1166/2020-68161(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23053/2019

г. Владивосток

09 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Грызыхиной,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску Администрации Находкинского городского округа (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве  юридического лица 04.10.2002)  

к акционерному обществу «Находкинский завод минеральных удобрений»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной  регистрации в качестве юридического лица 03.09.2012)  

о взыскании пени, при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 06.09.2019, паспорт, 

от ответчика – Комогорцев В.В. по доверенности от 26.11.2019,  удостоверение адвоката, Сенюкова О.А. по доверенности от 26.11.2019,  удостоверение адвоката,  

установил:

Администрация Находкинского городского округа  (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд  Приморского края с исковым заявлением о взыскании с Акционерного  общества «Находкинский завод минеральных удобрений» (далее –  ответчик, АО «НЗМУ») 227 620 032,79 рублей пени.  

Определением от 11.11.2019 исковое заявление Администрации  Находкинского городского округа принято судом к производству по общим  правилам искового производства и назначено к рассмотрению.  

Истец, заявленные исковые требования поддержал в полном  объеме, по основаниям, изложенным в иске.  

Ответчик иск оспорил, поддержал доводы, изложенные в ранее  представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление и  дополнительных пояснениях. Не согласен с расчётом истца, считает, что в  период действия договора аренды подлежали уплате иные суммы  арендных платежей. Полагает, что начисление Администрацией пени  необоснованно, поскольку общество не допускало просрочки оплаты  арендной платы. На основании изложенного, просит суд отказать  Администрации в удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

Кроме того, ответчик настаивает на применении кадастровой  стоимости в размере 2 335 422 рублей, утверждённой решением Комиссии   № 7/28 от 27.04.2018 применяемой при расчёте арендной платы с  01.01.2018. Полагает, что изменение нормативного регулирования не  влечёт изменения ставки арендной платы и применяемого  корректирующего коэффициента. Считает, что расчет арендной платы,  применённый Администрацией, и его обоснование основаны на  неправильном применении норм материального права и не соответствует  

фактическим обстоятельствам дела. Просит уменьшить заявленный размер  неустойки применив статью 333 ГК РФ.  

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные  доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил  следующее.  

Между Администрацией Находкинского городского округа,  (Арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Находкинский  завод минеральных удобрений» (Арендатор) 28.11.2013 заключён договор  аренды земельного участка № 4013-13, согласно условий которого,  арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель  населенных пунктов земельный участок площадью 6081827 кв.м., с  кадастровым № 25:31:000000:711, расположенный по адресу: установлено  относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир  здание, участок находится примерно в 850 м от ориентира по направлению  на юго-запад, адрес ориентира: Приморский край, г.Находка, 

<

...> в границах в соответствии с кадастровым  паспортом, являющимся неотъемлемой частью договора.  

Согласно пункта 1.4 договора, срок действия договора установлен с  28.11.2013 по 27.11.2018. Соглашением о внесении изменений и  дополнений в договор аренды от 11.02.2015 срок указанного договора был  установлен по 27.11.2025.  

Согласно пункта 1.2 договора земельный участок предоставляется с  разрешенным использованием: промышленные и коммунально-складские  предприятия I-II класса вредности, требующие большегрузного или  железнодорожного транспорта. Фактическое  использование/характеристика деятельности земельного участка,  указанного в п.1.1. договора: строительство завода минеральных  удобрений (пункт 1.3 договора).  

В пункте 2.1 договора стороны согласовали, что за указанный в п.  1.1 договора земельный участок арендная плата определяется на основании  постановлений администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-па  «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке,  условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена, на  территории Приморского края» и от 30.12.2010 № 437-па «О результатах  государственной кадастровой оценки земли населенных пунктов  Приморского края» по ставкам арендной платы за земельный участок,  установленным на территории Находкинского городского округа органом  местного самоуправления. Изменения размера арендной платы происходят  на основании принимаемых актов уполномоченных органов без  дополнительного соглашения между сторонами. Перерасчет арендной  платы производится с момента вступления в силу нормативного акта, на  основании которого изменяется порядок и/или размер арендной платы.  При подписании договора арендная плата устанавливается в 2013 году  согласно расчету, являющемуся Приложением № 2.  

Как указал истец в заявлении, в нарушение условий договора,  ответчик с 01.03.2015 вносил арендную плату не в полном объеме, в связи  с чем, образовалась задолженность по арендным платежам и была  начислена неустойка.  

Истцом, ответчику было направлено уведомления № 132-9-4373 от  14.08.2019 о наличии задолженности по пене в размере 227 620 032,79  рублей по договору аренды земельного участка от 28.11.2013 № 4013-13.  

Указанным уведомлением, Администрация уведомила общество, о  том, что в связи с изменениями в применимом законодательстве  Приморского края и Находкинского городского округа, коэффициент 0,3 к  ставке арендной платы должен быть применен с даты вступления в силу  решения Думы Находкинского городского округа № 1060-НПА от  

23.12.2016, что существенным образом уменьшает основную сумму  задолженности, на которую Арендодатель начисляет пени.  

Полагая, что размер пени по договору является завышенным, не  соразмерным последствиям предполагаемого нарушения обязательств,  письмом от 12.09.2019, АО «НЗМУ» возразила относительно начисленного  размера пени. АО «НЗМУ» считает ставку в 36,5% годовых чрезмерно  завышенной, предлагает уменьшить процентную ставку пени до уровня  ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской  Федерации в соответствующие периоды времени.  

Поскольку, начисленная неустойка в размере 27 620 032,79 рублей  не была погашена ответчиком в добровольном порядке, Администрация  Находкинского городского округа обратилась в суд с настоящим иском.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и возражения  ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Оценив условия договора аренды от 28.11.2013 № 4013-13, суд  приходит к выводу, что между истцом и ответчиком сложились  договорные отношения, связанные с исполнением обязательств по аренде  недвижимого имущества, которые подлежат регулированию главой 34  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также  общими положениями об обязательствах.  

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или  иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 ГК РФ  предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  

случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  иными правовыми актами.  

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного  найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору  (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование  или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить  плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и  сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1  статьи 614 ГК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть  переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты,  предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения,  оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют  своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые  вещи).  

В соответствии с пунктом 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды  недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если  иное не установлено законом. Договор, подлежащий государственной  регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если  иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ). Согласно выписке из  ЕГРН в отношении спорного земельного участка зарегистрировано  обременение права в пользу АО «Находкинский завод минеральных  удобрений» от 18.12.2013 № 25-25-16/076/2013-371.  

Факт пользования ответчиком обусловленным договором аренды от  28.11.2013 № 4013-13 земельным участком с кадастровым номером  25:31:000000:711 в спорный период подтверждается самим договором  аренды, который согласно пункта 1.6 договора, является одновременно  приемо-сдаточным актом, а также сторонами не оспаривается.  

Доказательств возврата переданного в аренду земельного участка суду не  предоставлено.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса  Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской  Федерации является платным. Формами платы за использование земли  являются земельный налог (до введения в действие налога на  недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 3 указанной  статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.  

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан  своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную  плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются  договором аренды.  

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и  сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или  муниципальной собственности устанавливаются соответственно  Правительством Российской Федерации, органами государственной власти  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

В соответствии со ст.39.7 ЗК РФ порядок определения размера  арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов,  устанавливается органом государственной власти субъекта Российской  Федерации в отношении земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена; размер арендной платы за  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной  собственности, определяется в соответствии с основными принципами  определения арендной платы, установленными Правительством  Российской Федерации. В связи с изложенным, размер арендной платы на  основании ст.39.7 ЗК РФ устанавливается не соглашением сторон, порядок  

определения размера арендной платы установлен органом государственной  власти субъекта РФ.  

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми  ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером  арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер  арендной платы.  

Таким образом, факт установления в договоре аренды размера  арендной платы и порядка его расчёта не является определяющим при  расчёте арендной платы. Порядок расчёта арендной платы определяется  исходя из действующих нормативно-правовых актов.  

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора  оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В  предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки,  ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то  государственными органами и (или) органами местного самоуправления.  

Таким образом, величина арендной платы за земельные участки,  государственная собственность на которые не разграничена, относится к  категории регулируемых цен, в связи, с чем арендная плата за пользование  такими объектами должна определяться с учетом применимых в  соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на  условиях, предусмотренных договором аренды. Новый размер арендной  платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего  нормативного акта, что согласуется с правилами ст.424 ГК РФ.  

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в  Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.  

Согласно п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73  «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского  

кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по  договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата,  вправе требовать ее внесения в размере, установленном на  соответствующий период регулирующим органом. При этом  дополнительного изменения договора аренды не требуется.  

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми  ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером  арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер  арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит  применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного  акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, пунктом 2.2  договора аренды арендатор обязался ежемесячно до 1 числа месяца,  следующего за расчётным, путём её перечисления на счёт указанный в  договоре.  

Согласно пункту 2.1 договора, арендная плата за земельный  участок определяется на основании постановлений администрации  Приморского края от 19.03.2009 № 71-па «О порядке определения размера  арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной  платы за использование земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, на территории Приморского  края» и от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной  кадастровой оценки земли населенных пунктов Приморского края» по  ставкам арендной платы за земельный участок, установленным на  территории Находкинского городского округа органом местного  самоуправления. Изменения размера арендной платы происходят на  основании принимаемых актов уполномоченного органа без  дополнительного соглашения между сторонами. При подписании Договора  

арендная плата в 2013 году была установлена согласно расчету,  являющемуся приложением № 2, в котором был согласован годовой размер  арендной платы в сумме 45 959 563,84 рублей и ежемесячный в сумме 3  829 963,65 рублей.  

Согласно п. 1 названного постановления, на территории  Приморского края размер арендной платы за использование земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена,  устанавливается по формуле: А = К * С an, где А – размер арендной платы  за использование земельного участка, рублей в год; К – кадастровая  стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в  соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; сап  – ставка арендной платы за использование земельного участка,  применяющаяся с учетом корректирующих коэффициентов.  

Ставки арендной платы для земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности установлены решением Думы  Находкинского городского округа от 28.12.2005 № 567 «Об утверждении  положения об арендной плате за землю в Находкинском городском  округе».  

Настаивая на заявленных требованиях истец указал, что актуальная  кадастровая стоимость переданного в аренду земельного участка  установлена постановлением Администрации Приморского края от  30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки  земли населенных пунктов Приморского края» и составила 8 511 030  340,34 рублей.  

Расчет арендной платы, за использование земельного участка,  начиная с 01.03.2015 истец производит в соответствии с постановлением  Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке  определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной  платы за использование земельных участков, государственная  

собственность на которые не разграничена, на территории Приморского  края» (далее – Постановления № 75-па) и постановления Администрации  Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной  кадастровой оценки земли населенных пунктов Приморского края», где  арендная плата за земельный участок, предоставленный в аренду без  проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты  незавершенного строительства, рассчитывается как 2 % от кадастровой  стоимости переданного земельного участка.  

Расчет арендной платы, за использование земельного участка  начиная с 01.01.2017 истец производит в соответствии с Постановлением   № 75-па (в редакции от 11.08.2016); постановлением Департамента  земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015  года № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой  стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов  Приморского края», решения Думы Находкинского городского округа от  28.12.2005 № 567 «Об утверждении положения об арендной плате за землю  в Находкинском городском округе». Расчет арендной платы, за  использование земельного участка начиная с 05.05.2017 произведен  истцом в соответствии с Постановлением № 75-па; постановлением  Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края  от 14.12.2015 года № 5-п «Об утверждении результатов определения  кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных  пунктов Приморского края».  

Расчет арендной платы, за использование земельного участка,  начиная с 01.01.2018 произведен истцом в соответствии с Постановлением   № 75-па; постановлением Департамента земельных и имущественных  отношений Приморского края от 14.12.2015 года № 5-п «Об утверждении  результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в  составе земель населенных пунктов Приморского края», а также на  

основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах  определения кадастровой стоимости от 27.04.2018 № 7/28, согласно  которого кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым  номером 25:31:000000:711 в размере 2 335 422 000 рублей.  

Однако, оценивая представленные сторонами расчеты, суд  соглашается с доводами ответчика.  

Статьей 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом  случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.),  устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то  государственными органами и (или) органами местного самоуправления.  Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на  условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном  законом порядке.  

Правовые акты органов исполнительной власти Приморского края,  имеющие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального  опубликования, если самими актами не установлен иной порядок  вступления их в силу.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского  законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям,  возникшим после введения их в действие. Действие закона  распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие,  только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По  отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского  законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим  после введения его в действие (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).  

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 «Об  основных принципах определения арендной платы при аренде земельных  участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а  

также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,  находящиеся в собственности Российской Федерации» закреплен принцип  предсказуемости определения арендной платы. Распространение же  действия нормативных актов органов исполнительной власти Приморского  края, регулирующих расчёт арендной платы и соответственно  затрагивающих права граждан и юридических лиц, на предыдущий период  противоречит данному принципу.  

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера  арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов,  устанавливается органом государственной власти субъекта Российской  Федерации в отношении земельных участков, находящихся в  собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, если иное не  установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами.  

Судом установлено, что при определении арендной платы за  период с 28.11.2013 по 11.03.2015 применению подлежит Постановление  Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-па «О порядке  определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках  внесения арендной платы за использование земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, на территории  Приморского края», Положение об арендной плате за землю в  Находкинском городском округе, утв. Решением Думы Находкинского  городского округа от 28.12.2005 № 567.  

В соответствии с указанным Положением и Приложения к нему,  при расчёте арендной платы Администрацией Находкинского городского  округа применена ставка 0,018 (п. 7 Приложения), а также  корректирующий коэффициент 0,3 (пп. 10 п. 2 Приложения к Положению).  

В свою очередь, коэффициент 0,3 применяется для земельных  участков, предоставленных под проектирование и строительство субъектам  инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, до  момента государственной регистрации прав на объект недвижимости, но  не превышающий пятилетний срок, при условии суммарного объема  капитальных вложений (инвестиций в основной капитал) на сумму не  менее пяти миллиардов рублей (пп. 10 п. 2 Приложения к Положению).  Коэффициент 0,3 применяется к специальным субъектам, к которым  относится арендатор.  

Так, обоснованность применения указанного коэффициента  подтверждается представленными в материалы дела документами, а  именно: протоколом № 7 от 03.06.2013 заседания общественного  экспертного совета по привлечению инвестиций в Приморский край при  губернаторе Приморского края, Протоколом от 05.05.2017 заседания  комиссии по вопросу установления соответствия масштабных  инвестиционных проектов Закону Приморского края № 90-КЗ от  29.12.2003.  

В связи с этим, арендная плата в период 28.11.2013 – 11.03.2015  рассчитывается с применением ставки 0,018 и корректирующего  коэффициента 0,3. В связи с этим, суд признаёт верным расчёт  произвёденный ответчиком по ставкам, установленным муниципальным  правовым актом.  

С 01.03.2015 действовал Порядок определения размера арендной  платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование  земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена, на территории Приморского края, утв. Постановлением  Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па. Постановление  подлежит применению с 12.03.2015, т.е с момента официального  опубликования.  

Суд приходит к выводу, что при расчёте арендной платы за  указанный период применяется пункт 8 Порядка определения размера  арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за  использование земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена, на территории Приморского края, утв.  Постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па  (в первоначальной редакции № 1 от 11.03.2015).  

Пунктом 8 Постановления № 75-па, в редакции, действующей до  22.08.2016 размер арендной платы за использование земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, не указанных  в пунктах 4-7, 10, 11 этого Порядка, рассчитывается по формуле,  включающей кадастровую стоимость земельного участка и ставку  арендной платы за использование земельного участка. При этом ставка за  использование земельного участка устанавливается равной ставке,  принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности.  

Таким образом, пункты 5 и 8 Постановления № 75-п в указанной  редакции по существу содержали взаимную отсылку.  

Для применения пункта 5 «г» Порядка необходимо соблюдение  следующих условий: 1) земельный участок относится к земельным  участкам, собственность на которые не разграничена; 2) земельный  участок предоставлен без проведения торгов; 3) на земельном участке  отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;  4) земельные участки не относятся к участкам, указанным в пункте 8  Порядка и в пп. а-в п. 5 Порядка.  

Для применения пункта 8 Порядка необходимо соблюдение  следующих условий: 1) земельный участок относится к земельным  участкам, собственность на которые не разграничена; 2) земельные  

участки не относятся к участкам, указным в пунктах 4, 5, 6, 7, 10, 11  Порядка.  

Пункт 8 Порядка применяется к земельным участкам, не указанным  в пункте 5 «г» Порядка.  

Как следует из пункта 5 Порядка, данный пункт в целом  применяется для определения размера арендной платы в случаях  предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для  определенных целей, указанных в настоящем пункте. Между тем, абзац 2  подпункта «г» пункта 5 в исследуемой редакции не отражает цель  предоставления участка в аренду.  

Из условий спорного договора, следует, что арендуемый земельный  участок относится к земельным участкам, государственная собственность  на которые не разграничена и предоставлен в аренду для строительства  завода минеральных удобрений.  

Из представленных в материалы дела документов следует, что АО  «НЗМУ» осуществлялась работа по перемещению поста дальнего  радиолокационного контроля, в том числе согласование перемещения,  строительство нового поста радиолокационного контроля, передача  войсковой части. В подтверждение чего, ответчиком представлен договор  подряда № 13-173-01 от 21.10.2013, акт приема-передачи объекта от  16.10.2017 войсковой части, Акт о выполнении ТУ № 515 08.09.2017, Акт   № 1 приемки законченного строительством объекта ПДРЛК от 13.10.2017.  Согласно представленного договора с ООО Вэссэл Мастер НХ 18-06 от  06.06.2018 с Приложением № 1 (техническое задание), разрешения № 18- 155р на изъятие природных растительных ресурсов от 08.06.2018, АО  «НЗМУ» осуществлялась работа по выполнению геодезической  разбивочной основы, изъятию на участке древесно-кустарниковой  растительности. Согласно договора № 189 от 19.11.2018 на выполнение  

строительно-монтажных работ АО «НЗМУ» осуществлялась работа по  переносу инженерных сетей и объектов электросетевого хозяйства.  

Таким образом, в рассматриваемом случае в отношении спорного  земельного участка подлежит применению пункт 8 Порядка, который  применяется к земельным участкам, не указанным в пункте 5 «г» Порядка,  и устанавливает арендную плату для земельных участков,  предоставленных для строительства.  

Пунктом 8 Постановления № 75-па, в редакции, действующей до  22.08.2016 размер арендной платы за использование земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, не указанных  в пунктах 4-7, 10, 11 этого Порядка, рассчитывается по формуле,  включающей кадастровую стоимость земельного участка и ставку  арендной платы за использование земельного участка. При этом ставка за  использование земельного участка устанавливается равной ставке,  принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности.  

При расчёте арендной платы с 22.08.2016 применяется пункт 4  Порядка, утв. Постановлением Администрации Приморского края от  11.03.2015 № 75-па (в редакции № 2 от 11.08.2016). Указанный пункт 4  соответствует пункту 8 Порядка (в редакции № 1 от 11.03.2015), который  содержит отсылку к применению ставки арендной платы, установленной  муниципальным правовым актом.  

В рассматриваемый период применяются ставки и коэффициенты,  установленные Положением об арендной плате за землю в Находкинском  городском округе, утв. Решением Думы Находкинского городского округа  от 28.12.2005 № 567.  

Арендная плата за период с 01.01.2017 по 29.11.2019  рассчитывается с применением пункта 4 Порядка, утв. Постановлением  Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па (в редакции № 2  

от 11.08.2016), а также Положением об арендной плате за землю в  Находкинском городском округе, утв. Решением Думы Находкинского  городского округа от 28.12.2005 № 567. Следовательно, ставка 0,018 не  подлежит изменению. Корректирующий коэффициент 0,3 также не  подлежит изменению. Применяется изменённая кадастровая стоимость  земельного участка.  

Оценив доводы истца и ответчика относительно применения при  расчете корректирующего коэффициента, суд, руководствуется пунктом 10  Решения Думы Находкинского городского округа от 28.12.2005 № 567  (ред. от 25.09.2019) «Об утверждении Положения об арендной плате за  землю в Находкинском городском округе», согласно которого, для  земельных участков, предоставленных под проектирование и  строительство субъектам инвестиционной деятельности, реализующим  инвестиционные проекты, до момента государственной регистрации прав  на объект недвижимости, но не превышающий пятилетний срок, при  условии суммарного объема капитальных вложений (инвестиций в  основной капитал) на сумму не менее пяти миллиардов рублей, подлежит  применению коэффициент – 0, 3.  

При необходимости применения ставки с учетом двух и более  корректирующих коэффициентов подлежит применению коэффициент,  полученный в результат умножения подлежащих применению  корректирующих коэффициентов.  

Администрацией Находкинского городского округа заявлено о  взыскании договорной неустойки, начисленной в связи с ненадлежащим  исполнением условий договора аренды земельного участка в части  внесения арендной платы.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности  в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору  

определенную законом или договором денежную сумму – неустойку  (штраф, пеню).  

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения  исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их  неисполнение или ненадлежащее исполнение.  

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что в случае невнесения  Арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, он  выплачивает Арендодателю неустойку в виде пени в размере 0,1 % за  каждый день просрочки от невнесенной в срок арендной платы. Пеня  оплачивается переводом на счет, указанный в п. 2.2 настоящего договора.  

Как установлено судом, при расчёте пени, ответчиком применены  нормы о переносе последнего дня срока исполнения обязательства,  который выпадает на выходной день, на следующий за ним рабочий день  (статья 193 ГК РФ).  

Исходя из представленных истцом и ответчиком сведений об  оплате арендных платежей, исходя из указанного судом расчета, у АО  «НЗМУ» отсутствует задолженность как по основному долгу, так и по  пене. Ответчик полагает, что требование о взыскании задолженности по  пене, начисленной за период до 06.10.2016, заявлено истцом за рамками  срока исковой давности. В связи с этим, просит в удовлетворении исковых  требований о взыскании задолженности по пене, начисленной за период до  06.10.2016 отказать с учётом пропуска истцом срока исковой давности на  обращение в суд.  

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для  защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок  исковой давности, распространяющийся и на иски об истребовании  имущества из чужого незаконного владения, составляет три года.  

В силу ст. 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет  три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего  Кодекса.  

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное,  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или  должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является  надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

Пунктом 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от  29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм  Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»,  установлено, что истечение срока исковой давности является  самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2  статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу  пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для  восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии  заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд  вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без  исследования иных обстоятельств дела.  

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом  только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом  решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой  заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом  решения об отказе в иске.  

С настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края истец  обратился 06.11.2019. В связи с этим, суд приходит к выводу, что  требование о взыскании задолженности по пене, начисленной за период до  06.10.2016 заявлено истцом за рамками срока исковой давности и не  подлежит удовлетворению.  

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, в том  числе и по пропуску срока исковой давности, документы и доводы сторон,  анализируя платежные документы и расчеты сторон, суд считает  необходимым отказать во взыскании исковых требований в полном  объеме.  

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано,  государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию  не подлежит, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец  освобожден от ее уплаты.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  апелляционной инстанции.  

Судья Грызыхина Е.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.04.2019 1:45:21

 Кому выдана Грызыхина Елена Александровна