АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6431/2020

г. Владивосток

20 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью «Ремонт-ДВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

третье лицо Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 

при участии:

от истца (до и после перерыва) - ФИО2, доверенность от 07.08.2020 сроком на пять лет, диплом ВСА 0937506; ФИО3, доверенность  от 10.10.2017 сроком на пять лет; 

от ответчика (до и после перерыва) - ФИО4, доверенность №337 от 24.12.2020 сроком до 31.12.2021, диплом 105024 2436446;

от третьего лица (до перерыва) - ФИО5, доверенность №18-42/6 от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021, диплом АВС 0156659; (после перерыва) - ФИО6, доверенность №18-42/7 от 11.01.2021 сроком до 31.22.2021, диплом ВСГ 1933261,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонт-ДВ» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее -ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №РТС225А200005(Д), а именно просит исключить пункты 2.7, 11 договора.

Определением от 23.11.2020 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.

В судебном заседании 23.11.2020 истец уточнил, что не поддерживает требования в части исключения пункта 11 договора, просит урегулировать разногласия, возникшие между ООО «Ремонт-ДВ» и Фондом Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» при заключении договора № РТС225А200()05(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Приморского края, в части пункта 2.7 договора, который просит  исключить.  Уточнения иска приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 10.02.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.02.2021. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены под расписку в судебном заседании и в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путём размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по додам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях. Настаивает на урегулировании разногласий при заключении договора и исключении  пункта  2.7. Исковые требования мотивированы тем, в случае применения подрядной организацией, находящейся на упрощенной системе налогообложения при расчёте стоимости выполненных работ по договору формулы, в том виде как это изложено в пункте 2.7 проекта договора, арифметически не получится сумма выполненных работ, согласованная пунктом 2.1. и 2.2 проекта договора и установленная по результатам электронного аукциона. 

Факт подписания спорного договора истец не оспорил, сославшись на невозможность отказаться от его подписания ввиду негативных последствий для общества в данном случае. 

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях, указал, что  согласно пункту 196 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, договор о проведении капитального ремонта заключается заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Согласно пункту 185 Положения договор о проведении капитального ремонта заключается заказчиком по цене победителя электронного аукциона вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя. Таким образом, корректировка Фондом цены договора, предложенной победителем электронного аукциона, применяющим упрощенную систему налогообложения, при заключении договора с таким участником электронного аукциона не производится, договор заключается в соответствии с правилами действующего законодательства по цене предложенной победителем электронного аукциона. При заключении договора о проведении капитального ремонта по результатам электронного аукциона, с организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, из цены договора (пункт 2.1) исключается условие о включении НДС, стоимость выполнения работ НДС не облагается. При этом, в случае если после заключения договора у налогоплательщика появляется обязанность по уплате этого налога, между сторонами заключается дополнительное соглашение к договору в целях внесения соответствующих изменений в пункт 2.1 договора, и подрядная организация при закрытии выполненных работ в КС-2 в итогах указывает НДС. Данное положение о порядке закрытия выполненных работ, включено в проект договора, вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя электронного аукциона. А установленная в пункте 2.7 договора формула реализует методику расчета, описанную в письме Госстроя России от 06.10.2003 № НЗ-6292/10.

  Третье лицо представило письменные пояснения по иску. 

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

На официальном сайте  https://rts-tender.ru истцом была размещена информация о проведении закупки, способ закупки: аукцион; номер закупки: РТС225А200005; наименование закупки выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Приморского края. Дата и время начала подачи заявок: 05.03.2020 17:00 (по московскому времени). Дата и время окончания подачи заявок: 26.03.2020 03:00 (по московскому времени). Дата проведения электронного аукциона. 27.03.2020. Начальная (максимальная) цена: 148 893 808,55 (Российский рубль)

Аукцион проводился на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома».

ООО «Ремонт-ДВ» подало заявку на участие в аукционе.

Поскольку на участие в аукционе была подана одна заявка, аукцион был признан несостоявшимся и принято решение о заключении  договора о проведении капитального ремонта с единственным участником электронного аукциона в порядке, предусмотренном пунктом 195 настоящего Положения.

ООО «Ремонт-ДВ» был получен проект договора №РТС225А200005(Д) на Выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Приморского края.

Сторонами данного договора являются Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края», именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, с одной Стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Ремонт-ДВ», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице директора ФИО8, действующего на основании Устава.

В соответствии с условиями Договора Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов, а Заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену.

При изучении текста проекта договора истец установил для себя его незаконные условия, требующие корректировки (исключение пункта 2.7 и пункта 11 договора).

В частности пунктом 2.7. договора предусмотрено, что в случае, если подрядная организация, находится на упрощенной системе налогообложения, при закрытии выполненных работ подрядной организацией к итогам в акте о приемке выполненных работ (форма КС-2) применяется формула для расчета затрат на компенсацию НДС при УСН (МАТ + (ЭМ-ЗПМ) + НР х 0,1712 + СП х 0,15 + ОБ) х 0,2, а также процент аукционного снижения начальной (максимальной) цены Договора в соответствии с протоколом, в случае, если по результатам электронного аукциона начальная (максимальная) цена Договора была снижена».

ООО «Ремонт-ДВ» разместило на электронной площадке протокол разногласий к договору, в котором указало на необходимость исключения данных пунктов из договора, а также направило его в адрес Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» сопроводительным письмом от 03.04.2020 № 56.

08.04.2020 на электронной площадке фонд разместил ответ на протокол разногласий, в котором заявленные истцом указанные корректировки не были приняты, в принятии разногласий фонд отказал, протокол разногласий не подписал. В том числе в указанном ответе фонд сообщил, что пунктом 4.100 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (МДС 81-35.2004), сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, от итоговых данных по сводному данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате НДС». В тех случаях, когда по отдельным видам объектов строительства законодательством Российской Федерации установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включается только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС 3 поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказание услуг. Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры строительно-монтажных работ. Таким образом, для расчета компенсации НДС при упрощенной системе налогообложения применяется формула: (МАТ+(ЭМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15+ОБ)*0,20 где 0,1712 (17,12%) – удельный вес затрат на материалы в постатейной структуре накладных расходов согласно МДС 81-33.2004 (для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, требуется применять в формуле значение 0,182 согласно МДС 81-34.2004); 0,15 (15%) – удельный вес затрат на материалы в постатейной структуре сметной прибыли; 0,20 (20%) – ставка НДС. Установленная в пункте 2.7 договора формула реализует методику расчета, описанную в письме Госстроя России от 06.10.2003 № НЗ-6292/10. Таким образом, в случае, если цена договора не облагается НДС, при оформлении акта о приемке выполненных работ формы КС-2 должен быть произведен расчет компенсации налога на добавленную стоимость. Учитывая вышеизложенное, исключение пункта 2.7 договора нарушит статью 309, пункт 1 статьи 709, статью 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2.1, 2.2, 3.1, 4.100 МДС 81-35.2004.

09.04.2020 договор был подписан обеими сторонами в редакции проекта договора, размещенного в составе аукционной документации на официальном сайте. 

В том числе пунктами 2.1, 2.2 договора установлено, что цена договора определена по результатам электронного аукциона и составляет: 148 893 808 (сто сорок восемь миллионов восемьсот девяносто три тысячи восемьсот восемь) рублей 55 копеек, НДС не облагается. Заказчик принимает на себя обязательства и исполняет настоящий Договор в пределах зачисленных средств собственников помещений на проведение капитального ремонта. Источник финансирования: средства собственников многоквартирных домов. Цена Договора является твердой и включает в себя причитающееся Подрядчику вознаграждение и компенсацию его издержек, связанных с исполнением настоящего Договора, включая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, стоимость изделий, оборудования, материалов, транспортные расходы, стоимость использования машин и механизмов, рабочей силы, накладные расходы, командировочные расходы, страхование рисков, и все остальные расходы, которые могут возникнуть в связи с исполнением Договора.

Пунктом 2.7 договора определено, что в случае, если подрядная организация, находится на упрощенной системе налогообложения, при закрытии выполненных работ подрядной организацией к итогам в акте о приемке выполненных работ (форма КС-2) применяется формула для расчета затрат на компенсацию НДС при УСН (МАТ + (ЭМ-ЗПМ) + НР х 0,1712 + СП х 0,15 + ОБ) х 0,2, а также процент аукционного снижения начальной (максимальной) цены Договора в соответствии с протоколом, в случае, если по результатам электронного аукциона начальная (максимальная) цена Договора была снижена».

Полагая, что разногласия в части пункта 2.7 договора не урегулированы, истец обратился с настоящим иском в суд, согласно требований которого (с учетом принятых судом уточнений) просит урегулировать разногласия, возникшие между ООО «Ремонт-ДВ» и Фондом Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» при заключении договора № РТС225А200()05(Д) на Выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Приморского края; а именно исключить пункт 2.7 договора.

          Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Исковые требования заявлены как об урегулировании разногласий при заключении договора  № РТС225А200()05(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Приморского края и исключении из него пункта 2.7 договора. По мнению заявителя, условие пункта 2.7 договора не согласуется с пунктами 2.1, 2.2 договора. 

Вместе с тем судом установлено, что настоящий договор заключен посредством проведения аукциона, проводимого на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома» и заключенным с ответчиком как единственным участником. 

Проект договора был подготовлен по итогам электронного аукциона, проведенного в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 129 Положения Заказчик привлекает к участию в отборе подрядные организации путем размещения извещения о проведении электронного аукциона, содержащего сведения, в том числе, условия оплаты выполненных работ (услуг). Согласно пункту 135 Положения документация об электронном аукционе, помимо сведений, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, содержала, в том числе, порядок оплаты услуг и (или) работ, а также проект договора.

Таким образом, у потенциального участника электронного аукциона, в том числе истца, с момента размещения извещении о проведении электронного аукциона была возможность ознакомиться с аукционной документацией и проектом договора, и, в случае своего несогласия с условиями, не принимать участия в аукционе.

Участие потенциального исполнителя в аукционе не носит принудительный характер, а подача заявки на участие означает согласие с условиями проведения аукциона, в том числе с порядком оплаты работ. 

Подача заявки на участие в электронном аукционе означала согласие со всеми условиями аукционной документации.

Истец не оспорил, что до подачи заявки на участие в аукционе видел проект договора, размещенный в составе аукционной документации, содержащий, в том числе пункт 2.7,  который впоследствии изменений не претерпел. 

Ознакомившись с условиями договора, включая спорный пункт 2.7, истец подал заявку на участие в аукционе, после чего фондом было принято решение заключить с ним как с единственным участником договор. 

Протокол разногласий, который истец направил ответчику после определения его победителем, был рассмотрен фондом и мотивированно отклонен до подписания договора. После чего 09.04.2020 спорный договор №РТС225А200005(Д) подписан обеими сторонами в редакции, размещенной в составе аукционной документации и включающий в себя, в том числе спорный пункт 2.7. 

Указанный договор № РТС225А200005(Д) подписан обеими сторонами без замечаний и разногласий 09.04.2020 согласно информации на электронной площадке и согласно представленному в делу письменному тексту договора от 09.04.2020  № РТС225А200005(Д) на бумажном носителе, скрепленного подписями и печатями сторон. 

Не соответствий положениям проекта договора, размещенного в составе аукционной документации,  представленному в дело подписанному сторонами договору из материалов дела также не следует и судом не установлено. 

Таким образом, договор заключен на указанных в нем условиях и фактически урегулирование в судебном порядке разногласий при заключении договора, который уже заключен и подписан сторонами, невозможно.

В этой связи суд отказывает в удовлетворении исковых требований. 

Иные доводы и возражения сторон судом не принимаются как не влияющие на выводы суда по существу спора и представленные без подтверждающих доказательств. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, по результатам спора понесенные истцом при подаче иска судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и ему за счет ответчика не компенсируются. 

          Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                            Зайцева Л.В.