АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

22.04.2024                                                                     Дело № А62-2220/2024

                          Резолютивная часть решения оглашена 19.04.2024

                                   Полный текст решения изготовлен 22.04.2024

 

         Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рябовой Я.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального бюджетного  учреждения «Федеральный центр строительного контроля» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, 

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 20.10.2023 № 3500/С;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр строительного контроля» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (далее – ответчик) о взыскании основного долга по контракту №1 на осуществление строительного контроля ИКЗ 193671300651067130100100140017112414 от 08.08.2019 в размере  17887,53 руб.

В обоснование истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг по контракту.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о  месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам. 

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В обоснование исковых требований истец указывает, что согласно решению Главы муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от 19.07.2019 № 13 Администрация Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области реорганизована путем присоединения к Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Администрация Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 04.03.2020 (запись ГРН 2206700068243 от 04.03.2020), правопреемником является Администрация Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (правопредшественник, заказчик) и федеральным бюджетным  учреждением «Федеральный центр строительного контроля» (исполнитель) заключен  контракт №1 на осуществление строительного контроля ИКЗ 193671300651067130100100140017112414 от 08.08.2019 (далее - контракт), по условиям которого исполнитель обязуется в интересах заказчика оказать услуги по осуществлению строительного контроля при выполнении работ на объекте: «Реконструкция сетей водоснабжения и бурение артезианской скважины в д. Березино Руднянского района Смоленской области», в пределах, составе, объеме и на иных условиях, предусмотренных техническим заданием, являющимся приложением 1 к контракту, и другими условиями контракта, а заказчик обязуется оплатить исполнителю надлежащим образом оказанные услуги.

Цель оказания услуг: проверка соответствия выполняемых работ технической документации, требованиям технических регламентов и иным применимым требованиям, указанным в контракте между заказчиком и лицом, осуществляющим строительство объекта, для получения заказчиком заключения о соответствии объекта и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктами 4.1-4.2 контракта цена контракта составляет 557686,00 рублей  и включает НДС (20%) в сумме 92947,67 рублей. Цена контракта рассчитана в соответствии с главой 10 Сводного сметного расчёта объекта строительства в текущих ценах на дату заключения контракта, с учётом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (ч. 2 ст. 34 44-ФЗ). 

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что 5.1. исполнитель приступает к оказанию услуг, после получения документации от заказчика, в соответствии с п. 3.2. контракта и перечисления аванса, предусмотренного пунктом.

Пунктом 4.4 контракта предусмотрено, что заказчик обязан произвести предоплату (оплатить аванс) исполнителю в размере 30 % от цены контракта пропорционально ежегодной стоимости работ в размере 167305,80 руб., в том числе НДС (20%) 27884,30 руб., не позднее 30 (тридцати) дней с момента заключения контракта.

Оплата заказчиком оказанных исполнителем услуг определяется в процентном отношении, которое является равным отношению выполненных генеральным подрядчиком работ за отчётный период (форма КСЗ) по данному объекту, с пропорциональным зачетом произведенной ранее предоплаты (аванса). Заказчик обязан оплатить услуги не позднее 30 (тридцати) дней после подписания сторонами каждого из актов приемки услуг в соответствии с пунктом 8.1. контракта и получения заказчиком выставленного исполнителем соответствующего счета.

Факт оказания услуг в полном объеме и составе, а также факт их получения заказчиком подтверждается окончательным актом приемки услуг, составленным в соответствии с формой, которая приведена в приложении № 2 к контракту, и подписанным в соответствии с условиями контракта. В случае обнаружения при приемке услуг факта оказания услуг не в полном объеме, при условии, что такие недостатки не могут быть устранены исполнителем на момент приемки услуг, заказчик осуществляет приемку фактически оказанных услуг, подписывает акт приемки услуг с отметкой об объеме не оказанных услуг и оплачивает принятые услуги за вычетом стоимости услуг, оказанных с недостатками (пункт 8.2 контракта).

В силу статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1). Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (часть 2).

Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, установлено, что предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений (пункт 2). Строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство (далее - подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее - заказчик) (пункт 3).

Согласно пункту 32 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 № 624, работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем относятся к видам работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.

Таким образом, поскольку строительный контроль проводится при осуществлении строительства (реконструкции, капитального ремонта), договор, в соответствии с которым исполнитель принимает на себя обязательства выполнить функции строительного контроля ,также относится к договору о строительстве в понимании Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой и надлежащей форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьям 702 и 740 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Контракт считается заключенным, исполнялся сторонами. 

Как следует из материалов дела, истцом во исполнение условий контракта оказаны услуги по осуществлению строительного контроля при выполнении работ на объекте.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела окончательным актом приемки услуг от 05.10.2020 на сумму 59625,09 руб. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчиком возражений относительно качества и объемов оказанных услуг не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцом обязательства по контракту исполнены в полном объеме и надлежащего качества.

Пунктом 4.4 контракта предусмотрено, что заказчик обязан произвести предоплату (оплатить аванс) исполнителю в размере 30 % от цены контракта пропорционально ежегодной стоимости работ в размере 167305,80 руб., в том числе НДС (20%) 27884,30 руб., не позднее 30 (тридцати) дней с момента заключения контракта.

Ответчик частично погасил задолженность на сумму 41737, 56 руб., что подтверждается платежным поручением №524243 от 30.12.2020, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность по контракту в размере 17887,53 руб.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Ответчиком документы, подтверждающие оплату задолженности за оказанные в рамках контракта, не представлены. 

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности за оказанные услуги, а ответчиком обратного суду не представлено, требования истца о взыскании задолженности за оказанные по контракту услуги в размере 17887,53 руб. являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу федерального бюджетного учреждения «Федеральный центр строительного контроля» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 17887,53 руб. основного долга.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                              Д.Е. Яковлев