АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4074/2019

г. Салехард

27 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 августа 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Муначевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017357, ОГРН 1058900022675) к акционерному обществу «Ямалавтодор» (ИНН 8901033694, ОГРН 1168901052715) о взыскании 1 404 441 рубля 88 копеек, 

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности №107 от 27.08.2018;

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Ямалавтодор» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №5210 от 27.08.2007 за период 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 1 404 441 руб. 88 коп.

Определением от 27 июня 2019 года исковое заявление принято к производству. Проведение предварительного судебного заседания назначено на 20 августа 2019 года.

О дате, времени и месте проведения судебного заседания стороны, в соответствии со ст. 123 АПК РФ, уведомлены надлежащим образом.

Копия определения от 27.06.2019 о принятии искового заявления к рассмотрению вручена сторонам 05.07.2019, что подтверждается почтовыми уведомлениями, содержащимися в материалах дела.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец явку своего представителя в судебное заседание обеспечил. Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено при указанной явке.

До начала судебного заседания, ответчиком через систему электронной подачи документов Мой Арбитр направлены письменные возражения на иск. Ответчик не согласен с исковыми требованиями, просит суд применить срок исковой давности.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

От истца возражения на отзыв ответчика не поступили.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу от сторон не поступило.

Учитывая отсутствие возражений относительно рассмотрения дела по существу и принимая во внимание, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, а также учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть спор по существу, исходя из представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

27 августа 2007 года на основании распоряжения Главы города Салехарда от 28.08.2006 №949-р, от 10.04.2007 №378-р, между Администрацией муниципального образования г. Салехард (арендодатель) и государственным унитарным предприятием Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямалавтодор» (ныне – АО «Ямалавтодор», арендатор) заключен договор аренды земельного участка №5210 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 10 543 кв.м., с кадастровым номером 89:08:040101:0081, из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: ул. Ангальский Мыс, для использования в целях размещения лаборатории, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка (приложение №2) и  являющейся его неотъемлемой частью.

Срок аренды устанавливается с 08 сентября 2004 года до 01 сентября 2016 года (п. 2.1 договора).

В соответствии п. 3.1 договора арендатор обязался вносить ежегодно арендную плату, согласно расчетам приведенных в приложениях № 1, 1а, 16, 1в, являющимися неотъемлемой частью договора аренды.

Согласно п. 3.4 договора аренды размер арендной платы на момент подписания договора аренды подлежал внесению ежегодно не позднее 30 июня и 30 сентября равными долями, по договору, зарегистрированному после указанных сроков - до 31 декабря.

Согласно п. 3.2 договора аренды арендные платежи начинают исчисляться с 08 сентября 2004 года.

В связи с государственной регистрации права собственности автономного округа на земельный участок Администрация муниципального образования город Салехард по соглашению от 18 марта 2008 года уступила департаменту природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка.

В целях приведения договора аренды в соответствие с Порядком расчета арендной платы за использование земельных участков, находящиеся в собственности автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации автономного округа от 06.12.2007 №568-А, в разделе 3 договора аренды стороны согласовали следующие изменения:

- пункт 3.6 договора аренды изложен в следующей редакции:

«3.6 Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в одностороннем порядке Арендодателем без составления соглашения Сторон:

- в связи с изменением порядка расчета арендной платы; - в связи с изменением категории земель;

-в связи с изменением кадастровой стоимости Участка;

-в связи с изменением разрешенного использования Участка.

Об изменении размера арендной платы и изменении реквизитов Арендатор уведомляется заказным письмом» 

В соответствии с п. 2 постановления Губернатора автономного округа от 25 декабря 2014 года №188-ПГ «О передаче отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа» департамент  имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа является правопреемником департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации прав и обязанностей в части полномочий, предусмотренных п. 1 настоящего постановления.  

Как указывает истец в своем исковом заявлении, в 2016 году Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования в 2014-2015 годах земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа», по результатам которого были выявлены технические ошибки в расчетах на 2014 год по договору аренды в части применения ставки арендной платы и коэффициента использования, учитывающего специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке.

В связи с чем, департамент произвел перерасчет арендной платы по договору аренды за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, что составило 1 404 441 рубль 88 копеек.

Расчет подготовлен с учетом ставки арендной платы равной 1,5% установленной в соответствии с п. 9.2 Решения городской Думы города Салехарда от 27.11.2009 № 59 по формуле:

РАП = УПКС * П * С /100 * Ки * Ка * Кк * Кг/Кд,

где:

РАП - размер годовой арендной платы (руб.);

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка

(руб./кв. м)=(кадастровая стоимость/площадь;

П - площадь земельного участка (кв. м);

С - ставка арендной платы (%);

Кг - количество дней в году (365 или 366);

Кд - количество дней использования земельного участка в течение календарного года в соответствии с условиями договора аренды земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий категорию земельного участка;

Ки - коэффициент использования, учитывающий специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке;

Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Поскольку акционерное общество «Ямалавтодор» является правопреемником по всем правам и обязательствам реорганизованного юридического лица - Государственное унитарное предприятие Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямалавтодор», в его адрес было направлено соглашение от 31 мая 2016 года к договору аренды.

Расчет арендной платы к договору аренды предусмотрен приложением № 1 к соглашению от 31 мая 2016 года к договору аренды за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в следующих размерах:

- I квартал 2014 года - 371 036 руб. 51 коп;

- II квартал 2014 года - 375 159 руб. 13 коп.;

- III квартал 2014 года - 379 281 руб. 76 коп;

- IV квартал 2014 года - 379 281 руб. 76 коп.

Однако указанное соглашение от 31 мая 2016 года к договору аренды ответчиком не подписано.

Истец ссылался на то, что в 2014 году в окружной бюджет автономного округа ответчиком внесена арендная плата в размере 100 317 руб. 28 коп. без учета ставки арендной платы, в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, в результате чего у последнего возникла задолженность по договору аренды с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в размере 1 404 441 руб. 88 копеек.

8 ноября 2018 года ответчику вручена претензия №Б01-17/4645 об исполнении обязательств по договору аренды земельного участка №5210 в размере 1 404 441 руб. 88 коп.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Факт использования арендованного земельного участка в заявленный истцом период сторонами не оспаривается.

Возражая против предъявленных исковых требований, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196 ГК РФ предусматривает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах, в том числе арендной платы, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). Аналогичные разъяснения содержались в ранее действовавшем Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 №15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (пункт 10).

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 ГК РФ).

Так, к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

В материалах дела отсутствуют доказательства, которые могли бы свидетельствовать о перерыве течения срока исковой давности (признание долга, обращение истца в суд с соответствующими исковыми требованиями о взыскании задолженности за спорный период).

То обстоятельство, что ответчику направлялась претензия о погашении образовавшейся задолженности, не свидетельствует о признании ответчиком долга.

Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ, пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

С иском в суд истец обратился 29.04.2019, что подтверждается штемпелем канцелярии арбитражного суда на исковом заявлении.

Истцом к взысканию заявлена задолженность за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.

Как указано выше, в соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы на момент подписания договора аренды подлежал внесению ежегодно не позднее 30 июня и 30 сентября равными долями, по договору, зарегистрированному после указанных сроков - до 31 декабря.

Соответственно, о нарушенном праве за последний период начисления аренды – за III, IV квартал 2014 года (невнесение в полном объеме арендной платы за 2014 год) истец в любом случае мог узнать не позднее 01.01.2015. То, что ошибка в начислении арендной платы (в части применения ставки арендной платы и коэффициента использования, учитывающего специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке) выявлена в 2016 году Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа, не влияет на общий срок исковой давности, так как именно в полномочия истца, как стороны спорных правоотношений, входила обязанность по правильному исчислению размера арендной платы и своевременному выявлению допущенных ошибок. 

Таким образом, в данном случае истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Требованиями ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец, в соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден, в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ не распределяется.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва