334/2023-156810(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6171/2023

г. Новосибирск

13 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года Решение изготовлено в полном объеме 13 июня 2023 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рединой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Санжиевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в  помещении арбитражного суда дело по иску Главного управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской  области (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск  

к обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» (ОГРН  

<

***>), г. Новосибирск  

о взыскании 2 012, 97 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств  по государственному контракту № 01511000045210001180001 от 03.01.2022  

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО1 (доверенность № 1/45 от 29.11.2022, диплом №  16/152-04-23 от 25.03.2023, служебное удостоверение)  

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 20.03.2023, диплом № 158 от  29.06.2019, паспорт)  

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации  по Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с иском к  

обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» о взыскании 2 012,  97 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по  государственному контракту № 01511000045210001180001 от 03.01.2022.  

Ответчик отзывом на иск относительно удовлетворения исковых  требований возражает, подробно излагая свои доводы в отзыве. Ответчиком  заявлено о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы  представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявленные исковые  требования подлежат удовлетворению частично с учётом применения судом  ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Истец, обосновывая иск, ссылается на то, что по результатам  проведения торгов в форме электронного аукциона между ГУ МВД России  по Новосибирской области (заказчик) и ООО «Престиж» (поставщик)  заключен государственный контракт от 03.01.2022 №  01511000045210001180001 на поставку продуктов питания для нужд ЦВСНП  ГУ МВД России по Новосибирской области на сумму 41 936, 26 руб. Истцом  принята рыбная продукция (минтай), не соответствующая предмету закупки,  в объеме 144 кг на сумму 20 129, 76 руб., в связи с чем истец обратился с  настоящим иском в суд.  

При рассмотрении спора суд исходит из того, что в соответствии со  статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от  исполнения обязательства не допускается.  

По результатам проведения торгов в форме электронного аукциона  между ГУ МВД России по Новосибирской области (заказчик) и ООО  

«Престиж» (поставщик) заключен государственный контракт от 03.01.2022   № 01511000045210001180001 на поставку продуктов питания для нужд  ЦВСНП ГУ МВД России по Новосибирской области на сумму 41 936, 26 руб.  

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется передать в  собственность продукты питания (далее - товар) заказчику в обусловленный  контрактом срок, согласно спецификации (приложение № 1 к контракту) и  Техническому заданию (приложение № 2 к контракту), а Заказчик обязуется  принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных  контрактом.  

В пункте 1.2. контракта предусмотрено, что наименование и количество  поставляемого товара указаны в спецификации (приложение № 1 к  контракту), а функциональные, технические и качественные характеристики  товара установлены в техническом задании (приложение № 2 к контракту).  

В соответствии с п.п. 1 столбца 1 спецификации поставщик по заявкам  осуществляет поставку рыбы тресковой мороженной (минтай) страна  происхождения Российская Федерация.  

В Техническом задании к контракту в п.п. 1 столбца указан номер  каталога товаров, работ и услуг (далее - КТРУ), утверждённого  постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145  «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой  информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил  использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» 10.20.13.120-00000017, которому  соответствует рыба трескообразная мороженная с характеристиками: вид  разделки - потрошеная обезглавленная; сорт - первый, вид рыбы - минтай и  соответствует ГОСТу 32366-2013.  

Пунктом 3.1. контракта установлен срок поставки товара с момента  заключения контракта по 16.12.2022 включительно. Поставка товара  заказчику осуществляется партиями в соответствии с условиями контракта.  

Количество товара в каждой партии определяется на основании Заявки  заказчика на поставку товара. Заказчик направляет заявки в пределах срока,  установленного пунктом 3.1 контракта.  

Заявка направляется заказчиком не позднее, чем за 3 (три) календарных  дня до предполагаемой поставки товара в пределах срока, установленного  контрактом.  

Поставка товара по заявкам осуществляется в течение 3 (трех)  календарных дней со дня отправки заявки заказчиком.  

В рамках исполнения контракта, ответчик поставил 194 кг товара на  сумму 26 420, 32 руб., из них 45 кг товара поставлено после подписания  сторонами дополнительного соглашения от 18.11.2022, которым стороны  изменили товар на товар с улучшенными характеристиками в соответствии с  частью 7 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».  

Поставка товара в рамках контракта подтверждается счетами-фактурами  и актами приёма-передачи № МК - 35492 от 05.04.2022, № МК - 35384 от  15.04.2022, № МК - 63639 от 22.07.2022, № МЛ - 7010 от 16.11.2022, № МЛ9711 от 22.11.2022.  

Вместе с тем, в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГУ  МВД России по Новосибирской области за период с 01.10.2020 по  01.06.2022, установлено, что при исполнении Контракта допущено  нарушение ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной  системе), а именно, ответственными лицами ЦВСНП ГУ МВД России по  Новосибирской области принята рыбная продукция (минтай), не  соответствующая предмету закупки, в объеме 144 кг на сумму 20 129, 26 руб.  По условиям технического задания (приложение № 2 к контракту) поставщик  

обязан был поставить минтай: мороженый, потрошенный, обезглавленный,  фактически поставлен минтай: мороженный, обезглавленный.  

В соответствии с п. 5.2.2 ГОСТа 32366-2013 по видам разделки  мороженую рыбу подразделяют на: обезглавленную, полупотрошеную,  потрошеную, потрошеную обезглавленную, глазированную, не  глазированную.  

Согласно контракту, предусмотрена поставка рыбы тресковой  мороженной, потрошеной обезглавленной. ГОСТ 32366-2013.  

Согласно пункту 5.2.2 "ГОСТ 32366-2013. Межгосударственный  стандарт. Рыба мороженая. Технические условия" (введен в действие  Приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1526-ст) по видам разделки  мороженую рыбу подразделяют в соответствии с 5.2.2.1 - 5.2.2.12, а именно:  

5.2.2.1. Обезглавленная - рыба, у которой удалены голова, плечевые  кости и внутренности без разреза по брюшку. Допускается: оставление части  внутренностей, в том числе икры или молок, невскрытого плавательного  пузыря; оставление плечевых костей; удаление головы вместе с грудными  плавниками; осуществление поперечного надреза в области анального  отверстия.  

5.2.2.3. Потрошеная - рыба, у которой сделан разрез по брюшку между  грудными плавниками от калтычка; калтычок может быть перерезан;  внутренности, в том числе икра или молоки, удалены, сгустки крови и почки  зачищены. Допускается: отклонение линии разреза от середины брюшка у  рыб (кроме камбалообразных и других, сходных с ними по форме тела) не  более 1 см для первого сорта и 1 см и более - для второго сорта:  асимметричное перерезание калтычка и нижней челюсти у потрошеных  тихоокеанских лососевых рыб.  

5.2.2.4. Потрошеная обезглавленная - потрошеная рыба, у которой  удалена голова с плечевыми костями. Допускается: оставление плечевых  костей: частичное удаление брюшка вместе с брюшными плавниками;  

удаление головы вместе с грудными плавниками или вместе с грудными  плавниками и частью брюшка.  

Таким образом, понятие "потрошеная обезглавленная" рыба прямо  предусматривает, что такая рыба должна быть потрошеной, то есть иметь  разрез по брюшку между грудными плавниками от калтычка. а также у нее  должна быть удалена голова с плечевыми костями.  

В соответствии с пунктом 4.1.1. контракта поставщик обязан поставить  товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных  контрактом.  

Согласно пункту 3.5 контракта поставщик обязан одновременно с  передачей товара передать Заказчику относящиеся к нему документы,  предусмотренные законодательством Российской Федерации,  производителем товара и контрактом.  

Пунктом 1 статьи 2.3 Закона о ветеринарии предусмотрено, что  перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению  ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные  сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки),  утверждается федеральным органом исполнительной власти в области  нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров,  содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом,  составляющим право Евразийского экономического союза.  

Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении  Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению  ветеринарными сопроводительными документами» утверждён перечень  подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными  сопроводительными документами, согласно которому рыба мороженная  относится к 3 группе товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными  сопроводительными документами.  

К ветеринарным сопроводительным документам, в соответствии с  пунктом 2 ветеринарных правил организации работы по оформлению  

ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом  Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных  правил организации работы по оформлению ветеринарных  сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных  сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления  ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»,  относятся ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства,  ветеринарные справки, характеризующие территориальное и видовое  происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого  подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его  происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.  

Ветеринарные справки формы № 4 оформляют: организации,  подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской  Федерации в области ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно- санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области  обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной  гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере  государственной охраны и в области обеспечения безопасности, при  производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в  пределах района (города), в соответствии с пунктом 3 порядка оформления  ветеринарных сопроводительных документах на бумажных носителях,  утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.  

При исполнении контракта ответчик на поставленную продукцию в  объеме 144 кг на сумму 20 129, 76 руб. предоставил ветеринарные справки  ( № 13923216967 от 05.04.2022, № 14095381416 от 19.04.2022, № 15248322009  от 22.07.2022, № 15248322018 от 22.07.2022), в которых поставляемая  продукция указана как минтай б/г (обезглавленный) мороженый  глазированный.  

Таким образом, поставщиком в рамках исполнения контракта поставлен  минтай без головы, мороженый, глазированный вместо потрошеного  

обезглавленного, что подтверждается ветеринарными справками: №  13923216967 от 05.04.2022, № 14095381416 от 19.04.2022. № 15248322009 от  22.07.2022, № 15248322018 от 22.07.2022 и свидетельствуют о поставке  товара, не соответствующего условиям контракта.  

Статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что поставка товаров для государственных или  муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или  муниципального контракта на поставку товаров для государственных или  муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров  поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2  статьи 530 ГК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской  Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный  договором купли-продажи.  

Согласно статьям 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или  иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не  исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при  осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность,  если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых  при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся,  в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника,  отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника  необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).  

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства  должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), которой  

признается определенная законом или договором денежная сумма (пункт 1  статьи 330 ГК РФ).  

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в  контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и  поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе,  штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа  устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством  Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.  

В пункте 7.5. контракта определено, что за каждый факт неисполнения  или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств,  предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных  контрактом, размер штрафа составляет 10 процентов начальной  (максимальной) цены контракта (этапа) в соответствии с Правилами,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  30.08.2017 № 1042.  

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 08.12.2022 исх. №  1/53594 о нарушении условий контракта и необходимости оплатить штраф на  сумму 2 012, 97 руб.  

12.12.2022 поступило письмо ответчика с исх. № 21/12 с отказом в  удовлетворении требований истца. В качестве обоснования ответчик  сослался на положения пункта 6.4 контракта, аргументируя тем, что  

остаточный срок годности товара истёк, соответственно и срок для  предъявления требований по качеству поставленного товара истёк.  

В соответствии со статьёй 467 Гражданского кодекса Российской  Федерации поставленный товар с видом разделки без головы не  соответствует ассортименту товаров, выбранному Истцом из представленных  в КТРУ.  

Срок на предъявление претензий об ассортименте товара условиями  контракта не предусмотрен. В соответствии с пунктом 12.1 контракта, во  всём, что не оговорено условиями контракта, стороны руководствуются  действующим законодательством.  

В силу положений статьи 196 Гражданского кодекса Российской  Федерации общей срок исковой давности составляет три года, в связи с чем  истцом не пропущен срок для предъявления требования к ответчику по  контракту.  

Поскольку поставщик ненадлежащим образом исполнил контракт,  обязан нести ответственность в виде уплаты штрафа, что согласуется с  Определением Верховного Суда Российской Федерации от 05.08.2022 №  308-ЭС22-12957 по делу № А53-34001/2021).  

Довод ответчика о том, что товар был принят истцом в полном объеме,  являлся качественным, употреблен (использован) истцом в полном объеме,  против поставленного ассортимента истец не возражал, рассмотрен судом.  

Факт принятия истцом товара не свидетельствует о том, что товар  соответствовал условиям государственного контракта от 03.01.2022 №  01511000045210001180001 на поставку продуктов питания для нужд  ЦВСНП ГУ МВД России по Новосибирской области.  

Вместе с тем, при поставке товара ответчиком представлены  ветеринарные справки, в которых отражены характеристики товара.  

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 утверждены  Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных  сопроводительных документов, в которых разрешено в целях обеспечения  

прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве,  перемещении и переходе права собственности на них, Ветеринарные  правила устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных  сопроводительных документов.  

ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства,  ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое  происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого  подконтрольною товара, эпизоотическое благополучие территорий его  происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар,  оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень  подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными  сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза  России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18.02.2016,  регистрационный № 41118), в соответствии с пунктом 2 Ветеринарных  правил.  

Таким образом, акты приема-передачи товаров должны в соответствии  с пунктом 3.5 контракта заполняться поставщиком с учетом ветеринарных  справок и предоставляться при приёмке заказчику.  

Довод ответчика о том, что истцом пропущен срок на предъявление  претензий в связи с несоответствием товара ассортименту, рассмотрен  судом.  

Срок на предъявление претензий об ассортименте товара условиями  контракта не предусмотрен. В соответствии с пунктом 12.1 контракта, во  всём, что не оговорено условиями контракта, стороны руководствуются  действующим законодательством.  

Таким образом, применяются положения статьи 196 Гражданский  кодекс Российской Федерации об общем сроке исковой давности, который  составляет три года.  

Истец узнал о несоответствии принятого товара условиям после  составления акта выборочной проверки отдельных вопросов финансово- 

хозяйственной деятельности ГУ МВД России по Новосибирской области за  период с 01.10.2020 по 01.06.2022, то есть в период исполнения контракта.  Претензия направлена в пределах срока, установленного ст. 196 ГК РФ.  

Довод ответчика о том, что обезглавленный и потрошенный виды  минтая фактически не имеют различий, рассмотрен судом.  

Обезглавленный минтай и потрошеный минтай имеют различия. Вид  разделки определяет ГОСТ 32366-2013, в соответствии с которым пунктом  5.2.2.1 предусмотрен вид разделки обезглавленная и пунктом 5.2.2.4  потрошенная обезглавленная.  

При обезглавливании рыбы допускается: оставление части  внутренностей, в том числе икры или молок, невскрытого плавательного  пузыря; оставление плечевых костей; удаление головы вместе с грудными  плавниками: осуществление поперечного надреза в области анального  отверстия.  

При виде разделки потрошеная обезглавленная не допускается:  оставление плечевых костей; частичное удаление брюшка вместе с  брюшными плавниками: удаление головы вместе с грудными плавниками  или вместе с грудными плавниками и частью брюшка.  

Таким образом, потрошенная обезглавленная рыба - рыба, у которой  сделан разрез по брюшку между грудными плавниками от калтычка до  анального отверстия или далее; калтычок может быть перерезан:  внутренности, в том числе икра или молоки, удалены, сгустки крови и  почки зачищены: а уже потом удалена голова.  

В соответствии с пунктом 4 Ветеринарных правил оформление ВСД на  любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный  приказом Минсельхоза России № 648, могут осуществлять специалисты в  области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и  организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы  Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.  

На основании вышеизложенного, сходство, имеющееся между рыбой  

обезглавленной и потрошенной обезглавленной, на которое указывает  ответчик, не могло ввести в заблуждение специалиста, выдававшего  ветеринарные справки.  

В соответствии с п. 2 Регламента осуществления ведомственного  финансового контроля в системе МВД России, утверждённого приказом  МВД России от 12.10.2015 № 980, объектами ведомственного финансового  контроля являются подразделения центрального аппарата МВД России,  территориальные органы МВД России, научные, образовательные, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России,  федеральные казенные учреждения МВД России, подразделения  внутренних войск МВД России, военные образовательные организации  высшего образования внутренних войск МВД России, учреждения  внутренних войск МВД России, федеральные государственные унитарные  предприятия, находящиеся в ведении МВД России (действующего до  07.01.2022).  

В соответствии с п. 2 Положения об организации и осуществлении  ведомственного финансового контроля в системе Министерства внутренних  дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от  10.01.2022 № 4, объектами ведомственного финансового контроля являются  подразделения центрального аппарата МВД России, окружные управления  материально-технического подразделения, созданные для выполнения задач  и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел  Российской Федерации. Предметом ведомственного финансового контроля  является финансово-хозяйственная деятельность, осуществляемая  объектами проверки (ревизии), соблюдение законодательства Российской  Федерации при её осуществлении.  

В соответствии с положением КРУ МВД России, утверждённым  приказом МВД России от 18.07.2011 № 844, КРУ МВД России проводит  ревизии и Проверки финансово-хозяйственной деятельности в органах,  организациях и подразделениях системы МВД России, в период которых  

осуществляет проверки фактического выполнения федеральных законов,  других нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов МВД России, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность органов, организаций и подразделений,  созданных для выполнения задач и осуществления полномочий,  возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.  

В июле - августе 2022 года КРУ МВД России на основании  предписания Министерства внутренних дел Российской Федерации от 6  июля 2022 года № П-79 проведена ревизия финансово-хозяйственной  деятельности ГУ МВД России по Новосибирской области за период с  01.10.2020 по 01.07.2022.  

В ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности установлено,  что при исполнении государственного контракта №  01511000045210001180001 от 03.01.2022 на поставку продуктов питания для  нужд ЦВСНП ГУ МВД России по Новосибирской области'' допущено  нарушение ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд», а именно ответственными  лицами ЦВСНП ГУ МВД России по Новосибирской области принята  рыбная продукция (минтай) не соответствующая предмету закупки, в  объёме 144 кг на сумму 20 129, 76 руб. По условиям технического задания  (приложение № 2 к контракту) Поставщик обязан был поставить минтай:  мороженный, потрошенный, обезглавленный, фактически поставлен  минтай: мороженный, обезглавленный.  

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе в случае  просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных  контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,  предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику  

(подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов,  пеней).  

На основании вышеизложенного следует, что истец, осуществляя  закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с  момента обнаружения КРУ МВД России нарушение условий Контракта  обязан направить ответчику требование об уплате неустоек в силу закона.  Норма, закреплённая в ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе, носит  императивный характер.  

На основании акта КРУ МВД России по результатам ревизии  финансово-хозяйственной деятельности начальником ГУ МВД России по  Новосибирской области утверждён план мероприятий по устранению  недостатков, выявленных в ходе ревизии финансово-хозяйственной  деятельности ГУ МВД России по Новосибирской области.  

В соответствии с пунктом 14 указанного плана, в отношении лиц,  ответственных за приёмку товара, не соответствующего условиям  Контракта, проведены служебные проверки. Истец обязан в соответствии с  законодательством принять исчерпывающие меры для возмещения вреда,  причинённого бюджету, в связи с непредъявлением штрафных санкций.  

Истцом направлен запрос в Министерство сельского хозяйства  Российской Федерации по вопросу предоставления информации о наличии  на российском рынке рыбы трескообразной (минтай) потрошенной  обезглавленной с маркировкой ПБГ по ГОСТ 32366-2013.  

В соответствии с ответом Министерства сельского хозяйства  Российской Федерации от 14.11.2022 № 21/2920 в Федеральной службе по  ветеринарному и фитосанитарному надзору имеется информация о наличии  на российском рынке рыбы трескообразной (минтай) потрошенной  обезглавленной с маркировкой ПБГ.  

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 65, ч. 1 ст. 66 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие  значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным  судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в  соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.  

 В соответствии с ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает  доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в  обоснование своих требований и возражений; определяет, какие  обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие  обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные  правовые акты следует применить по данному делу.  

Согласно ч. 1, 2, 4, 5 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое  доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими  доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда  заранее установленной силы.  

При этом одной из основных задач арбитражного судопроизводства (ст.  2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) является  защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц,  осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую  деятельность.  

В силу статьи 2, части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации арбитражный суд, сохраняя независимость,  объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом,  создает условия для правильного применения законов и иных нормативных  правовых актов при рассмотрении дела, что необходимо для достижения  такой задачи судопроизводства в арбитражных судах, как защита  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц,  осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, а также прав и законных интересов других участников  гражданских и иных правоотношений.  

При рассмотрении настоящего дела судом в порядке части 3 статьи 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были  созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств,  установления фактических обстоятельств, ответчик извещен надлежащим  образом о рассмотрении дела, что позволяло ответчку совершить  процессуальные действия (в том числе ознакомиться с материалами дела;  ходатайствовать о фальсификации доказательств либо подать иные  процессуальные заявления; предоставить дополнительные доказательства,  опровергающие доводы истца).  

Исходя из принципа состязательности судопроизводства риск  наступления последствий несовершения ответчиком процессуальных  обязанностей по доказыванию своих доводов лежит на нем (часть 2 статьи 9  АПК РФ).  

Рассмотрев заявление ответчика об уменьшении неустойки на  основании статьи 333 ГК РФ, суд первой инстанции счел возможным снизить  размер неустойки в два раза, учитывая несоответствие последствий  нарушения обязательства и суммы заявленной к взысканию неустойки, а  также то, что рассчитанный судом размер неустойки является адекватной  мерой ответственности за рассматриваемое в настоящем деле нарушение  договорных обязательств.  

По расчёту суда взысканию подлежит штраф в размере 1 006, 48 руб. за  ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №  01511000045210001180001 от 03.01.2022.  

При этом суд обращает внимание на п. 3.3 контракта, согласно которому  в день доставки товара по адресу поставки товара, указанному в  соответствии с условиями контракта, поставщик обязан передать заказчику  подписанные со своей стороны товарную накладную по форме № ТОРГ-12 в  2 (двух) экземплярах (по 1 (одному) экземпляру для каждой из сторон) и  счет.  

Кроме того, продукция, поставленная ответчиком, являющаяся  качественной, употреблена (использована) истцом в полном объёме.  

Взыскание неустойки в указанном размере обеспечит баланс между  применяемой к ответчику мерой ответственности и оценкой действительного  размера ущерба, причиненного в результате нарушения обязательства по  оплате услуг, ее соразмерность последствиям нарушения обязательства, а  также применение общей превенции допущенного ответчиком нарушения  договорного обязательства.  

Распределение судебных расходов производится по правилам статей  102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 110, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (ОГРН  

<

***>) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН 

<

***>)  1 006, 48 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по  государственному контракту № 01511000045210001180001 от 03.01.2022.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Престиж»  (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб.  государственной пошлины. Выдать исполнительный лист.  

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его  ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным  судом.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня  его принятия.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный  суд.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что  настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается  направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на  официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья Н.А.Редина  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.09.2022 23:26:00

Кому выдана Редина Наталья Алексеевна