ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

«02» июня 2022 года                                                           Дело № А72-1178/2022

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании   02.06.2022. 

Решение в полном объеме изготовлено   02.06.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области 

к Публичному акционерному обществу «Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина»  

о взыскании 289 878 руб. 92 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 23.11.2021г.,  диплом

от  ответчика – ФИО3, доверенность от 01.11.2021г. (до перерыва), после перерыва не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина»  о взыскании 289 878 руб. 92 коп., составляющих: 249 282 руб. 96 коп. – основной долг по договору аренды земельного участка №19-09з от 01.11.2019г. за период ноябрь 2020г. – октябрь 2021г., 40 595 руб. 96 коп.  – пени за просрочку платежа  за период  с 11.12.2020г. по 31.10.2021г. 

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 28.03.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В связи с прекращением 04.05.2022г. полномочий судьи Арзамаскиной Н.П. в должности судьи Арбитражного суда Ульяновской области (уходом в отставку) дело №А72-1178/2022  передано на рассмотрение судье Ключниковой М.Г.(определением от 13.05.2022г.).

В судебном заседании 26.05.2022г. суд, руководствуясь положениями статьи 49 АПК РФ, удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором заявитель просил суд взыскать с ответчика 243 167 руб. 36 коп. – основной долг по договору аренды земельного участка №19-09з от 01.11.2019г. за период ноябрь 2020г. – октябрь 2021г., 40 611 руб. 35 коп. - пени за просрочку платежа  за период  с 11.12.2020г. по 10.10.2021г.

Протокольным определением от 26.05.2022г. в порядке ст.163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен  перерыв до 02.06.2022г. до 10 час. 00 мин. (время местное, МСК+1). 

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик, не оспаривая факта наличия задолженности по арендной плате, представил письменный отзыв, в котором указал, что истцом в нарушение п.3.4 договора в одностороннем порядке был изменен установленный договором размер арендной платы, что привело к завышению взыскиваемых истцом сумм долга и пени. 

Также ответчиком был представлен свой контррасчет. 

Заслушав представителей сторон, исследовав и проанализировав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

Материалами дела установлено, что 01.11.2019 года Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области и АО «Авиастар-СП» заключили договор аренды № 19-09з земельного участка, находящегося в федеральной собственности (запись о государственной регистрации права № 73-73-07/011/2005-476 от 21.01.2006), с кадастровым номером 73:21:060701:22 площадью 15 982 кв. м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием «Для размещения промышленных объектов», расположенного по адресу: обл Ульяновская р-н Чердаклинский территория ЗАО "Международный аэропорт "Ульяновск-Восточный".

01.11.2021г. внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности АО «Авиастар-СП» путем реорганизации в форме присоединения к Публичному акционерному обществу «Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина». 

Согласно п. 2.1 Договора данный Договор заключен на срок с 17.10.2016 по 17.10.2031.

В соответствии с п. 3.1 размер годовой арендной платы земельного участка составляет 235 894 руб. 00 коп.

Исходя из п. 3.2 Договора обязанность Ответчика по внесению им арендной платы арендодателю за предоставленный по Договору земельный участок должна им исполняться ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п.3.3 договора размер ежемесячной арендной платы составляет 19 657 руб. 83 коп. 

В силу п.3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год, при этом перерасчет арендной платы осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления об изменении размера арендной платы.  Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в настоящем договоре. Заключение дополнительного соглашения при этом не требуется.

Расчет арендной платы по договору согласован сторонами в Приложении к договору. 

Согласно представленному истцом уточненному расчету задолженности за период с 01.11.2020 года по 31.10.2021 года долг ответчика составил 243 167 руб. 36 коп. основного долга, а также пени в размере 40 611 руб. 35 коп., при этом при расчете размера арендной платы истцом был учтен уровень инфляции на соответствующий календарный год, повлекший увеличение размера арендной платы.

Истцом в адрес АО «Авиастар-СП» направлялась претензия №16-АХ-06/10053 от 01.12.21 с предложением полностью погасить задолженность по арендной плате по договору аренды земельного от 01.11.2019 № 19-09з и неустойки, которая была оставлена без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. 

Согласно ст.ст. 606, 614 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, в силу приведенных выше положений статей 606, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора – во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 по делу № А47- 7623/2010 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. 

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Земельный участок площадью 15 982 кв.м с кадастровым номером 73:21:060701:22 на праве собственности принадлежит Российской Федерации, был предоставлен обществу без торгов, в связи с чем размер арендной платы подлежит определению на основании нормативного акта, принятого Правительством Российской Федерации. 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

Согласно пункту 2 Правил № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 

Пунктом 8 Правил № 582 предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. 

При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. 

В соответствии с пунктом 10 Правил № 582 при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. 

При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. 

В случае изменения рыночной стоимости права аренды размер уровня инфляции, указанный в пункте 8 настоящих Правил, не применяется. 

Поскольку размер аренды в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. 

В этой связи стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

В данном случае договор аренды земельного участка от 01.11.2019 № 19-09з заключен сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов, в связи с чем арендная плата в таком договоре является регулируемой, размер которой подлежит изменению с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта определяющего размер инфляции и не требует дополнительного изменения договора или уведомления арендатора.

Таким образом, положения действующего законодательства не предусматривают обязанности арендодателя направлять уведомление арендатору об изменении размера арендной платы в связи с изменением уровня инфляции, в связи с чем доводы ответчика о несвоевременном получении уведомления об увеличении размера арендной платы не могут являться основанием для начисления арендной платы в ином размере.

Размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 01.11.2019 № 19-09з в спорном периоде истцом определен с учетом применения пункта 8 Правил №582 об индексации размера арендной платы на уровень инфляции, который составлял 3,7 %.

В соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем ответчиком не были представлены доказательства оплаты истцу задолженности по арендной плате в установленном договором размере. 

На момент вынесения решения ответчик долг не оплатил, доказательств обратного суду не представил. 

Арифметически расчет истца ответчиком не оспорен.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства надлежащим образом, требование истца о взыскании с Публичного акционерного общества «Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина» задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению в установленной судом сумме 243 167 руб. 36 коп. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 40 611 руб. 35 коп. за нарушение сроков оплаты арендной платы по договору за период с 01.11.2020 года по 31.10.2021 года.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

 В соответствии с п.60 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ). 

В соответствии с п. 5.3. за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Нарушение ответчиком сроков оплаты арендной платы по договору аренды подтверждено материалами дела, ответчиком не оспаривается, в связи с чем, начисление договорной неустойки является правомерным.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд считает, что требование о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки подлежит удовлетворению в сумме 39 610 руб. 53 коп. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 8 656 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 243 167 руб. 36 коп. – основной долг за период с 01.11.2020 по 31.10.2021 по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от  01.11.2019 №19-09з, 39 610 руб. 53 коп. – пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участка от  01.11.2019 №19-09з за период с 01.11.2020 по 31.10.2021, а всего – 282 777 руб. 89 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 656 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                  Ключникова М.Г.