Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15902/2024

г. Хабаровск

24 февраля 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.С. Шеиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Клепцовой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>; 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кевлар» (ОРГН 1032700300115, ИНН 

<

***>; 680030, 

<

...>)

о взыскании 1 272 557 руб. 19 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 06-21/21 от 09.01.2025, диплом;

от ответчика – ФИО2 (лично), директор общества.

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кевлар» (далее – ответчик, ООО «Кевлар») о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка в размере 1 185 325 руб. 28 коп (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком договорного  обязательства по уплате арендных платежей, нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами подзаконных актов в области лесопользования, предписаниями национального бюджетного законодательства, регламентирующими порядок администрирования доходов федерального бюджета.

Определением от 13.09.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 18.11.2024 в связи с назначением судьи К.А. Конфдератовой судьей Шестого арбитражного апелляционного суда Указом Президента РФ от 14.11.2024 № 981 по делу произведена замена состава суда на судью М.С. Шеину.

Ответчик по доводам отзыва и дополнений к нему возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на наличие переплаты с учетом отсутствия возможности использования площади лесного участка и среднегодового объема использования лесов, установленных договором.

В судебном заседании 15.01.-10.02.2025 представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Как следует из материалов дела, 12.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Кевлар» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0298/2008, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 29518 гектаров, в пределах Солнечного лесничества общей площадью 534578 гектаров, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Солнечное лесничество, номера кварталов: № 391 -394, 411-415, 416-418, 423-429, 430-432, 433, 437-440, 441-445, 452-454, 460, 469-471 Харпинского участкового лесничества.

Условный номер лесного участка: 08:244:28:0298.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 02.12.2027 (пункт 21 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата по настоящему договору составляет 2 125 993 руб. 80 коп. в год.

Арендная плата вносится в порядке и в сроки, установленные приложением №4 к договору (пункт 6 договора).

Согласно пункту 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского краевого суда от 09.02.2023 по делу №3а-35/2023 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Лесохозяйственный регламент Солнечного лесничества, утвержденный приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 13.12.2018 № 1142П в части:

- отнесения лесов, расположенных в границах следующих особо охраняемых природных территорий, к эксплуатационным в таблице 3 пункта 1.1.6 Регламента:

- государственного природного заказника краевого значения «Харпинский» в 

<

...>, 6, 13-15, 17-19, 22-24, 27-29, 32-34, 37-39, 42-47, 50-54, 57, 58, 61-64, 71-73, 77-82, 90-93, 100-102, 105-109, 123, 124, 127-131, 134-137, 156-158, 161-163, 170, 178, 196-202, 204-208, 210, 230-234, 236, 238-241, 271-277, 279, 281-283, 305-308, 311-315, 331-333, 336-339, 347, 357-359, 361-365, 384-388, 393-399, 402, 406, 407, 413 - 421, 425- 432, 437- 440, 450, 451, 467, 468, 476, 477, 487-488, 497-498, 508, 518, в частях кварталов 4, 5, 7-12, 16, 20, 21, 25, 26, 30, 31, 35, 36, 40, 48, 49, 59, 60, 74-76, 103, 104, 125, 126, 132, 133, 159, 160, 203, 209, 235, 278, 280, 309,310, 334, 335, 360, 382, 383, 389-392, 411, 412, 423,424, 436, 466, 486, 496, 507, 517, 527 Харпинского участкового лесничества;

Поскольку извещением исх.№ ЛД-20230215-12113060551-4 от 21.02.2023 ответчику отказано в приеме лесной декларации, письмом исх.№ 12 от 14.04.2023 ООО «Кевлар» обратилось в Министерство с запросом о разъяснении порядка, сроков и размера оплаты арендных платежей по договору.

Ответным письмом исх.№ 02.1-15/6769 от 05.05.2023 Министерство сообщило о том, что ведется работа по внесению соответствующих изменений в лесохозяйственный регламент.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-21560/2023 от 26.02.2024 в пункт 5 договора аренды лесного участка от 12.12.2008 № 0298/2008 внесены изменения в части размера арендной платы - «Арендная плата по настоящему Договору составляет 2 143 975 руб. 95 коп. (два миллиона сто сорок три тысячи девятьсот семьдесят пять рублей 95 копеек) в год.», в пункт 6 договора слово «ежеквартально» заменено словом «ежемесячно». Также внесены изменения в приложения №№ 3, 4, 6 к договору.

Письмом исх.№5 от 26.02.2024 ООО «Кевлар» обратилось в Министерство с просьбой об исчислении арендных платежей после вступления в силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-21560/2023 от 26.02.2024, а также просило зачесть произведенные платежи.

Ответным письмом исх.№02.3-40/4737 от 27.03.2024 Министерство указало, что условиями договора аренды лесного участка не предусмотрено оснований для зачета или возврата арендных платежей, предложило рассмотреть вопрос заготовки недоиспользованного объема древесины.

В дальнейшем письмом исх.№ 17 от 12.07.2024 ООО «Кевлар» обратилось в министерство с просьбой об исключении площади особо охраняемой территории природного заказника краевого значения «Харпинский» из договора аренды лесного участка.

28.08.2024 сторонами договора подписано соглашение № 4681/2024 о внесении изменений в договор № 0298/2008, по условиям которого внесены изменения в пункт 2 договора в части исключения из границ арендуемого участка особо охраняемой территории природного заказника краевого значения «Харпинский», в связи с чем изменен размер арендной платы на 1 192 458 руб. в год, приложения №№ 1,2,3,4,6 изложены в новой редакции.

Письмом исх.№ 22 от 04.09.2024 ООО «Кевлар» повторно обратилось с просьбой о зачете излишне уплаченной арендной платы, а также произведенных работ.

Ответным письмом исх.№ 06-21/13243 от 27.09.2024 Министерство отказало в осуществлении зачета.

Решением № ЭПОЛ-20240923-20276551323-3 от 04.10.2024 Министерством утверждено положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов. В дальнейшем извещением исх.№ ЛД-20241004-20495110439-3 принята лесная декларация.

Ссылаясь на обстоятельство не исполнения арендатором договорного обязательства по внесению арендной платы, Министерство обратилось в суд с рассматриваемым иском с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» (далее – Постановление № 707-пр) Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.41 Постановления № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов  вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

По смыслу положений пунктов 2 и 4 статьи 620 ГК РФ к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению в целях, согласованных сторонами договора аренды.

В пункте 3 статьи 405 ГК РФ указано, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

По смыслу приведенных норм права договор аренды носит возмездный характер, а обязательства арендодателя и арендатора являются встречными по отношению друг к другу. В частности, обязательство арендатора по внесению арендной платы обусловлено использованием арендованного имущества, то есть исполнением арендодателем своего обязательства по предоставлению предусмотренного договором имущества. При этом обязательство арендодателя может считаться исполненным надлежащим образом лишь в том случае, если арендатор сможет использовать объект недвижимости по указанному в договоре аренды целевому назначению.

Таким образом, арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам, поскольку в таком случае арендодателем не осуществляется какого-либо встречного предоставления, в связи с чем последний теряет право на получение арендной платы.

Отсутствие объекта аренды препятствует осуществлению прав арендатора и при такой ситуации нарушается основополагающий принцип гражданского права о беспрепятственном осуществлении гражданских прав (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Приведенная позиция отражена в практике высшей судебной инстанции (определение Верховного Суда РФ от 29.01.2015 № 302-ЭС14-735, пункт 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 и пункт 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017, Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2020 № 303-ЭС20-12948).

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по внесению арендной платы за 1 квартал 2024 года в размере 1 185 325 руб. 28 коп., рассчитанной исходя из условий спорного договора с учетом установленного вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-21560/2023 от 26.02.2024 размера арендной платы за соответствующий период.

Ответчик по доводам отзыва и дополнений к нему возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на наличие переплаты с учетом отсутствия возможности использования площади лесного участка и среднегодового объема использования лесов, установленных договором.

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу 23.03.2023 решением Хабаровского краевого суда от 09.02.2023 (резолютивная часть решения, мотивированное решение изготовлено 22.02.2023) по делу №3а-35/2023 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Лесохозяйственный регламент Солнечного лесничества, утвержденный приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 13.12.2018 № 1142П в части:

- отнесения лесов, расположенных в границах следующих особо охраняемых природных территорий, к эксплуатационным в таблице 3 пункта 1.1.6 Регламента:

- государственного природного заказника краевого значения «Харпинский» в 

<

...>, 6, 13-15, 17-19, 22-24, 27-29, 32-34, 37-39, 42-47, 50-54, 57, 58, 61-64, 71-73, 77-82, 90-93, 100-102, 105-109, 123, 124, 127-131, 134-137, 156-158, 161-163, 170, 178, 196-202, 204-208, 210, 230-234, 236, 238-241, 271-277, 279, 281-283, 305-308, 311-315, 331-333, 336-339, 347, 357-359, 361-365, 384-388, 393-399, 402, 406, 407, 413 - 421, 425- 432, 437- 440, 450, 451, 467, 468, 476, 477, 487-488, 497-498, 508, 518, в частях кварталов 4, 5, 7-12, 16, 20, 21, 25, 26, 30, 31, 35, 36, 40, 48, 49, 59, 60, 74-76, 103, 104, 125, 126, 132, 133, 159, 160, 203, 209, 235, 278, 280, 309,310, 334, 335, 360, 382, 383, 389-392, 411, 412, 423,424, 436, 466, 486, 496, 507, 517, 527 Харпинского участкового лесничества.

Учитывая, что спорный лесной участок частично расположен в кварталах, в которых создан государственный природный заказник (№№ 393-390, 413-421, 425-432, 437-440), ООО «Кевлар» после 23.03.2023 (дата вступления решения по делу №3а-35/2023 в законную силу) было лишено возможности  использовать указанные площади для проведения рубок, в том числе выборочных.

Таким образом, начиная с 24.03.2023 ответчик имел возможность производить только сплошные рубки в объеме 9 800 куб.м на площади 9 300 га, указанные обстоятельства также подтверждены представителями истца в судебных заседаниях.

При этом арендатор, действуя добросовестно, во исполнение договорных обязательств внес арендные платежи за 2023 год в полном объеме в общем размере 5 546 070 руб. 80 коп.

С учетом изложенного, поскольку арендатор был лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него объективным обстоятельствам, несмотря на то, что условиями спорного договора не предусмотрено осуществление возврата или зачета ранее произведенных арендатором платежей, по мнению суда, данные  обстоятельства  в свою очередь, лишают арендодателя с указанного момента (с 24.03.2023) права на получение платы в полном объеме за использование такого участка ввиду неисполнения встречной обязанности по предоставлению арендатору имущества, соответствующего условиям заключенного между сторонами договора (пункт 1 статьи 611 ГК РФ).

Осуществив расчет арендной платы, исходя из условий спорного договора за период с 01 января по 23 марта 2023 года, в течение которого ответчик имел возможность пользоваться спорным участком площадью и среднегодовым объемом использования лесов, в установленных договором размерах, судом установлено, что плата за январь и февраль 2023 года в сумме составляет 341 397 руб. 48 коп. (170 698 руб. 74 коп. * 2 месяца), плата за 23 дня марта 2023 года составляет 126 647 руб. 45 коп.(170 698 руб. 74 коп. / 31 день * 23 дня).

Учитывая представленные истцом расчеты минимальных ставок платы с учетом коэффициента на 2023 год, при отсутствии возможности проведения выборочных рубок, принимая во внимание, что  ответчиком производились только сплошные рубки в объеме 9 800 куб.м на площади 9 300 га, стоимостью 652 004 руб. 70 коп. в год, зачисляемых в федеральный бюджет, а также 326 002 руб. 35 коп. в краевой бюджет, общая годовая сумма арендной платы за лесной участок в 2023 году составляет 978 007 руб. 05 коп. в год. Следовательно, арендная плата в месяц составляет 81 500 руб. 58 коп. (978 007 руб. 05 коп. / 12 месяцев), а за 8 дней марта 2023 года составляет 21 032 руб. 41 коп.

Таким образом, общая сумма арендной платы, подлежащей уплате ООО «Кевлар» в 2023 году, составила 341 397 руб. 48 коп. + 126 647 руб. 45 коп. + 21 032 руб. 41 коп. + 81 500 руб. 58 коп. * 9 месяцев = 1 222 582 руб. 56 коп.

Рассчитав арендную плату за 2024 год с учетом того, что коэффициент в 2024 году составил 3,14, суд пришел к следующим выводам:

978 007 руб. 05 коп. (годовая плата за 2023 год) / 3 (коэффициент) = 326 002 руб. 35 коп. (базовая ставка платы без коэффициента);

326 002 руб. 35 коп. * 3,14 (коэффициент 2024 года) = 1 023 647 руб. 37 коп. плата за 2024 год.

Учитывая, что истцом предъявлено требование о взыскании арендной платы за 1 квартал 2024 года, размер которой по расчету суда  составил 255 911 руб. 84 коп.

Произведя расчет платежей, перечисленных ООО «Кевлар» во исполнение  обязательств по договору аренды лесного участка, судом установлено,  что за 2023 год ответчиком произведены платежи на сумму 5 546 070 руб. 80 коп., следовательно,  размер переплаты составляет:

5 546 070 руб. 80 коп. – 1 222 582 руб. 56 коп. – 255 911 руб. 84 коп. = 4 067 576 руб. 40 коп.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела  задолженность по арендным платежам на стороне ответчика отсутствует, следовательно,  не имеется оснований для удовлетворения предъявленных исковых требований.

Государственная пошлина на основании частей 2, 3 статьи 110 АПК РФ относится на истца, который в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                                  М.С. Шеина