Заячья горка, Соликамск.

Таможенное декларирование товара в рамках контракта от 06.03.2018 № KF-0603 осуществлено ООО «Кондас» в таможенной процедуре «экспорт» по ДТ 1) № 10411020/180618/0003958, 2) № 10411020/220618/0004166, 3) № 10411020/220618/0004168, 4) № 10411020/250618/0004194, 5) № 10411020/270618/0004260, 6) № 10411020/270618/0004271, 7) № 10411020/110918/0006059, 8) № 10411020/120918/0006064, 9) № 10411020/120918/0006068, 10) № 10411020/120918/0006075, 11) № 10411020/261118/0007416, 12) № 10411020/261118/0007418.

Поставка товара осуществлена железнодорожным транспортом. Грузоотправителем по контракту от 06.03.2018 № KF-0603 является ООО «Кондас».

В целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Кондас» в филиале ПАО «Сбербанк России» - Пермское отделение № 6984 контракту от 06.03.2018 № KF-0603 присвоен уникальный номер контракта от 14.03.2018 № 18030025/1481/1115/1/1.

Согласно ведомости банковского контроля датой завершения исполнения обязательств по контракту от 06.03.2018 № KF-0603 является 30.05.2020. Общая сумма платежей по контракту на 20.03.2020 составляет 5 266 373,40 руб., а сумма по подтверждающим документам, увеличивающим обязательства нерезидента - 2 830 447,80 руб. Таким образом, сумма платежей по контракту превышает сумму по подтверждающим документам на 2435925,60 руб.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что между ООО «Кондас» (Общество, Россия) и компанией ООО «ЦЗЯМУСКАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ФУЧЕН» (Клиент, КНР) заключен договор транспортной экспедиции от 06.03.2018 № 2018-КФ, предметом которого является транспортно-экспедиторское обслуживание грузов, а также связанных с этим дополнительных услуг.

Согласно пункту 1.2 договора «Клиент поручает, а Общество за вознаграждение принимает на себя организацию перевозок грузов всеми видами транспорта по территории Российской Федерации и других государств, а также выполнение дополнительных услуг по Заявкам Клиента».

Согласно условиям, указанным в пункте 2.3 договора, «Заявка Клиента приравнивается к поручению экспедитору, заявка является приложением к договору».

Согласно пункту 2.4 договора «В соответствии с заявкой Клиента Общество, за счет Клиента, организует обязательное страхование груза на железных дорогах России и может организовать дополнительное страхование груза, принятого к перевозке, на полную стоимость».

В рамках данного договора Общество обязуется: организовать перевозки и осуществлять ТЭО грузов Клиента по его Заявкам; организовать прием грузов Клиента по количеству мест; привлекать к исполнению договора транспортные и прочие организации для обработки, хранения грузов, а также для оказания других видов услуг; информировать Клиента о дате и времени начала перевозки, виде транспорта, номере накладной и предполагаемом сроке прибытия грузов к месту назначения.

Обязанностями Клиента являются: предоставлять обществу документы и грузы в надлежащей упаковке, без внешних повреждений; своевременно, в установленном договором порядке производить оплату услуг Общества в соответствии с выставленными счетами; возмещать Обществу расходы и убытки, в том числе по уплате дополнительных грузовых операций, штрафов, пеней, неустоек, расходов по разработке дополнительных технических документов.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что «за выполнение поручений Общества Клиент уплачивает Обществу денежные средства. Денежные средства включают в себя вознаграждение Общества и расходы Общества, связанные с выполнением поручений Клиента. Оплата производится по счетам, выставленным Обществом Клиенту в полном объеме в течение 5 (пяти) рабочих дней. Отсутствие оплаты на момент начала перевозки снимает с Общества обязательства по срокам отправления».

В течение 5 (пяти) дней после завершения процесса оказания услуг по каждой Заявке Общество направляет Клиенту счет-фактуру и Акт приема-сдачи работ (услуг). В течение пяти рабочих дней после получения Акта приема-сдачи работ (услуг) Клиент обязан подписать Акт или представить свои обоснованные возражения по нему. По истечении указанного срока Акт приема-передачи работ (услуг) считается утвержденным по умолчанию.

В соответствии с пунктом 9 договора «договор вступает в силу с даты его подписания и действует в течение года».

Согласно дополнительному приложению от 26.02.2019 № 1 к вышеуказанному договору внесены изменения и «договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 31.12.2021».

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному договору оплата Обществу за оказанные услуги составляет 5 500,00 руб. за 1 м3.

На данный договор открыт уникальный номер контракта от 07.03.2018 № 18030001/1481/1115/3/1. Согласно ведомости банковского контроля по данному договору оплата на 11.06.2019 произведена на сумму 4 113 879,00 руб., услуги оказаны на сумму 349 250,00 руб., переплата составила 3 764 629,00 руб.

ООО «Кондас» в рамках договора от 06.03.2018 № 2018-КФ выставлены в адрес ООО «ЦЗЯМУСКАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ФУЧЕН» счет-фактуры на общую сумму 4 113 879,00 руб., в том числе: от 26.02.2019 № 5 за транспортную экспедицию в сумме 349 250,00 руб.; от 26.02.2019 № 6 за транспортную экспедицию в сумме 3 764 629,00 руб.

3. Контракт от 12.12.2019 № 2, заключенного между ООО «Кондас» (Продавец, Россия) и компанией ООО «MANZHOULI FUflA ECONOMIC AND TRADE CO. LTD» (КНР, Покупатель).

В соответствии с пунктом 2 контракта «Предмет контракта»: «Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях поставки согласно Инкотермс - 2010 FCA станции Березники, Соликамск, лесоматериалы в ассортименте, по количеству и качеству, по ценам, указанным в Приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью контракта. Общая стоимость контракта составляет 2 640 000 руб.».

Станция назначения - станция Маньчжурия (КНР). Станция отправления - станции Заячья горка, Соликамск (Россия).

Цена должна согласовываться и фиксироваться на каждый период поставки товара согласно спецификации. Цены устанавливаются в рублях и включают в себя: стоимость лесоматериалов, таможенное оформление, стоимость фитосанитарного сертификата, что определено пунктом 2 вышеуказанного контракта.

Поставка товара производится до 30.05.2021 и осуществляется отдельными партиями на основании инвойса.

В соответствии с пунктом 4 контракта «оплата производится не позднее 30 (тридцати) рабочих дней после погрузки каждой партии товара в вагоны путем прямого банковского перевода в рублях на расчетный счет продавца. Допускается авансовый платеж. Допускается оплата третьей стороны, в этом случае в платежном поручении указывается дата и номер контракта, наименование товара и за кого оплата».

Грузополучателем с китайской стороны является ООО «MANZHOULI FUJIA ECONOMIC AND TRADE CO.LTD».

Грузоотправителем с российской стороны может являться третья сторона.

Согласно пункту 5 контракта «приемка товара осуществляется путем составления акта приемки-передачи товара, который подписывается уполномоченными представителями Продавца и Покупателя, претензии после отгрузки по качеству и количеству не предъявляются».

Продавец должен уведомить по телефаксу Покупателя об отгрузке в течение 3-х дней с даты отгрузки. В уведомлении указывается, в том числе номер и дата железнодорожной накладной.

В соответствии с приложением от 12.12.2019 № 1 к контракту от 12.12.2019 № 2 цена лесоматериала 1 сорта составляет 5 000,00 руб. за м3, объем поставляемой партии составляет 240 м3, общая сумма составила 1 200 000,00 руб.; 2 сорта составляет 4 000,00 руб. за м3, объем поставляемой партии составляет 360 м3, общая сумма составила 1 440 000,00 руб. Условия поставки FCA станция Заячья горка, Соликамск.

Оплата по контракту от 12.12.2019 № 2 произведена на сумму 1 102 150 руб., подтверждено платежным поручением от 17.12.2019 № 472. Назначение платежа - контракт от 12.12.2019 №2.

На данный договор уникальный номер контракта в банке не открывался.

Таможенное декларирование товара в рамках контракта от 12.12.2019 № 2 осуществлено ООО «Кондас» в таможенной процедуре «экспорт» по ДТ № 10418010/251219/0355625, № 10418010/271219/0358074.

При таможенном декларировании ООО «Кондас» по ДТ № 10418010/251219/0355625 представило договор на транспортно-экспедиторское обслуживание от 12.12.2019 № 6. Данный договор заключен между ООО «Кондас» (Общество, Россия) и ООО «MANZHOULI FUJIA ECONOMIC AND TRADE CO. LTD» (Клиент, КНР), предметом договора является транспортно-экспедиторское обслуживание грузов, а также связанных с этим дополнительных услуг.

Согласно пункту 1.2 договора «Клиент поручает, а Общество за вознаграждение принимает на себя организацию перевозок грузов всеми видами транспорта по территории

Российской Федерации и других государств, а также выполнение дополнительных услуг по Заявкам Клиента».

Согласно условиям, указанным в пункте 2.3 договора, «Заявка Клиента приравнивается к поручению экспедитору, заявка является приложением к договору».

Согласно пункту 2.4 договора «В соответствии с заявкой Клиента Общество, за счет Клиента, организует обязательное страхование груза на железных дорогах России и может организовать дополнительное страхование груза, принятого к перевозке, на полную стоимость».

В рамках данного договора Общество обязуется: организовать перевозки и осуществлять ТЭО грузов Клиента по его Заявкам; организовать прием грузов Клиента по количеству мест; привлекать к исполнению договора транспортные и прочие организации для обработки, хранения грузов, а также для оказания других видов услуг; информировать Клиента о дате и времени начала перевозки, виде транспорта, номере накладной и предполагаемом сроке прибытия грузов к месту назначения.

Обязанностями Клиента являются: предоставлять Обществу документы и грузы в надлежащей упаковке, без внешних повреждений; своевременно, в установленном договором порядке производить оплату услуг Общества в соответствии с выставленными счетами; возмещать Обществу расходы и убытки, в том числе по уплате дополнительных грузовых операций, штрафов, пеней, неустоек, расходов по разработке дополнительных технических документов.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что «за выполнение поручений Общества Клиент уплачивает Обществу денежные средства. Денежные средства включают в себя вознаграждение Общества и расходы Общества, связанные с выполнением поручений Клиента. Оплата производится по счетам, выставленным Обществом Клиенту в полном объеме в течение 5 (пяти) рабочих дней. Отсутствие оплаты на момент начала перевозки снимает с Общества обязательства по срокам отправления».

В течение 5 (пяти) дней после завершения процесса оказания услуг по каждой Заявке Общество направляет Клиенту счет-фактуру и Акт приема-сдачи работ (услуг). В течение пяти рабочих дней после получения Акта приема-сдачи работ (услуг) Клиент обязан подписать Акт или представить свои обоснованные возражения по нему. По истечении указанного срока Акт приема-передачи работ (услуг) считается утвержденным по умолчанию.

В соответствии с пунктом 9 договора «договор вступает в силу с даты его подписания и действует в течение года».

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному договору оплата Обществу за оказанные услуги составляет 4 500,00 руб. за 1 м3.

На данный договор уникальный номер контракта в банке не открывался.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства - члена ЕАЭС, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (действовал на момент совершения таможенных операций по ДТ), Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в соответствии с Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (действовал на момент совершения таможенных операций по ДТ).

Согласно пункту 7 Правил № 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил №191.

В пункте 11 Правил № 191 определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил № 191.

Пункт 16 Правил № 191 раскрывает, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

В отношении  указанной нормы Правил 191, Верховный суд Российской Федерации в решении от 10.07.2019 по делу № АКПИ19-376 указал, что в пункте 16 дается определение понятия цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, что корреспондирует положениям пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, предусматривающем, что дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной  информации. 

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки пункт 1 указанной статьи предусматривает дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, которые состоят из расходов, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, к которым относятся: вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами, расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке); прямо или косвенно предоставленных товаров и услуг (сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары, инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров, материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров, проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров; части дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу; расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза; расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза; расходов на страхование, лицензионных и иных подобных платежей и другие.

 Учитывая указанные обстоятельства, в силу императивных положений пункта 16 Правил, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, для их включения в структуру стоимости сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами вне зависимости от того, оговорены ли расходы за организацию перевозки в заключенном контракте в виде отдельного приложения либо отдельным договором.

Для включения платежей в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, требуется одновременное соблюдение двух условий:

- платежи должны быть связаны с вывозом товаров;

- платежи осуществляются покупателем в пользу продавца.

В ходе камеральной таможенной проверки получены сведения, подтверждающие факт оплаты со стороны иностранного контрагента (Покупателя) расходов за организацию перевозки лесоматериалов, данные платежи относятся к вывозимому товару.

Комиссия камеральной таможенной проверки пришла к выводу о том, что стоимость услуг по доставке товаров включается в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате (далее - ЦФУ) за вывозимые товары.

За основу для определения таможенной стоимости ООО «Кондас» взята цена, подлежащая уплате за товар при его продаже для вывоза с территории Российской Федерации, установленная в приложениях по контракту и коммерческому инвойсу.

При этом ООО «Кондас», кроме контрактов на поставку лесоматериалов (от 14.12.2017 № HLSF-2091, заключенный с ООО «Суйфэньхэская торгово-экономической компанией «БАО СЭНЬ» (Китай); от 06.03.2018 № KF-0603, заключенный с ООО «ЦЗЯМУСКАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ФУЧЕН» (Китай); от 12.12.2019 № 2, заключенный с ООО «MANZHOULI FUJIA ECONOMIC AND TRADE CO.LTD» (Китай)) с иностранными контрагентами заключены договоры на транспортно-экспедиторское обслуживание (далее - ТЭО) (от 14.12.2017 № 6, заключенный с ООО «Суйфэньхэская торгово-экономической компанией «БАО СЭНЬ» (Китай); от 06.03.2018№ 2018-КФ, заключенный с ООО «ЦЗЯМУСКАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ФУЧЕН» от 12.12.2019 № 6, заключенный с ООО «MANZHOULI FUJIA ECONOMIC AND TRADE CO. LTD» (Китай).

Таможенный орган отмечает, что в договорах (внешнеторговые контракты на поставку лесоматериалов и договоры на ТЭО), заключенных между ООО «Кондас» и Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «БАО СЭНЬ», ООО «ЦЗЯМУСКАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ФУЧЕН» и ООО «MANZHOULI FUJIA ECONOMIC AND TRADE CO.LTD», присутствуют следующие критерии взаимосвязи:

- общей целью договоров является поставка товаров;

- договоры относятся к конкретному товару;

- без договоров на приобретение товара контракт на услуги нецелесообразен;

- контракты заключены между одними и теми же контрагентами одновременно. 

Основные критерии, перечисленные выше, при поставке товаров ООО «Кондас» соблюдаются. Контракты на поставку товара и договоры на ТЭО являются взаимосвязанными.

Таким образом, в стоимость сделки должен включаться стоимостной показатель по договору (договорам) на транспортно-экспедиторское обслуживание, на основании которого осуществлялся вывоз товаров из Российской Федерации, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары), так и по иным договорам.

Вышеуказанная позиция поддерживается и отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2018 № 307-КГ18-14597, в котором указано, что спорные расходы иностранного покупателя (компенсация понесенных расходов по оплате экспортной таможенной пошлины, агентское вознаграждение) следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу (пункт 16 Правил).

Таким образом, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных и подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, что согласуется с пунктом 16 Правил.

Согласно гл. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Исходя из условий внешнеэкономического контракта цена товара включает в себя стоимость лесоматериалов, таможенное оформление, стоимость фитосанитарного сертификата. Также р. 5 контракта «Приемка товара» предусмотрено, что с товаром продавец отправляет покупателю железнодорожную накладную.

Условиями договора на оказание услуг, связанных с организацией перевозки груза предусмотрено выполнение поручений клиента (иностранного контрагента) на ТЭО грузов, а также связанные с этим дополнительных услуг.

Таким образом, ООО «Кондас» обязуется организовать выполнение вышеуказанных услуг, связанных с перевозкой грузов до ст. Суйэфэньхэ (контракт от 14.12.2017 № HLSF-2091, контракт от 06.03.2018 № KF-0603), ст. Маньчжурия (контракт от 12.12.2019 № 2).

Исходя из вышеуказанного, расходы, связанные с погрузкой товара на железнодорожный транспорт, в цену товара по внешнеэкономическому контракту не включены. 

Кроме того, ООО «Кондас» по договорам ТЭО обязуется: организует обязательное страхование груза на железных дорогах России и может организовать дополнительное страхование груза, принятого к перевозке, на полную стоимость; организовать перевозки и осуществлять ТЭО грузов Клиента по его заявкам; организовать прием грузов Клиента по количеству мест; привлекать к исполнению договора транспортные и прочие организации для обработки, хранения грузов, а также для оказания других видов услуг, в соответствии с заявкой клиента и за его счет по заранее согласованным ставкам; информировать клиента о дате и времени начала перевозки, виде транспорта, номере накладной и предполагаемом сроке прибытия грузов к месту назначения.

Обязанностями клиента (иностранного контрагента) являются: предоставлять Обществу документы и грузы в надлежащей упаковке, без внешних повреждений; своевременно, в установленном договором порядке производить оплату услуг Общества в соответствии с выставленными счетами; возмещать Обществу расходы и убытки, в том числе по уплате дополнительных грузовых операций, штрафов, пеней, неустоек, расходов по разработке дополнительных технических документов.

При анализе договоров, заключенных между ООО «Кондас» и иностранными контрагентами таможенным органом установлено, что сторонами были выбраны условия поставки FCA Инкотермс 2010.

Инкотермс 2010 - это сборник международных торговых обычаев, содержащих толкование типовых условий поставки, распространённых в международной торговле. Каждый содержащийся в сборнике термин содержит описание прав и обязанностей продавца и покупателя, а также определяет какие расходы включены в контрактную стоимость, а какие покупатель несет дополнительно.

Согласно Инкотермс 2010 термин «Франко перевозчик» (FCA) означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте в установленную дату или в оговоренный срок предоставил товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика. При этом под словом «перевозчик» понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке.

В соответствии с условиями поставки «Франко перевозчик» (FCA) продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте. С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель.

Относительно договора перевозки в Инкотермс 2010 указано следующее.

А.3. а). Нет обязательств заключать договор перевозки. Однако, либо по просьбе покупателя, либо на основании коммерческой практики, в случае. Если покупатель заблаговременно не дал других указаний, продавец вправе заключить договор перевозки на обычных условиях за счет и на риск покупателя. Продавец может также отказаться от заключения такого договора. В таком случае он должен незамедлительно известить об этом покупателя.

В.3. а). Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от названного места, за исключением случая, когда договор перевозки заключен продавцом согласно статье А.3. а).

В соответствии с условиями внешнеторговых контрактов право собственности на поставленный товар на условиях FCA переходит от Продавца к Покупателю на станциях отправления, указанных в приложениях к Контрактам, в момент, соответствующий дате таможенной декларации.

Вместе с тем, расходы иностранных покупателей, понесенных в рамках договоров ТЭО, осуществлены непосредственно продавцом - ООО «Кондас» и связаны с экспортируемыми товарами, в связи с чем являются одной из составляющих платежей за товары.

Условиями поставки FCA предусмотрено, что продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке, когда он в обусловленном месте предоставил товар в распоряжение перевозчику. В рассматриваемом случае это Заячья горка, Соликамск; Березники, Соликамск, т.е. станции, находящиеся в глубине Российской территории. Данное обстоятельство вынуждает покупателя заключать договор на перевозку до границы между Россией и Китаем, что является дополнительными временными и финансовыми затратами покупателя товаров. Заключение договора с одной организацией и на поставку, и на транспортировку товаров является более оптимальным с точки зрения трудозатрат (переговоры, согласование и прочее), но не денег, т.к. стоимость услуг транспортировки останется примерно такой же. В этом случае указание во внешнеэкономическом контракте условий FCA (поставка и передача товара покупателю продавцом в согласованном пункте на границе) для покупателя не имеет значения, т.к. им будет оплачена одна и та же денежная сумма и товар будет передан на границе Российской Федерации и Китая.

Продавец получает оплату за товар, осуществляет его передачу перевозчику на станции Заячья горка, Соликамск; Березники, Соликамск и пр. и считается выполнившим свои обязательства, в дальнейшем риски порчи/повреждения товаров в соответствии с условиями FCA лежат на перевозчике, однако, в связи с тем, что договор на транспортировку заключен с ним же, он (продавец) осуществляет передачу товаров покупателю в согласованном пункте на границе и он же несет риски порчи/повреждения товаров до передаче их на границе Российской Федерации.

Таким образом, что при FCA покупатель оплачивает одни и те же денежные средства, включающие в себя стоимость товара и стоимость его доставки до границы между Российской Федерацией и Китаем. Также и продавец в любом случае получает в полном объеме денежные средства, однако при условиях FCA им оплачивается вывозная таможенная пошлина только за товар, а к стоимости товара при расчете вывозной таможенной пошлины добавляется стоимость транспортировки, что соответствует Правилам определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (платежи связаны с вывозом товара, платежи осуществлены покупателем в пользу продавца).

Конечной целью осуществления деятельности Общества является извлечение прибыли. Продавая только товар, продавец извлекает прибыль только из этого (условно говоря - разница между стоимостью приобретения на внутреннем рынке и стоимостью продажи). Заключая договор транспортировки Общество получает возможность извлечения выгоды и из этой деятельности, в связи с чем заключение договора транспортно-экспедиционного обслуживания на отправку товара выгодно Обществу.

Таким образом, расходы иностранного покупателя за организацию перевозки лесоматериалов следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных и подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, что согласуется с пунктом 16 Правил № 191.

Как верно указывает таможенный орган, выявление более низкой цены вывозимого товара по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их вывоза является одним из критериев для проведения таможенной проверки. Основаниями для корректировки таможенной стоимости товаров послужили факты, изложенные в Акте.

Все осуществленные платежи в рамках внешнеторговых контрактов и договоров ТЭО осуществлены с указанием назначения платежа «за товар» и/или с указанием реквизитов контрактов, что подтверждает отнесение всех платежей к проверяемым поставкам.

В ходе камеральной таможенной проверки были установлены признаки недостаточности и недостоверности заявленных сведений для целей определения таможенной стоимости товаров.

Исходя из положений пунктов 11, 16 Правил, из выявленных признаков, указанных в разделах 7, 9 и 10 Акта, не подтверждающие заявленную таможенную стоимость при таможенном декларировании товаров, таможенная стоимость вывозимых товаров определена по методу 6.

В ходе камеральной таможенной проверки Пермской таможней получены данные, свидетельствующие о том, что при таможенном декларировании товаров ООО «Кондас» по контрактам от 14.12.2017 № HLSF-2091, от 06.03.2018 № KF-0603, от 12.12.2019 № 2 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости указанных товаров путем не включения сумм (всех платежей за товары и транспортно-экспедиторских расходов), осуществленных покупателем непосредственно продавцу.

Таким образом, совокупная таможенная стоимость товаров, задекларированная по проверяемым ДТ,  составила  11260551,70 руб., общая сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, составляет 532 885,35 руб.

Следовательно, ООО «Кондас» искусственно разделяет свои доходы от поставки товара (лесоматериала 4403 товарной группы) на два договора: купля - продажа товара и оказание услуг ТЭО. связанных с организацией перевозки груза, с целью занижения налогооблагаемой базы для исчисления вывозной таможенной пошлины и уклонения от уплаты таможенных платежей.

Доводы заявителя об обратном опровергаются фактическими обстоятельствами дела и основаны на неверном толковании таможенного законодательства.

Учитывая изложенное, таможенный орган пришел к верному выводу о том, что  платежи за организацию перевозки  товара, полученные от иностранного покупателя,   неправомерно не включены обществом  при декларировании в таможенную стоимость товара. Оспариваемые обществом  решения  Пермской  таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары,  являются законными,   заявленные требования удовлетворению не  подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть  обжаловано  в порядке  апелляционного производства  в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                 Ю.Б. Басова