АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону «13» декабря 2023 г. Дело № А53-33226/23 

Резолютивная часть решения объявлена «07» декабря 2023 г.  Полный текст решения изготовлен «13» декабря 2023 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.  при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН  

<

***>, ОГРНИП 319619600062482  

о взыскании 33 850,29 руб. 

при участии: от истца: представитель ФИО3 (доверенность от 01.08.2023) 

от ответчика: представитель ФИО4 (доверенность от 05.06.2023)  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город»  (далее – ООО «ГК «Чистый город») обратилось в суд с иском к индивидуальному  предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о  взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с ТКО № 0107/02637  от 08.06.2021 за период с 01.12.2020 по 31.08.2021 в размере 33 850,29 руб.  

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова  сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он требования истца не признает,  ссылаясь на то, что договор им не подписывался, в материалы дела представлена  нечитаемая заявка ответчика, платежные документы от истца ответчик не получал, факт  оказания услуг не доказан.  

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в связи с необходимостью  исследовать дополнительные обстоятельства дела, суд в соответствии с частью 5 статьи  227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к  рассмотрению дела по правилам искового судопроизводства.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в  полном объеме.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований,  ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд  установил следующее.  

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор,  транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются  одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с  отходами.  

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с  твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от  28.03.2018, заключенным с Министерством жилищно-коммунального хозяйства  Ростовской области по итогам конкурсного отбора, ООО «ГК «Чистый Город» является  региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на  территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января  2019 года.  

В силу пункта 4 статьи 24.7. Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных  отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Типовая форма договора утверждена Постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и  внесении изменения Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа  2008 г. № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»)  (далее - Правила).  

Исходя из пункта 8 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от  12.11.2016 № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными  отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового  договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями  типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому  тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня  заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В разделе 1.1. Правил установлен порядок заключения договора на оказание услуг  по обращению с ТКО, из которого следует, что основанием для заключения договора  является заявка потребителя на заключение такого договора, либо предложение  регионального оператора о заключении договора, размещённое на официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

После получения заявки Региональный оператор направляет 2 экземпляра проекта  Договора в адрес заявителя, который в течение 15 рабочих дней со дня поступления  проектов обязан их подписать и направить 1 региональному оператору либо направить  мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему  предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей  законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со  дня поступления заявителю от регионального оператора проекта договора заявитель не  представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с  

твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания  указанного проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового  договора (п. 8(11)-8(12) Правил).  

Отказ от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с региональным оператором возможен только в прямо  предусмотренном законом случае: при наличии в собственности юридического лица или  на ином законном основании объекта размещения отходов (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Соответственно, по общему правилу у собственников ТКО отсутствуют правовые  основания для отказа от заключения договора на оказание коммунальной услуги по  обращению с ТКО.  

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, в случае фактического оказании  Региональным оператором юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю  (собственнику ТКО) коммунальной услуги по обращению с ТКО соответствующий  договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться не заключенным,  такой договор заключается путем совершения конклюдентных действий сторон.  

Не заключение договора в письменной форме с Региональным оператором не  освобождает Потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми  коммунальными отходами.  

Судом установлено, что представленный в материалы дела договор между ООО  «ГК «Чистый город» (региональный оператор) и ИП ФИО2 (потребитель) на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со стороны  предпринимателя не подписан, в связи с чем, считается заключенным на условиях  типового договора, утвержденного Правилами № 1156.  

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется принимать  твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется  оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора (п. 1 договора).  

Согласно пункту 19 договора стороны согласились производить учет объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого  учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об  утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов» (далее - Правила № 505).  

Правилами № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется  расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных  показателях объема, а также исходя из количества и объема контейнеров для накопления  ТКО, установленных в местах накопления ТКО.  

Согласно приложению к договору, вывоз ТКО осуществляется по адресу 

<

...> (нежилое помещение в МКД).  

Данное помещение предприниматель занимает по договору аренды от 18.12.2020   № 1, представленному истцом в материалы дела как приложение к заявке.  

В период с 01.12.2020 по 31.08.2021 региональный оператор оказал ответчику  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и направил  акты сверки, а также первичную документацию в адрес ответчика.  

 Общая стоимость услуг за данный период составляет в размере 33 850,29 руб.  Данные документы не были подписаны ответчиком. 

 При этом в материалах дела имеется заявка ответчика, копия паспорта ответчика и  договору аренды от 18.12.2020 № 1, приложенные к заявке на заключение договора.  

Представитель ответчика не отрицал, что действительно ответчик осуществляет  деятельность в спорном помещении.  

Фактическое оказание истцом ответчику услуг по вывозу ТКО подтверждено  представленными в материалы дела счетами, счетами-фактурами, расчетом.  

Ответчик факт оказания услуг в заявленном объеме оспаривает, указывая, что в  указанном истцом объеме услуги не потреблял.  

Между тем, данные доводы ответчика нельзя признать обоснованными ввиду  следующего.  

В соответствии с пунктом 2 Правил определения нормативов накопления твердых  коммунальных отходов, утвержденных Постановлением правительства от 04.04.2016 г. №  269 нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской  Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.  

Органом исполнительной власти Ростовской области приняты нормативно-правовые акты об установлении нормативов накопления, а именно, Постановление  Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018  «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории  Ростовской области»; Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства  Ростовской области № 3 от 10.04.2018 «О внесении изменения в постановление от  08.02.2018 № 2», которыми установлен норматив накопления 426 куб.м. в год.  

Ответчик не представил доказательств того, что им было произведено меньшее  количество ТБО, чем зуказанное истцом.  

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

При этом судом учтено, что оплата услуг Регионального оператора осуществляется  по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого  тарифа на услугу Регионального оператора.  

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской  области от 18.12.2020 № 55/5 единый тариф на услугу регионального оператора на 2021  год составляет:  

- в период с 01.01.2021 по 31.06.2021: 425,83 рубля за 1 кубический метр твердых  коммунальных отходов.  

- в период с 01.07.2021 по 31.12.2021: 664,65 рублей за 1 кубический метр твердых  коммунальных отходов.  

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что ответчиком не  представлено доказательств оплаты оказанных ему истцом услуг либо прекращения  указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, с ответчика подлежит  взысканию задолженность по договору оказания услуг по обращению с ТКО № 0107/02637  от 08.06.2021 за период с 01.12.2020 по 31.08.2021 в размере 33 850,29 руб.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319619600062482 в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Группа компаний «Чистый город» ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***> задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами № 0107/02637 от 08.06.2021 в размере 33 850,29 руб. и судебные  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.  

 Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в  апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты принятия решения.  

Судья Л.Н. Паутова