Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3523/2024

город Псков

10 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2024 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области (адрес:180007, 

<

...>,                                 ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о внесении изменений в договор

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности 09.01.2024;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 21.10.2022; 

 

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – истец, Глава КФХ) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области (далее – ответчик, Комитет) о внесении изменений в договор № 9-СЕБ/СХ аренды земельного участка от 26.10.2021 в части изменения наименования арендатора.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, 26 октября 2021 года между КФХ ОГРНИП: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.11.2020 в лице его Главы ФИО4 и Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области заключен договор № 9-СЕБ/СХ аренды земельного участка (далее - договора аренды), имеющего кадастровый номер 60:22:0200106:68, общей площадью 3226000 кв. м, местоположение: Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица», вблизи д. Речки, с видом разрешенного использования: «Сельскохозяйственное использование» (код 1.0). Арендатор земельного участка КФХ, Главой которого является ФИО4, с указанием ее ИНН и адреса ее регистрации.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Псковской области 08.11.2021 № 60:22:0200106:68-60/099/2021-1.

01 декабря 2023 года в ЕГРИП внесена запись № 

<

***> о смене Главы крестьянского фермерского хозяйства имеющего ОГРНИП: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.11.2020. Процедура смены Главы КФХ с ФИО4 на ФИО1 проведена в соответствии с требованиями Закона о КФХ. 

С момента внесения данных о смене Главы КФХ, изменен ИНН Главы, а также КФХ имеет иную печать, где Главой указана ФИО1

После того, как произошла смена Главы КФХ, согласно данным выписки ЕГРИП поменялся юридический адрес, данные о Главе , включая его ИНН и адрес.

По мнению истца в настоящее время возникают правовые неопределенности, требующие пояснений и представлений заинтересованным лицам письма КУГИ о том, что договор является действующим даже при смене Главы.

Так, 31 июля 2024 года в МО МВД России Себежский зарегистрировано заявление КФХ о рубке неизвестными лицами деревьев, на спорном земельном участке, ее захламлении. 

При даче объяснений Главой КФХ ФИО1, сотрудник полиции подверг сомнению наличие у ФИО1 прав как Главы КФХ, поскольку она не указана как Глава КФХ в договоре № 9-СЕБ/СХ аренды земельного участка, имеющего кадастровый номер 60:22:0200106:68.

Кроме того, в соответствии с Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1509 от 21.09.2020 (далее - Положение), рубка лесных насаждений на земельном участке осуществляется только при наличии проекта культуртехнической мелиорации (п. 26) (далее - Проект).

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержден приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 № 255 (далее - Порядок).

Процедура разработки проекта мелиорации включает в себя, в том числе разработку проекта мелиорации в соответствии с требованиями пункта 5 настоящего Порядка; подписание проекта мелиорации заинтересованным лицом или привлеченными лицами (пункт 4 Порядка).

Согласно п. 5 Порядка, проекты должны содержать, сведения о собственнике, владельце, пользователе земельного участка, на котором планируется проведение мелиоративных мероприятий. 

В период времени, когда Главой КФХ являлась ФИО4 (09 октября 2023 года) был разработан, согласован и утвержден Проект культуртехнической мелиорации.

В настоящее время внести изменения в Проект невозможно, поскольку в договор аренды земельного участка, на основании которого был подготовлен данный документ, не внесены изменения о главе КФХ, его ИНН и юридическом адресе.

В соответствии с п. 7.1 договора аренды, изменения, дополнения и поправки к договору аренды будут действительны только тогда, когда они сделаны в письменной форме и подписаны сторонами.

21.12.2023 Глава КФХ ФИО1 направила в Комитет проект соглашения о внесении изменений в договор в части данных о Главе КФХ. Соглашение председателем Комитета не подписано.

27.04.2024 ФИО1 повторно обратилась в Комитет с просьбой подготовить соглашении о внесении изменений в договор. Во внесении изменений было отказано письмом от 27.05.2024 в связи с отсутствием необходимости внесения таких изменений, смена Главы КФХ не влечет прекращения договора аренды, носит публичный характер и приобретает силу с момента внесения сведений в ЕГРИП.

Однако по мнению истца, применительно к настоящему делу внесение изменений в договор аренды земельного участка в части данных о Главе КФХ и юридическом адресе, создаст правовую определенность и отсутствие вопросов о легитимности хозяйственной деятельности КФХ в отношении земельного участка.

Поскольку соглашение о внесении изменений в договор, направленное истцом в Комитет, не подписано, Глава КФХ обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 420, пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Положения законодательства о заключении договора в обязательном порядке не применяются при разрешении разногласий, возникающих при внесении изменений в действующий договор. В этом случае к отношениям сторон подлежат применению правила статей 450 - 452 Гражданского кодекса об основаниях, условиях и порядке изменения договора (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2010 N 386/10).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 ГК РФ).

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1 статьи 452, пункт 1 статьи 453 ГК РФ).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 23 Гражданского кодекса, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон N 74-ФЗ). Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 23 Гражданского кодекса).

Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов (пункт 1 статьи 86.1 Гражданского кодекса).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность существования трех видов крестьянского (фермерского) хозяйства: в форме индивидуального предпринимателя, являющегося главой хозяйства и действующего единолично, в форме договорного объединения членов крестьянского (фермерского) хозяйства и в форме коммерческого юридического лица.

В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется. Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. Соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства. Изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства (пункты 1, 2, 5 и 7 статьи 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ).

Смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 18 Закона N 74-ФЗ).

В данном случае крестьянское (фермерское) хозяйство создано одним лицом, ФИО4. На основании заявления ФИО1 от 24.11.2023, состоящей в родстве с Главой крестьянского хозяйства (дочь), решением №1 от 24.11.2023 она принята в члены крестьянского (фермерского) хозяйства и Соглашением от 27.11.2023 о смене  Главы крестьянского (фермерского) хозяйства избрана Главой КФХ.

Таким образом, ФИО1 избрана Главой КФХ в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона N 74-ФЗ.

Требования главы хозяйства направлены на создание правовой определенности в отношениях сторон посредством указания в договоре № 9-СЕБ/СХ аренды земельного участка от 26.10.2021 сведений о новом арендаторе. При этом остальные условия договора аренды земельного участка остаются неизменными. Посредством внесения изменений в договор предприниматель получит возможность внести в ЕГРН сведения о принадлежащем ему праве аренды в отношении используемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 60:22:0200106:68. Внесение изменений в договор аренды данных о смене Главы КФХ создаст правовую определенность в отношениях сторон посредством указания в договоре сведений о новом арендаторе.

На основании изложенного следует обязать Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области заключить с главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 дополнительное соглашение к договору № 9-СЕБ/СХ аренды земельного участка от 26.10.2021 в части изменения наименования арендатора. Срок для заключения соглашения следует установить в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

обязать Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу заключить с главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 дополнительное соглашение к договору № 9-СЕБ/СХ аренды земельного участка от 26.10.2021 в части изменения наименования арендатора.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                     О.Г. Васильева