676/2020-261727(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72415/2019

16 июля 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Варениковой А.О.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской  области (адрес: Россия, 191186, Санкт-Петербург, ул.Гороховая, д.2/6, лит.А, ОГРН:  

<

***>);  

ответчик: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» (адрес:  Россия, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., д.7/9, ОГРН: 

<

***>)  

третьи лица: 1) Комитет государственного строительного надзора и государственной  экспертизы Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург,  пл.Растрелли, д.2, лит.А, ОГРН 

<

***>);  

2) Комитет по градостроительству и архитектуре Ленинградской области (адрес: Россия,  191023, пл.Ломоносова, д.1, подъезд 5, ОГРН 

<

***>);  

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии Ленинградской области (адрес: Россия, 197198, Санкт-Петербург,  ул.Блохина, д.8, лит.А, ОГРН 

<

***>);  

4) Администрация муниципального образования «Лодейнопольский район»  Ленинградской области;  

о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного  управления Университета на здание столовой с кадастровым номером  47:06:0505001:131, расположенное по адресу: 

<

...>, литера Д,  

при участии - от истца: ФИО2 по доверенности № 78-ЕФ-03/9168 от 30.12.2019 - от ответчика: ФИО3 по доверенности № 28-21-122 от 06.03.2020, - от третьих лиц: не явились, извещены, 

у с т а н о в и л :

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по  управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской  области (далее — МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- 

Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному  государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования  «Санкт-Петербургский государственный университет» (далее - Университет) о  признании права собственности Российской Федерации и право оперативного  управления Университета на здание столовой с кадастровым номером  47:06:0505001:131, расположенное по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский  район, дер.Заостровье, ул.Центральная, д. 33, корп. 4, литера Д.  

Исковое заявление принято к производству судьей Кротовым С.М. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечены Комитет государственного  строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области; Комитет  по архитектуре и градостроительству Ленинградской области; Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской  области; Администрация муниципального образования «Лодейнопольский район»  Ленинградской области.  

Определением от 01.11.2019 производство по делу приостановлено в связи с  назначением экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО «Ассоциация  независимых экспертов» ФИО4.  

07.02.2020 в материалы дела поступило заключение эксперта ООО «Ассоциация  независимых экспертов» ФИО4.  

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области в связи с назначением судьи Кротова С.М. на  должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда дело предано в  производство судье Варениковой А.О.  

В судебном заседании 26.05.2020 производство по делу возобновлено. 

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в  соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд  установил следующее.  

В МТУ Росимущества поступило обращение Университета, из которого следует,  что на земельном участке с кадастровым номером 47:06:0505001:83, площадью  24300 кв.м., расположенном по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский  район, Шамокшинская волость, дер.Заостровье, находящемся в собственности  Российской Федерации возведено здание столовой с кадастровым номером  47:06:0505001:131, имеющее адрес: 

<

...>, лит.Д, которое используется  Университетом как вспомогательный объект для обеспечения деятельности учебно- научной базы «Свирская».  

Университет в целях получения разрешения на ввод вышеуказанного объекта в  эксплуатацию и кадастрового учета и регистрации на него права собственности  Российской Федерации обращался в Администрацию Лодейнопольского района  муниципального района Ленинградской области и от имени МТУ Росимущества в  Росреестр Ленинградской области соответственно.  

Администрацией решением № 2 от 03.09.2018 в выдаче разрешения на ввод  объекта в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием необходимых документов,  предусмотренных частями 3 и 4 статьи 55 ГрК РФ.  

Росреестр по причине отсутствия необходимых документов уведомил  Университет о приостановлении государственного кадастрового учета (уведомление №  47-0-1-100/3009/2019-3092 от 13.05.2019).  

Ввиду создания вышеуказанного объекта на земельном участке, относящемся к  государственной собственности Российской Федерации, и отсутствия необходимых  

документов для регистрации права собственности, Истец обратился в арбитражный суд  с настоящим иском о признания права собственности Российской Федерации на объект  как самовольную постройку.  

При оценке доводов Истца суд принимает во внимание следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой  дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на  земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и  иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых  разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм  и правил.  

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на  самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом  случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности,  пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого  находится земельный участок, где осуществлена постройка.  

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за  указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом  интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на  самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении  существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает  ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии  необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их  достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального  законодательства.  

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить  основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную  постройку. В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного  кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства  на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.  

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение  самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает  ли угрозу жизни и здоровью граждан.  

По ходатайству Истца по делу была проведена судебная строительно- техническая экспертиза для определения соответствия возведенного объекта  строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также  требованиям пожарной безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.  

Согласно заключению эксперта ООО «Ассоциация независимых экспертов»  ФИО4 от 27.01.2020 № 0140/2019 объект — здание столовой с кадастровым  номером 47:06:0505001:131, расположенное по адресу: 

<

...>, лит.Д, не  соответствует требованиям п.3.3 и 8.1.8 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие  конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями № 1, 3)»,  4.5, 4.17 и 5.40 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения.  Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями № 1, 2, 3)». Объект не  создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК  РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством,  поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер  и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.  

Стороны в материалы дела не представили доказательств, опровергающих  выводы эксперта.  

Поскольку объект не соответствует требованиям строительных норм и правил, он  не может быть введен в гражданский оборот, следовательно, право собственности на  спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ не может быть признано  за Истцом.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области  

решил:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Вареникова А.О. 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного департамента 

Дата 31.05.2019 10:08:11

 Кому выдана Вареникова Александра Олеговна