900001667_22948423 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17  

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-67500/19-122-633

31 июля 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2019 года Полный текст решения изготовлен 31 июля 2019 года 

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО КОМПАНИЯ  «ТРАДИЦИЯ-К» (115583, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЕЛЕЦКАЯ, ДОМ 26, СТРОЕНИЕ 2,  ПОМЕЩЕНИЕ 37, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002,  ИНН: 

<

***>)  

к Московской таможне о признании незаконным решения от 17.01.2019 г. № РКТ-10129000-19/000003 при участии: от заявителя – ФИО2, дов. от 01.02.2019 г. от ответчика – ФИО3, дов. от 29.12.2018 г. № 04-17/377 

Установил:

ООО КОМПАНИЯ «ТРАДИЦИЯ-К» (Заявитель) обратился в Арбитражный суд  города Москвы с заявлением к Московской таможне (Ответчик) о признании незаконным  решения от 17.01.2019 г. № РКТ-10129000-19/000003 о классификации товаров в  соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС с изменениями, внесенными решением от 18.01.2019 года №  РКТ-10129000-19/000003И, в отношении товара № 3, заявленного в декларации на товары №  10129060/140119/0000299.  

Представитель Заявителя требования поддержал, в порядке ст. 49 АПК РФ дополнил  требования, просил также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в  размере 70 000 руб., а также расходы на проведение экспертизы в размере 120 000 руб. В  остальном требования остались прежними.  

Представитель Ответчика с заявленными требованиями не согласился, просил суд  отказать в удовлетворении заявленных требований.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность  и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ,  арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не  

подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4  ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Как установлено материалами дела, 14.01.2019 ООО Компания «Традиция-К»  (декларант, Общество, заявитель) в Московскую таможню (таможенный орган, Ответчик)  была подана декларация на товары № 10129060/140119/0000299 на товар № 3 (Товар) -  Навесное оборудование для экскаваторов - гидробур, применяемый для выемки грунта,  производства шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов  не для военного назначения, производитель: «AUGER TORQUE CHINA CO., LTD».  

Товар ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по контракту от  10.10.2012 № АТ/30, заключенному с компанией «AUGER TORQUE EUROPE LTD», Англия.  

Декларантом в графе 33 ДТ заявлен код товара № 3 в соответствии с единой Товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза  (ТН ВЭД ЕАЭС) - 8431 43 000 0 «Части, предназначенные исключительно или в основном  для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: машин или механизмов товарной позиции  8426, или 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49»  ставка таможенной пошлины 0%.  

Московской таможней назначена проверка правильности определения кода товара № 3  и направлен Запрос о представлении документов от 15.01.2019 № 1. В Запросе указано, что в  срок до 15.01.2019 необходимо представить информацию об области применения,  конструктивных особенностях, комплектному исполнению, функциональному назначению,  принципу действия, способу подключения, чертежей, технических характеристиках,  изображении внешнего вида Товара. Запрошенные документы представлены.  

По результатам проверки документов Московской таможней принято решение о  классификации товара № 3 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 17.01.2019 № РКТ-10129000- 19/000003, которым код товара № 3 - 8431 43 000 0, заявленный в ДТ №  10129060/140119/0000299. изменен на код 8812 29 810 9.  

Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) принял Решение  от 18.01.2019 № РКТ-10129000-19/000003И об изменении решения Московской таможни от  17.01.2019 № РКТ-10129000-19/000003 по классификации товара, которым в графе 6  решения Московской таможни от 17.01.2019 № РКТ-10129000-19/000003 код 8812 29 810 9  изменил на код 8412 29 810 9.  

Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в суд. 

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с доводами Ответчика, при  этом исходит из следующего.  

Установлено, что в соответствии с внешнеторговым контрактом на поставку  навесного оборудования для строительных машин и запасные части к ним от 10.10.2012 №  АТ/30, заключённым между компанией «Auger Torque Europe Ltd» (Англия, продавец) и  ООО Компания «Традиция-К» (Россия, покупатель), на таможенную территорию  Евразийского экономического союза по декларации на товары (ДТ) №  10129060/140119/0000299 ввезен и задекларирован в том числе товар № 3 «Навесное  оборудование для экскаваторов - гидробур, применяемый для выемки грунта, производства  шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов, не военного  назначения».  

Заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 8431 43 000 0 «Части, предназначенные  исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: машин или  механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: части бурильных или проходческих  машин субпозиции 8430 41 или 8430 49 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС 20  %).  

По результатам таможенного контроля принято решение от 17.01.2019 № РКТ- 10129000-19/000003 о классификации товара № 3 «гидробуры...» в подсубпозиции 8412 29  810 9 ТН ВЭД «Двигатели и силовые установки прочие; силовые установки и двигатели  гидравлические; — прочие; — прочие; — двигатели гидравлические силовые; — прочие»  (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС 20 %).  

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического  союза (далее -ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении  под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК  ЕАЭС.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном  декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности.  

Пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и  после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании,  таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о  классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о  таможенном регулировании.  

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на  Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной  организации (далее Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.  

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о  Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под  руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация),  участницей которой является Российская Федерация.  

Согласно статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.  Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 на таможенной территории ЕАЭС  применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности  Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского  экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа  Евразийского экономического союза.  

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин»  применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран,  систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.  

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение  (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами  интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).  

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН  ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа  изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой  функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.  

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров,  утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено,  что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного  товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном  уровне.  

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН  ВЭД 1-6, являющимися неотъемлемой частью ТН ВЭД.  

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует  проводить: исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к  делам или группам; если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с  положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.  

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются  приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.  

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной  позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и  примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями  вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне  являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться  соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.  

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к  ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, которые в свою очередь, базируются на  международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной  организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного  сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной  системы» причем это толкование имеет международно-правовое значение.  

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций  номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения,  классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или  исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров  и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к  определенной позиции ТН ВЭД \ЭС.  

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС  последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и  субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что  между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций  

использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержащие толкование позиций, терминов и  другой информации, необходимой однозначного отнесения конкретного товара к  определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара  необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.  

Согласно тексту товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной Обществом, в нее  включаются «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования  товарных позиций 8425 - 8430».  

Исходя из текста товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются  «Двигатели и силовые установки прочие».  

Согласно Примечанию 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения  положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к  группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или  8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:  

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных  позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503,  8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных  для них товарных позициях.  

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным  образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая  машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими  машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538  соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом  

с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции  8517.  

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466,  8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487  или 8548.  

В соответствии с Пояснениями к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 84018424 включаются машины, оборудование и устройства (описываемые в общем по своим  функциям), которые могут использоваться в различных отраслях промышленности. В других  товарных позициях рассматриваются машины, оборудование и устройства в большинстве  случаев по отраслям или другим областям деятельности, в которых они применяются.  Согласно примечанию 2 к данной группе машины, оборудование или устройства,  попадающие под определение двух или более товарных позиций, одна из которых является  товарной позицией первой группы (то есть товарные позиции 8401 -8424), относятся к  соответствующей товарной позиции первой группы. Так, двигатели всегда рассматриваются  в товарных позициях 8406 - 8408 и 8410 - 8412 независимо от их применения.  

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной  Обществом, многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они  указаны где-нибудь еще в Номенклатуре, например, пружины подвески (товарная позиция  7320), двигатели (товарная позиция 8407 или 8408 и т.д.) и электрооборудование для  зажигания или пуска (товарная позиция 8511).  

В соответствии с технической документацией, гидровращатели представляют собой  навесное гидравлическое оборудование для экскаваторов, для выемки грунта, производства  шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов.  

Гидровращатель состоит из следующих элементов (компонентов): кронштейн  (сцепное устройство) - предназначен для крепления гидровращателя к самоходной машине;  корпус - предназначен для соединения кронштейна, гидродвигателя, планетарного редуктора  и выходного вала в одно устройство, а также выполняет защитные функции; гидродвигатель  - преобразует гидравлическую энергию потока жидкости во вращательное движение с  высокой скоростью и низким крутящим моментом; планетарный редуктор - предназначен  для многократного усиления крутящего момента при одновременном снижении скорости  вращения; выходной вал - предназначен для передачи крутящего момента на буровой  инструмент.  

Принцип действия гидровращателя следующий: на выходной вал гидровращателя  устанавливается буровой шнек. Гидравлическая жидкость из системы самоходной машины,  поступая в напорную линию гидравлического двигателя, приводит его во вращательное  движение с высокой скоростью и низкой мощностью. Преобразование высокоскоростного  низкомоментного вращательного движения в высокомоментное и низкооборотное  происходит в трансмиссии, представленной планетарным редуктором. Имея постоянное  зацепление ведущего вала с планетарным редуктором, гидравлический двигатель, через  систему солнечных шестерен и сателлитов приводит во вращательное движение выходной  вал планетарного редуктора. Выходной вал, будучи непосредственно соединенным с  буровым шнеком приводит его во вращательное движение с низкой скоростью и  достаточным вращающим моментом.  

Гидровращатель устанавливается на самоходную машину посредством кронштейна  (сцепного устройства), подсоединяется к гидравлической системе самоходной машины,  посредством гидравлических рукавов высокого давления, присоединяемых к штуцерам  (быстроразъемным соединениям) гидровращателя.  

Согласно экспертному заключению АО «Мосэкспертиза» от 19.05.2017 №  1415.021.12.1/05-17 гидровращатели EARTH DRILL - DELTA соединяются с буровой  мачтой, которая в свою очередь крепится к опоре базовых машин, имеющих гидравлическую  систему. В роли базовых машин могут быть кран, погрузчик, экскаватор и т.д.  Гидровращатели EARTH DRILL - DELTA предназначены для обеспечения вращения  

бурового инструмента путем преобразования энергии гидравлической жидкости в крутящий  момент.  

Таким образом, принцип действия гидровращателя основан на использовании энергии  давления жидкости, получаемой от двигателя для вращения.  

С учетом сведений, указанных в графе 31 ДТ № 10129060/140119/0000299,  представленной при таможенном декларировании технической документации, а также  исходя из экспертного заключения АО «Мосэкспертиза» от 19.05.2017 № 1415.021.12.1/05- 17, таможенным органом установлено, что спорный товар (гидровращатели) представляет  собой гидравлические силовые двигатели, которые используются в качестве устройства  преобразования силы давления гидравлической жидкости, получаемой от гидравлической  системы внешнего экскаватора во вращательное движение рабочего инструмента (бура,  сверла и т.д.).  

Данный процесс преобразования энергии используется в устройствах, известных как  гидравлические двигатели, которые поименованы в товарной позиции 8412 ТН ВЭД.  

Таким образом, товар № 3, по ДТ № 10129060/140119/0000299, задекларированный  как «Навесное оборудование для экскаваторов - гидробур, применяемый для выемки грунта,  производства шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и  столбов, не военного назначения», в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит  классификации в под субпозиции 8412 29 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем решение по  классификации от 17 января 2019 г. № РКТ-10129000-19/000003, принятое Московской  таможней является правомерными и обоснованными.  

Заявителем в обоснование своих требований представлено экспертное заключение от  19.05.2019 года ПАО «ЭНИМС» по технической экспертизе конструкции товара  Гидровращателя, в котором указано, что гидровращатели относятся к товарам,  поименованным в позиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Однако суд не может принять данную экспертизу в качестве доказательства по  следующим основаниям.  

Эксперту, в том числе поставлен вопрос, каким позициям кодов ТН ВЭД ЕАЭС  соответствуют гидровращатели.  

Вместе с тем, определение позиций кодов ТН ВЭД ЕАЭС относится к компетенции  таможенного органа, действия которого в данном случае не могут являться предметом  экспертного исследования.  

Классификация товара - отнесение таможенными органами Российской Федерации   конкретных товаров к позициям, указанным в Товарной номенклатуре   внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), то есть это правовая оценка, не требующая  в данном случае специальных познаний.  

Предметом заявленных требований является законность решения таможенного органа  относительно классификации товара, что проведения экспертизы также не требует.  

Остальные выводы эксперта не противоречат позиции таможенного органа.  

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие  обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании  представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67  и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и  допустимости доказательств.  

Заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются  наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 3 статьи 86 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Таким образом, суд не находит оснований для признания требований Заявителя  обоснованными.  

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС  РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  

Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о  признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как  несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение  указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц,  обратившихся в суд с соответствующим требованием.  

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием  для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами,  противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.  

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу об отсутствии условий,  предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения требований  заявителя.  

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает  решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на  заявителя.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167- 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО Компания «Традиция-К» отказать полностью.  Проверено на соответствие действующему законодательству. 

 Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья Н.Е. Девицкая 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 04.04.2019 15:19:16

Кому выдана Девицкая Наталья Евгеньевна