Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35396/2017

27 июля 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 27 июля 2017 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой М.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВЫБОРГСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

заинтересованное лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РОЩИНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" 

о взыскании 205 500 руб.

при участии

от заявителя – представитель не явился (уведомлен),  

от заинтересованного лица – ФИО1, по доверенности от 25.04.2017, 

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВЫБОРГСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании  с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Рощинская районная больница» штрафных санкции за непредставление в установленный срок сведений за июнь 2016 г. в размере  205 500 руб.

Заявитель, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя судом удовлетворено. В соответствие со ст. 156 , 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителя государственного органа.

Суд, в порядке ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Согласно части 1 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12-.2001 года № 167-ФЗ (далее — Закон №167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ (действует с апреля 2016 года) (далее - Закон 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016г. Государственное Бюджетное Учреждение     Здравоохранения  Ленинградской  области     «Рощинская  районная  больница»

представило по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке от 08.08.2016.

Последним днем представления СЗВ-М за июнь 2016г. являлось 15 июля 2016 года. Следовательно, был нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года. Таким образом, страхователь нарушил законодательство Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователь должен быть привлечен к ответственности установленной ч.3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб., за каждого застрахованного лица.

Управлением ПФР в Выборгском районе Ленинградской области 04.10.2016 было выставлено Уведомление о вызове страхователя и отправлено по почте заказным письмом, что подтверждается Списком № 1 внутренних почтовых отправлений от 07.10.2017. Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете № 257S18160002670 от 14.10.2016  и Уведомление о вызове страхователя от 14.10.2017 получены лично начальником отдела кадров Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения Ленинградской области «Рощинская районная больница» ФИО2, по доверенности № 1353 от 14.10.2016. Возражений по актам не поступало.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов Начальником Управления ПФР в Выборгском районе Ленинградской области вынесено Решение от 11.11.2016  № 257S19160000762 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ за несвоевременное представление формы СЗВ-М в виде взыскания штрафа в размере 205500 руб., которое было получено лично начальником отдела кадров Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения Ленинградской области «Рощинская районная больница» ФИО2 по доверенности № 1467 от 11.11.2016  Решение в установленные законом сроки не обжаловано.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователю направлено Требование от 02.12.2016  № 257S01160155073 по почте заказным письмом (Список внутренних почтовых отправлений от 05.12.2016)

Оплата сумм финансовой санкции страхователем в установленный Требованием срок до 23.12.2016 не произведена.

Следует отметить, что законодательством не предусмотрено право органов ПФР при рассмотрении материалов проверки учитывать смягчающие обстоятельства и на их основании освободить страхователя от ответственности за совершенное правонарушение (или снизить размер финансовых санкций). Кроме того, страхователь нарушил законодательство Российской Федерации, что препятствует реализации целей и принципов, установленных статьями 3-4 Закона № 27-ФЗ.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 110 АПК  РФ государственная пошлина по делу взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Рощинская районная больница» в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации  штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений за июнь 2016 г. в размере  205 500 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Рощинская районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7110 руб.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.