Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-23050/2023

02 мая 2024 г.

г. Пермь

Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Елизаровой И.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ульдановой Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (КГБУ "УАДИТ") (614068, Пермский край, Пермский городской округ, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Тенхносейл» (ООО «Техносейл») (129347, 

<

...>, корпус/стр 2/2, этаж 1, ком. 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании неустойки в сумме 908 752 руб.,

в судебном заседании принимали участие: 

- от истца – не явились, извещены надлежащим образом; 

- от ответчика – ФИО1, по доверенности № 19 от 28 ноября 2023 г., паспорт, диплом;

Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тенхносейл» с требованиями о взыскании неустойки в сумме 908 752 руб.

Определением арбитражного суда от 08 ноября 2023 г. исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 16 января 2024 г.

17 ноября 2023 г. в арбитражный суд от ответчика поступил отзыв, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Тенхносейл» не согласилось в предъявленными требованиями. Как полагает ответчик, в силу положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предъявленные ко взысканию суммы неустойки подлежат списанию истцом в порядке, установленном Постановлением правительства РФ № 783 от 04 июля 2018 г. 

Определением арбитражного суда от 16 января 2024 г. судебное заседание отложено на 13 февраля 2024 г., протокольным определением арбитражного суда от 13 февраля 2024 г. подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к рассмотрению по существу на 16 апреля 2024 г.

01 апреля 2024 г. в арбитражный суд от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (доказательство письменного обращения к истцу с заявление о списании неустойки в установленном законом порядке).

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Иных ходатайств, заявлений, отзывов не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст.156 АПК РФ неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

16 ноября 2022 г. между Краевым государственным бюджетным учреждением «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Тенхносейл» (ответчик, поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 320-22-ЦПР (поставка погрузчиков ковшовых (Идентификационный код закупки № 222590219293459020100103520010000244)), согласно которому поставщик обязуется поставить погрузчики ковшовые, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Указанный договор заключен с соблюдением требований Федерального закона от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" через Единую информационную систему в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 

Согласно п.2.1. указанного договора цена контракта составляет 61 166 000 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%.

Согласно п.1.2. указанного договора наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение № 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Согласно п.3.1.1. и п.3.2.2. указанно договора срок начала поставки товара 14 ноября 2022 г., срок окончания поставки товара 30 ноября 2022 г.

Согласно п.6.3. указанного договора в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п.13.1 указанного договора во всем, что не предусмотрено Контрактом, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных документов ответчик исполнил свои обязательства в части поставки товара, что подтверждается счет-фактурами, приемо-сдаточными актами, товарными накладными, транспортными накладными, однако допустил просрочку срока поставки товара с 01 декабря 2022 г. по 14 марта 2023 длительностью в 104 дня. 

В связи с допущенным просроком истец обратился к ответчику с претензией, в которой потребовал оплатить неустойку, предусмотренную п.6.3 заключенного договора, в сумме 908 752 руб. (34 952 000, 00 руб. х 104 х 1/300 х 7,5%).

В связи с отсутствием денежных поступлений истцу в адрес ответчика была отправлена досудебная претензия с требованием оплатить неустойку.

Ответчик на претензию не отреагировал, предъявленную неустойку не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в суд с соответствующими требованиями.

Изучив все обстоятельства по делу, ознакомившись с представленными документами, выслушав все доводы и пояснения истца суд считает, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 с. 525 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно ч. 2 ст. 525 Гражданского кодекса РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно ст. 526 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. 

Согласно ч.9.1. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (Далее – Правила). 

Согласно ч. 3 п. а указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Согласно п.а ч. 5 Правил основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу ч. 11 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" является обязанностью заказчика (п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истец в обоснование своей позиции представил гражданско-правовой договор № 320-22-ЦПР (поставка погрузчиков ковшовых (Идентификационный код закупки № 222590219293459020100103520010000244) от 16 ноября 2022 год, счет-фактуры, приемо-сдаточные акты, товарные накладные, транспортные накладные.

Ответчик факт несвоевременной поставки товара не опроверг, однако ссылается на наличие  законных оснований для списания неустойки, обратился к истцу с заявлением о списании неустойки.

Истец доказательств невозможности списания неустойки не представил.

Учитывая, что предъявленная ко взысканию неустойка составляет менее 5% от сумы контракта (цена контракта 61 166 000 руб., пеня – 908 752 руб.), указанная неустойка подлежит списанию, в связи с чем, требование истца о взыскании неустойки в размере 908 752 руб. 00 коп. не подлежит удовлетворению. 

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края. 

Судья И.В. Елизарова