ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула Дело № А54-6980/2023   20АП-2167/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2024  Постановление изготовлено в полном объеме 18.06.2024  

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Тимашковой Е.Н., судей Большакова Д.В. и Волковой Ю.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем Тяпковой Т.Ю., в отсутствие представителей истца –  отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и ответчика –  акционерного общества «Почта России» (г. Москва, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), извещенных о времени и месте судебного разбирательства  надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.02.2024 по  делу № А54-6980/2023 (судья Шуман И.В.), принятое по заявлению отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к  акционерному обществу «Почта России» о взыскании штрафа за представление неполных  и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за год  2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год  2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020 в общей сумме 143 000 руб.,  

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Рязанской области (далее – истец, фонд, ОСФР по Рязанской области) обратилось в  Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к акционерному обществу «Почта  России» (далее – ответчик, общество, АО «Почта России») о взыскании штрафа за  

непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования, за год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год  2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020, год 2020 в общей сумме  143 000 руб. (с учетом уточнения).  

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.02.2024 в удовлетворении  требований ОСФР по Рязанской области отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ОПФР по Рязанской области  обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить требования истца. Доводы апеллянта мотивированы тем, что из  уведомления от 16.06.2022 следует, в чем выразилось расхождение в отношении  застрахованных лиц.  

Кроме того, апеллянт со ссылкой на положения постановления Правления  Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п считает, что в акте о  выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования не предусмотрена необходимость указывать полный список застрахованных  лиц, в отношении которых выявлены правонарушения.  

 В подтверждение своих доводов апеллянт обращает внимание суда апелляционной  инстанции на судебную практику по делам о взыскании финансовых санкций за  представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и  обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Подробно доводы  изложены в апелляционной жалобе.  

АО «Почта России» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда  первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что АО «Почта России» является страхователем в  соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001  

 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –  

Закон № 167-ФЗ).  

АО «Почта России» 25.12.2020 представило в Пенсионный фонд по  телекоммуникационным каналам связи сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ за  

2020 год в отношении 1 застрахованного лица. 

АО «Почта России» 26.02.2021 представило в Пенсионный фонд по  телекоммуникационным каналам связи сведения по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за  2020 год в отношении 62 застрахованных лиц.  

АО «Почта России» 01.03.2021 представило в Пенсионный фонд по  телекоммуникационным каналам связи сведения по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за  2020 год в отношении 4274 застрахованных лиц.  

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за  2020 год, по результатам которых составлены акты об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 08.12.2022 № 072S18210011344, от 09.12.2022 № 072S18210011582, от  12.12.2022 № 072S18210011505, № 072S18210011601, № 072S18210011610, от 14.12.2022   № 072S18210011769, № 072S18210011781, № 072S18210011796, № 072S18210011804, от  13.12.2022 № 072S18210011616, № 072S18210011618, № 072S18210011625,   № 072S18210011638 и от 16.12.2022 № 072SI82I0011810, которые были направлены  страхователю заказным письмом.  

Как следует из актов, в результате сверки сведений по формам СЗВ-СТАЖ и  СЗВТД за 2020 год выявлены расхождения, в связи с чем фонд 16.06.2022 направил  

АО «Почта России» уведомление об устранении выявленных ошибок. 

Согласно уведомлению (без номера и даты) в представленных сведениях  индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды 2020-2021 годы по  формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД выявлены расхождения (т. 1, л. 8).  

Перечень застрахованных лиц, в отношении которых выявлены расхождения,  указан в Приложении 1 к уведомлению (т. 1, л. 9–53).  

Как указывает фонд, расхождения выявлены в отношении 286 застрахованных лиц.  

АО «Почта России» не представило в течение пяти рабочих дней исправленные  сведения, а также пояснения по выявленным расхождениям.  

Расчет суммы штрафа произведен на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ  из размера 500 руб. за каждое застрахованное лицо (286 чел.) и составил 143 000 руб.  

АО «Почта России» не представило возражений по актам, на рассмотрение актов  представитель не явился.  

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесены решения о  привлечении АО «Почта России» к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.01.2023   № 072S19230000773, от 26.01.2023 № 072S19230000901, от 27.01.2023   № 072S19230000937, № 072S19230000943, № 072S19230000950, от 31.01.2023   № 072S19230000977, № 072S19230000978, № 072S19230000982, № 072S19230000984, от  30.01.2023 № 072S19230000955, № 072S19230000956, № 072S19230000961,   № 072S19230000968, от 02.02.2023 № 072S19230001012, которые были направлены  страхователю заказным письмом. Также в адрес АО «Почта России» заказным письмом  направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.02.2023   № 072S01230001453, от 22.02.2023 № 072S0I230001518, от 27.02.2023   № 072S01230001553, № 072S01230001558, № 072S01230001565, от 01.03.2023   № 072S01230001598, № 072S01230001599, № 072S01230001603, № 072S0I230001605,  

oт 28.02.2023 № 072S01230001570, № 072S0123000I571, № 072S01230001575,   № 072S01230001582, от 03.03.2023 № 072S01230001654, в которых установлены сроки  уплаты штрафа до 14.03.2023, 15.03.2023, 17.03.2023, 21.03.2023, 20.03.2023, 21.03.2023  соответственно.  

Неисполнение АО «Почта России» в добровольном порядке требований явилось  основанием для обращения Пенсионного фонда в Арбитражный суд Рязанской области с  заявлением.  

Рассматривая заявление и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции  обоснованно руководствовался следующим.  

Частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что государственные органы, органы  местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным  законом контрольными функциями (контрольные органы), вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом  обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок их взыскания.  

В соответствии с частью 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в  арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой  суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок  уплаты.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в  соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за  исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего  Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии  с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы,  содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных  документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в  соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»,  с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в  том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных  услуг.  

Частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не  позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные  сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) сведения, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию,  имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу  данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора  гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату  увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения,  необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии  

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже  

застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда  Российской Федерации от 06.12.2018 № 507 п.  

Пунктом 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь  предоставляет сведения о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема  на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения.  

Указанные сведения представляются в случае приема на работу, увольнения  зарегистрированного лица не позднее рабочего дня следующего за днем издания  соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов,  подтверждающих оформление трудовых отношений (сведения по форме СЗВ-ТД).  

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от  25.12.2019 № 730п утверждены формы сведений СЗВ-ТД, форматы, в также порядок их  заполнения.  

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями,  осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 16 Закона  

 № 27-ФЗ) В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ 

за непредставление страхователем в установленный срок либо представление  им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2  

статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности 

на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь,  имея обязанность по представлению органу Пенсионного фонда сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо  исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением  установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести  индивидуальный (персонифицированный) учет.  

При выявлении правонарушения должностным лицом территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется  акт, который подписывается этим должностным лицом (часть 6 статьи 17 Закона  

 № 27-ФЗ). 

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу,  совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным  письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В  случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается  

шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 17 Закона  

 № 27- ФЗ). 

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными  в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт  правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в  соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также  приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в  установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8  статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим  правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя)  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним  должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого  страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный  срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9 статьи 17 Закона  

 № 27-ФЗ). 

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает  лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. По  результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов  руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда  Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за  совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение  правонарушения (части 10, 11 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

Однако, как верно установил суд первой инстанции, ни в акте проверки, ни в  решении не изложены конкретные обстоятельства вмененных ответчику правонарушений,  а именно: в чем выразилась недостоверность представленных сведений, не содержатся  данные о том, какие именно сведения ответчиком были искажены и недостоверно  представлены (какие-либо первичные документы заявителем не проверялись); не  установлены все элементы состава данного правонарушения.  

Акт проверки и решение о привлечении к ответственности не содержат конкретных  обстоятельств правонарушения, указаний на то, в чем именно выразилась  недостоверность сведений, не позволяющая вести индивидуальный  (персонифицированный) учет, какие сведения фактически должны быть представлены.  

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда  

первой инстанции о том, что представленные фондом в материалы дела документы не  позволяют объективно установить, что страхователем представлены недостоверные  сведения в отношении застрахованных лиц (факт представления которых образует состав  вмененного ответчику правонарушения).  

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что в суде  первой инстанции фонд пояснил, что вывод о недостоверности сведений, содержащихся в  форме СЗВ-СТАЖ, сделан лишь ввиду непредставления сведений по форме СЗВ-ТД.  Таким образом, сведения по форме СЗВ-ТД не были предметом исследования и оценки в  рамках проверки.  

При этом состав правонарушения «недостоверность» должен быть установлен и  доказан управлением. Однако на момент проверки фонд фактически не располагал  документами, с которыми сопоставлялись сведения, содержащиеся в форме СЗВ-СТАЖ за  2020 год.  

В связи с этим следует признать верным мнение суда первой инстанции о том, что  указание фондом на факт допущения обществом ошибок в спорных формах отчетности со  ссылкой на выявление расхождений программой, без установления конкретно, в чем  заключаются нарушения, без установления и изучения причин, в результате которых они  были допущены, без анализа иных документов, содержащих данные сведения, не  свидетельствует о противоправном характере действий страхователя.  

Кроме того, на что верно обратил внимание суд, уведомление не содержит дату его  составления, в связи с чем невозможно достоверно установить его относимость к  проведенной проверке; в уведомлении имеется указание о выявлении расхождений в  представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные  периоды 2020–2021 годы по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД, в то время как исходя из  актов проверки – проверяемым периодом был 2020 год; сведения по форме СЗВ-СТАЖ  представлены в отношении 4274 застрахованных лиц, в уведомлении указаны более  

1000 застрахованных лиц, решения вынесены в отношении 286 застрахованных лиц. При  этом сведения в отношении каких застрахованных лиц принято решение установить  невозможно, их фамилии в решении не указаны.  

Доводы апеллянта о том, что из уведомления от 16.06.2022 следует, в чем  выразилось расхождение в отношении застрахованных лиц, отклоняется судебной  коллегией ввиду следующего.  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 

статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности  

на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь,  имея обязанность по представлению органу Пенсионного фонда сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо  исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением  установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести  индивидуальный (персонифицированный) учет.  

При выявлении правонарушения должностным лицом территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется  акт, который подписывается этим должностным лицом (часть 6 статьи 17 Закона  

 № 27-ФЗ). 

В соответствии с частью 11 статьи 17 Закона № 27-ФЗ по результатам  рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель  (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение  правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение  правонарушения.  

Правлением ПФР принято постановление от 23.11.2016 № 1058п «Об утверждении  форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности,  предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ  

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от  

29 июля 2016 г. № 684п» (вместе с «Требованиями к составлению форм документов,  используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной  статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).  

Пунктом 2 формы Акта (приложение 1 к постановлению Правления ПФР от  23.11.2016 № 1058п) предусмотрено, что в нем должны приводиться документально  подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об  

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Формой решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  (Приложение 2 к постановлению Правления ПФР от 23.11.2016 № 1058п) предусмотрено,  что в решении должны указываться документально подтвержденные факты нарушения  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и  иные сведения, подтверждающие обстоятельства.  

Таким образом, указанные формы предусматривают не просто указание на какие-то  либо пункты закона, а указание на конкретные факты допущенных нарушений, а именно  на то, в чем состоит событие и состав допущенных нарушений.  

В представленных фондом актах и решениях указано, что в результате сверки  сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД выявлены расхождения (т. 3, л. 73, 77, 81, 85,  89, 93, 97–99, 103–105,109–111, 115–118, 122–125, 129–132, 136–139, 142–145, 149–150;  

т. 4, л. 1–2, 6, 10, 14) и указывается количество застрахованных лиц, в отношении которых  были выявлены расхождения.  

При этом не указано, какие конкретно расхождения в отношении каких именно  застрахованных лиц были выявлены.  

В связи с указанным следует признать, что невозможно идентифицировать  застрахованных лиц, в отношении которых были допущены нарушения, установить или  разграничить события этих нарушений, или определить состав вменяемых нарушений,  указанных в каждом акте.  

Такой подход к составлению документов, послуживших основанием для  привлечения к ответственности, противоречит содержанию общеправовых принципов  ответственности, таких, как законность и соразмерность.  

Доводы апеллянта о том, что суд первой инстанции при указании на отсутствие  даты на уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, не учел  положения о сроках, установленные абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, также подлежит  отклонению, поскольку формой указанного уведомления (приложение 5 к постановлению  Правления ПФР от 23.11.2016 № 1058п) предусмотрено указание даты формирования  уведомления.  

Дата формирования на уведомлении отсутствует. 

При данных обстоятельств суд апелляционной инстанции отмечает, что поскольку  уведомление не содержит дату его составления, то невозможно достоверно установить его  относимость к проведенной проверке.  

Доводы апеллянта о том, что в настоящее время сформировалась положительная  

для органов СФР судебная практика по делам о взыскании финансовых санкций, при  наличии в качестве доказательств аналогично оформленных актов, решений, требований,  уведомлений, также подлежит отклонению ввиду следующего.  

Так, ОСФР по Рязанской области в апелляционной жалобе указывает на решение  Арбитражного суда Рязанской области от 13.02.2024 по делу № А54-4102/2023, которым  было частично удовлетворено заявление фонда к АО «Почта России».  

Вместе с тем судебная коллегия обращает внимание апеллянта на то, что в деле   № А54-4102/2023 акты и решения содержали указания на СНИЛС застрахованных лиц,  соответственно, можно было этих лиц идентифицировать, а документы содержали  сведения, позволяющие определить состав нарушения.  

В частности, уведомления содержали сведения об имеющихся несоответствиях. 

В настоящем деле ни в актах проверки, ни в решениях не изложены конкретные  обстоятельства вмененных ответчику правонарушений, а именно: в чем выразилась  недостоверность представленных сведений, отсутствуют данные о том, какие именно  сведения ответчиком искажены и недостоверно представлены; не указаны фамилия, имя,  отчество лица, в отношении которого такие сведения представлены, т.е. не установлены  все элементы состава данного правонарушения. Кроме того, сведения по форме СЗВ-ТД  не были предметом исследования и оценки в рамках проверки. Вывод о наличии  расхождений сделан Пенсионным фондом при фактическом отсутствии доказательств,  опровергающих данные сведения, и не основан на анализе представленных страхователем  документов, указанных в статье 11 Закона № 27-ФЗ.  

Иные доводы подателя жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как,  не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой  установленных судом обстоятельств по делу.  

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой  инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.  

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся 

в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены  принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.02.2024 по делу № А54-6980/2023  

оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.  

Участвующим в деле лицам разъясняется, что постановление будет выполнено в  форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой  подписью. В связи с этим на основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации постановление будет направлено лицам, участвующим в  деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия, и будет считаться  полученными на следующий день после его размещения на указанном сайте.  

Председательствующий судья Е.Н. Тимашкова  

Судьи Д.В. Большаков   Ю.А. Волкова