ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

Дело № А65-37391/2023

г. Самара

04 февраля 2025 года

11АП-18540/2024

Резолютивная часть постановления оглашена 28 января 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2025 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Дегтярева Д.А., Митиной Е.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кистановой А.А.,

рассматривает в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2024 года по делу № А65-37391/2023 (судья Холмецкая Е.А.)

по иску акционерного общества «Транснефть-Прикамье» 

к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Республики Татарстан «Лениногорское Лесничество», Федерального агентства лесного хозяйства,

о взыскании 1 419 396 руб. 91 коп. неосновательного обогащения за период с 22.11.2020 по 31.12.2023, 

при участии представителей:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 22.12.2022, 

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Транснефть-Прикамье» (далее - истец) обратилось в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - ответчик) о взыскании 1 419 396 руб. 91 коп. неосновательного обогащения за период с 22.11.2020 по 31.12.2023.

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 08 ноября 2024 года исковые требования удовлетворил в полном объеме. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, а также на неправильное применение норм материального права. 

 Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором прocил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Ответчик, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

С апелляционной жалобой заявителем представлены дополнительные документы - копия договора аренды лесного участка № 10/04-04-364/2009 от 15.01.2009, копия дополнительного соглашения № 21 от 25.08.2011; письмо Министерства от 24.04.2023 № 15-3462, разъяснения Рослесхоза от 19.04.2018, акт натурного осмотра от 03.07.2024.

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела представленных документов с апелляционной жалобой, поскольку данные документы уже имеются в материалах дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции. 

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «Северо-западные магистральные нефтепроводы», переименованным в 2015 году в акционерное общество «Транснефть - Прикамье (арендодатель) и ГБУ «Лениногорское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (арендатор) 15.01.2009 заключен договор аренды лесных участков № 10/04-04-364/2009, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 22, 656 га. Местоположение: Республика Татарстан, Лениногорский муниципальный район, ГБУ «Лениногорское лесничество», номера кварталов 64, 73, 83, 97, 98, 127, 128.

Переданные в аренду лесные участки учтены в государственном лесном реестре под номерами 1338-2009-03, 1339-2009-05, 1340-2009-05.

Переданным в аренду лесным участкам присвоены кадастровые номера 16:25:000000:577 (без координат границ в ЕГРН, площадь 7,506 га), 16:25:000000:582 (без координат границ в ЕГРН, площадь 10, 01 га), 16:25:000000:581 (с координатами границ в ЕГРН, площадь 5,14 га).

Согласно пункту 4 договора аренды арендатору передаются лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Срок действия договора аренды установлен с 15.01.2009 по 14.01.2058 (пункт 19 договора аренды).

Из искового заявления следует, что истец является собственником следующих магистральных нефтепроводов, проходящих по территории арендуемых лесных участков:

- МН «Альметьевск - Куйбышев - 2», введенный в эксплуатацию актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительства участков 2-го н/провода «Дружба - Альметьевск - Куйбышев - 2» от 30.09.1968;

- МН «Калтасы - Куйбышев», введенный в эксплуатацию актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством нефтепровода «Калтасы-Куйбышев» на участке ФИО2» (протяженностью 50,34 км участок 0-52-102,4 км) от 30.11.1975;

- МН «Альметьевск - Куйбышев», введенный в эксплуатацию актом комиссии по приемке в эксплуатацию участка Ромашкино - Клявлино проводящего нефтепровода «Альметьевск- Куйбышев» от 15.11.1961.

В соответствии с пунктом 5 договора аренды величина ежегодной арендной платы составляет 116 830 руб. 61 коп. в год.

Дополнительным соглашением от 25.08.2011 № 21 к договору аренды в связи с дополнением примечаний к таблице 16 ставок платы пунктом 9 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310), к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов при расчете арендной платы внесен поправочный коэффициент 0,1 и пункт 5 договора сторонами согласован в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 11 683 руб. 05 коп. Арендная плата за 2011 год составляет 32 136 руб. 39 коп., в т. ч.: размер арендной платы с 01.01.2011 по 12.03.2011 составляет 22 725 руб. 94 коп., размер арендной платы с 13.03.2011 по 31.12.2011 составляет 94 10 руб.45 коп».

Также указанным дополнительным соглашением изменен арендодатель-Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что в 2020 году проведена реконструкция участков Калейкино -Лопатино (40-46,1 км), ДУ-1000, РРНУ; (48-52 км) Ду-1000, РРНУ магистрального нефтепровода «Альметьевск - Куйбышев - 2», после чего линейный объект введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 28.10.2020 № RU1652500-04/B-2020, от 28.10.2020 № RU1652500-03/B-2020, выданных Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район».

Обществом в адрес Министерства направлены письма от 04.04.2023 № ТПК-20-01-07-6/12879, от 03.07.2023 № ТПК-20-01-07-6/25554 о перерасчете размера арендной платы за 2020-2023 годы по договору с приложением разрешений №№ RU1652500-04/В-2020, RU1652500-03/В-2020 от 28.10.2020 на ввод объекта МН «ФИО3 2» в эксплуатацию после реконструкции.

Письмом № 15-3462 от 24.04.2023 Министерством сообщено, что ГКУ «Лениногорское лесничество» поручено совместно с АО «Транснефть-Прикамье» провести анализ договоров в части соответствия адресов лесных участков, их площадей и кадастровых номеров лесных участков.

От ГКУ «Лениногорское лесничество» Министерству направлено письмо № 9751 от 20.07.2023, согласно которому адрес лесных участков, площадь и кадастровые номера лесных участков не соответствуют приложенным разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию от 28.10.2020. Истцу предложено по объектам, указанным в договоре, выполнить работы по уточнению границ и по постановке на кадастровый учет. Данное письмо направлено истцу. 

 Письмами от 02.06.2023 № 71, от 18.07.2023 № 103 Министерством отказано в изменении условий договора в части применения коэффициента 0,1 при расчете арендной платы.

Из искового заявления следует, что истцом в период с 2020 по 2023 годы оплачено ответчику 1 578 384 руб. 49 коп. арендной платы, из которой:

за период с 22.11.2020 по 31.12.2020 в размере 51 073 руб. 46 коп., что подтверждается платежным поручением № 541603 от 15.12.2020;

за 2021 год в размере 485 932 руб. 29 коп., что подтверждается платежными поручениями: № 551842 от 28.01.2021; №555668 от 25.02.2021; №558824 от 11.03.2021; №568300 от 22.04.2021; №575114 от 25.05.2021; №582444 от 24.06.2021; №586217 от 15.07.2021; №593335 от 12.08.2021; №599371 от 14.09.2021; №607594 от 12.10.2021; №612987 от 11.11.2021; №620335 от 14.12.2021;

за 2022 год в размере 504 542 руб. 47 коп., что подтверждается платежными поручениями № 628243 от 13.01.2022; № 635441 от 15.02.2022; № 644294 от 15.03.2022; № 649397 от 14.04.2022; № 669038 от 28.06.2022; № 670200 от 30.06.2022; № 682227 от 23.08.2022; № 687215 от 13.09.2022; № 696468 от 25.10.2022; № 706459 от 29.11.2022; № 712018 от 20.12.2022;

за 2023 год в размере 535 559 руб. 43 коп., что подтверждается платежными поручениями № 719936 от 26.01.2023; № 727183 от 28.02.2023; № 730217 от 14.03.2023; № 738253 от 20.04.2023; № 756534 от 25.07.2023; № 776366 от 31.10.2023.

Истец полагает, что на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в связи с переплатой в размере 1 419 396 руб. 91 коп. за период с 22.11.2020 по 31.12.2023.

Истцом в адрес ответчика 20.11.2023 направлена претензия о возврате неосновательного обогащения.

В ответ Министерством сообщено, что договор заключен в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, положительное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов заключено под указанный вид использования лесов, поэтому прежде, чем подписать дополнительное соглашение, необходимо привести в соответствие проект освоения лесов и части разрешенного вида использования лесов, то есть «для эксплуатации существующих линейных объектов». 

Неудовлетворение претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывал, что разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в Министерство поступили только 04.04.2023. Ранее в Министерство разрешений на ввод линейного объекта в эксплуатацию не поступало. АО «Транснефть-Прикамье» предложено провести работы по уточнению границ и по постановке объектов на кадастровый учет. Предложенные работы не проведены. В связи с этим поправочный коэффициент в 2020-2023 гг. не применим.

Третье лицо, возражая против удовлетворения исковых требований, указывало, что истцом в 2020 году введены в эксплуатацию объекты МН «ФИО3 2», Калейкино-Лопатино, что подтверждается представленными разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию. Однако в данных разрешениях не указаны лесные участки с кадастровыми номерами 16:25:000000:577, 16:25:00000:582, общей площадью 17,516 га; по объектам, указанным в договоре, работы по уточнению границ и постановке на кадастровый учет не проведены; часть объектов, расположенных на лесных участках, в эксплуатацию не введено; в связи с чем, в применении коэффициента 0,1 в расчетах арендной платы за весь участок следует отказать.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 статьи 1102 , статьей 1107 ГК РФ. При этом суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наимодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 Постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице 16 следующего содержания: «К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1».

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации линейные объекты для целей лесного законодательства это, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы.

Из изложенного следует необходимость применения понижающего коэффициента ОД к расчетам по договорам аренды лесного участка при эксплуатации трубопроводов и их составляющих частей.

Ставки арендной платы за пользование участками лесного фонда являются регулируемыми ценами, устанавливаются Правительством Российской Федерации, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Возражения сторон сводятся к определению коэффициента, подлежащего применению при расчете арендной платы.

Из материалов дела следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером 16:25:000000:2678 (Магистральный нефтепровод ФИО3, d=1020 мм, участок 26,6-58,5 км), принадлежащий истцу на праве собственности, учтен в данных ЕГРН с координатным описанием границ.

Указанный объект реконструирован в 2020 году (наименование объектов реконструкции «МН ФИО3 2, участок Калейкино-Лопатино (40-46,1 км), Ду-1000, РРНУ, Реконструкция», «МН ФИО3 2, участок Калейкино-Лопатино (48-52км), Ду-1000, РРНУ. Реконструкция»), по результатам получены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.10.2020 № RU16525000-04/B-2020, № RU16525000-03/B-2020 от 28.10.2020, выданные исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район».

В вышеуказанных разрешениях указан, среди прочих, кадастровый номер земельного участка 16:25:000000:581, который учтен в ЕГРН с координатным описанием границ и относится к договору. Земельные участки с кадастровыми номерами 16:25:000000:577, 16:25:000000:582 не отражены в разрешениях, так как сведения о них не отражаются в открытых данных ЕГРН.

Также неотъемлемой частью указанных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию является технический план от 25.09.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, в котором, в частности, указано, что участок реконструкции на 40-46,1 км расположен в границах кадастрового квартала 16:25:240511. В границах указанного кадастрового квартала расположены лесные участки в 64, 73 кварталах ГКУ «Лениногорское лесничество» (данным участкам соответствует кадастровый номер земельного участка 16:25:000000:577 без координат границ в ЕГРН), переданные в аренду истцу по договору. Кроме этого указано, что участок реконструкции на 48-50 км расположен в границах земельного участка 16:25:000000:581 (данному участку соответствует лесной участок в 97 квартале ГКУ «Лениногорское лесничество»), а также в границах кадастрового квартала 16:25:220503. В границах указанного кадастрового квартала расположены лесные участки в 127, 128 кварталах ГКУ «Лениногорское лесничество» (данным участкам соответствует кадастровый номер земельного участка 16:25:000000:582 без координат границ в ЕГРН), переданные в аренду истцу по договору.

Часть реконструированного участка магистрального нефтепровода по объекту «МН ФИО3 2, участок Калейкино-Лопатино (40-46,1 км), Ду-1000, РРНУ, Реконструкция» расположена в кварталах 64,73 ГКУ «Лениногорское лесничество», переданных в аренду истцу по договору (ориентировочно с 44,5 по 45,5 км трассы, на участке с кадастровым номером 16:25:000000:577), что подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты.

Анализ общедоступной публичной кадастровой карты показывает, что часть нефтепровода в границах 97 квартала ГКУ «Лениногорское лесничество» расположена на земельном участке с кадастровым номером 16:25:000000:581, который учтен в ЕГРН с координатным описанием границ и указан в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию. Также часть нефтепровода в границах 127 квартала ГКУ «Лениногорское лесничество» расположена на земельных участках, не поставленных на кадастровый учет с описанием границ.

Доказательств иного ответчиком не представлено.

В целях сопоставления границ лесных участков, отраженных на схемах, являющихся приложением к договору аренды, с земельными участками с кадастровыми номерами 16:25:000000:577, 16:25:000000:582 обществом проведены геодезические работы по координированию оси магистральных нефтепроводов МН «Калтасы-Куйбышев» Д-820 мм, МН «ФИО3-1» Д-820 мм, МН «ФИО3-2» Д-1020 мм, опор вдольтрассовой линии ВЛ относительно границ лесных кварталов и выделов и направлено обращение в адрес Министерства лесного хозяйства РТ от 02.09.2024 № ТПК-01-01-03-10/32509 с просьбой предоставить в векторном формате сведения о границах лесных выделов и кварталов № 64, 73, 83, 97, 98,127,128 Лениногорского участкового лесничества.

Письмом от 10.09.2024 № 14-7480 Министерство сообщило, что в государственном лесном реестре отсутствуют карты-схемы границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов в векторном формате.

Исходя из полученного ответа, суд первой инстанции признал необоснованными сведения в схемах, приложенных к акту осмотра.

Более того, из представленной ответчиком схемы следует, что на спорных участках расположен нефтепровод «Калтасы-Куйбышев».

В совокупности указанные факты свидетельствуют о том, что частично объекты реконструкции расположены в границах лесных участков, предоставленных в аренду по договору от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009.

Принимая во внимание, что лесные участки используются арендатором для эксплуатации линейных объектов (МН «Альметьевск - Куйбышев - 2», МН «Калтасы - Куйбышев», МН «Альметьевск - Куйбышев» в настоящее время являются действующими линейными объектами, находящимися в процессе эксплуатации), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что при определении размера арендной платы по договору аренды должен быть применен поправочный коэффициент 0,1.

Ссылки заявителя на то, что лесная декларация не были принята министерством, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для изменения порядка расчета арендной платы за использование лесного участка.

Довод заявителя о возможности применения поправочного коэффициента только с момента предоставления разрешения на строительство 04.04.2023 судом отклоняется, поскольку законодательно не установлено, что применение поправочного коэффициента при расчете арендной платы начинается с момента предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию в органы исполнительной власти, осуществляющих распорядительные функции в отношении лесных участков находящихся в федеральной собственности.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что по договору аренды лесного участка от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 (далее-договор), в соответствии с п. 1,2 договора Обществу предоставлены в аренду лесные участки общей площадью 22,656 га, расположенные на территории ГКУ «Лениногорское лесничество» в кварталах № 64,73,83,97,98 (эксплуатационные леса), 127,128 (защитные леса), лесные участки учтены в государственном лесном реестре под номерами 1338-2009-05, 1339-2009-05, 1340-2009-05 в целях эксплуатации уже существующих нефтепроводов.

Указанные лесные участки поставлены на кадастровый учет без координатного описания границ в ЕГРН согласно сведениям из ЕГРН.

1. В 2020 году была проведена реконструкция «МН ФИО3 2, участок Калейкино - Лопатино (40-46,1 км), Ду-1000, РРНУ, Реконструкция», «МН ФИО3 2, участок Калейкино - Лопатино (48-52км), Ду-1000, РРНУ. Реконструкция»), по результатам которой получены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.10.2020 № RU16525000-04/B-2020, от 28.10.2020№ RU16525000-03/в-2020, выданные исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район».

В вышеуказанных разрешениях указан, среди прочих, кадастровый номер земельного участка 16:25:000000:581, который учтен в ЕГРН с координатным описанием границ и включен в договор. Земельные участки с кадастровыми номерами 16:25:000000:577, 16:25:000000:582 не отражены в разрешениях, так как сведения о них не отражаются в открытых данных ЕГРН, ввиду того, что данные участки не поставлены на кадастровый учет, однако их отсутствие в разрешениях на эксплуатацию не свидетельствует о том, что в границах данных земельных участков магистральные нефтепроводы не расположены.

Вопреки доводам заявителя, акт совместного натурного осмотра от 03.07.2024 не свидетельствует о расположении магистральных нефтепроводов относительно лесных кварталов и выделов. 

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что факт эксплуатации магистральных нефтепроводов подтверждается совокупностью доказательств: действующим договором аренды лесного участка от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009, выписками из ЕГРН на земельные участки, выписками из ЕГРН на магистральные нефтепроводы, Проектами освоения лесов на лесной участок, предоставленный по договору аренды от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009, утвержденными Приказами Министерства лесного хозяйства РТ.

Так, Приказом от 05.02.2010 № 50-осн «Об утверждении заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесов» Министерство лесного хозяйства РТ утвердило Заключение государственной экспертизы от 04 февраля 2010 по проекту освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ОАО «СЗМН» (прежнее наименование Общества) по договору от 15.01.2009 года № 10/04-04-364/2009 для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, площадью 22,656 га, расположенный в кварталах № 64,73,83,97,98,127,128 Лениногорского участкового лесничества ГБУ «Лениногорское лесничество» на территории Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее также Проект освоения лесов 2009 года).

Согласно п.п. 3.2., 3.3. Проекта освоения лесов 2009 года на арендуемых лесных участках осуществляется эксплуатация магистрального нефтепровода, проект разработан на арендуемые лесные участки с уже размещенными объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

Приказом от 11.02.2019 № 77-осн «Об утверждении заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду АО «Транснефть - Прикамье» было утверждено Заключение государственной экспертизы от 07.02.2019 года по проекту освоения лесов на лесной участок, предоставленный АО «Транснефть - Прикамье» по дополнительному соглашению № 21 к договору аренды лесного участка от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, площадью 22,665 га, в выделе 33 квартала № 64, выделе 8 квартала № 73, выделе 56 квартала № 83,выделе 21 квартала № 97, выделе 1 квартала № 98, части выдела 3 квартала № 127, части выделов 5,11, квартал № 128 Лениногорского участкового лесничества, Лениногорского лесничества (далее также Проект освоения лесов 2018 года).

Пунктами 1.4.1, 2.1.1, 2.1.2 Проекта освоения лесов 2018 года предусмотрено, что на арендуемом лесном участке построены линейные объекты МН «ФИО3 1», МН «ФИО3 2», МН «Ромашкино-Куйбышев», (в настоящее время данный объект недвижимости ликвидирован), МН «Калтасы-Куйбышев», планируется их эксплуатация и обслуживание.

К указанному проекту приложены выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 16:25:000000:577; 16:25:000000:581; 16:25:000000:582, в которых указано, что земельные участки предназначены для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды на основании договора аренды лесных участков от 15.01.2009 № 10/04-04-364. дата регистрации 14.12.2009 № 16-16-29/023/2009-223 на срок с 15.01.2009 по 14.01.2058.

Таким образом, утвердив положительные заключения по государственной экспертизе по проектам освоения лесов 2009 года, 2018 года, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, согласовало использование лесных участков с кадастровыми номерами 16:25:000000:577; 16:25:000000:581; 16:25:000000:582 для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов, площадью 22,656 га, в связи с чем доводы о неиспользовании лесных участков с кадастровыми номерами 16:25:000000:577; 16:25:000000:582 в целях эксплуатации линейных объектов, об отсутствии сведений о находящихся на лесных участках линейных объектах, об отсутствии сведений об эксплуатации линейных объектов опровергаются указанными документами.

Договор аренды лесного участка был заключен в отношении существующих нефтепроводов, построенных на основании действующих на момент строительства норм.

Принимая во внимание, что все лесные участки, предоставленные в аренду по Договору, используются для эксплуатации магистральных нефтепроводов, доводы Министерства о неприменении коэффициента в отношении тех лесных участков, кадастровые номера которых не поименованы в разрешениях на ввод в эксплуатацию являются несостоятельными. 

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2024 года по делу № А65-37391/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Л.Л. Ястремский

Судьи Д.А. Дегтярев

 Е.А. Митина