Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем  Российской Федерации

                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-2944/2023

г. Краснодар

30 марта 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление 

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю, г. Хадыженск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к ИП ФИО1, г. Апшеронск (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

о расторжении контракта, взыскании неустойки и штрафа по государственному контракту

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю, г. Хадыженск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП ФИО1, г. Апшеронск (далее – ответчик) о расторжении государственного контракта от 17.05.2022 №103, взыскании неустойки по государственному контракту от 17.05.2022 №103 в размере 1 940 руб., штрафа в размере 8 000 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2023 г. исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

09.02.2023 г. от истца поступили дополнительные пояснения.

03.03.2023 г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

20.03.2023 г. по настоящему делу вынесена резолютивная часть решения суда, согласно которой исковые требования удовлетворены в части.

23.03.2023 г. от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней с момента поступления соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 17.05.2022 г. между ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю (заказчик) и ИП ФИО1 (исполнитель) заключен государственный контракт № 103, по условиям пп.1.1. которого исполнитель принял на себя обязательство выполнить услуги по дезинсекции и дератизации на объектах учреждения.

В соответствии с п. 1.3. договора услуги оказываются с периодичностью один раз в месяц, в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки от заказчика. Последнее оказание услуг предусмотрено не позднее 15 декабря 2022 г.

Цена контракта составляет 23 520 руб. (п. 3.1 контракта).

Согласно п. 8.1 контракта срок его действия установлен до 30 декабря 2022 г., а по расчетам до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец направил на указанный в контракте  электронный адрес  ответчика  – E-mail:ooo.servis1@yandex.ru заявку от 20.05.2022 г. с указанием ежемесячных сроков оказания услуг – до 30-го числа каждого месяца, начиная с 30.05.2022 г. до 30.12.2022 г.

Однако, ответчик на указанную заявку не отреагировал, явку в учреждение для выполнения услуги по дезинсекции  не обеспечил.

Истец направил в адрес ответчика 23.11.2022 г. претензию № 23/50-1-14517 с требованием уплатить неустойки и штраф, предусмотренные контрактом за не исполнение обязательств по оказанию услуг по дезинсекции и дератизации на объектах учреждения в течение действия контракта.

Оставление ответчиком данной претензии без исполнения послужило основанием для направления в адрес ответчика уведомления № 23/50-1-17905 от 26.12.2022 г. о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Уклонение ответчика от исполнения своих обязательств по контракту послужило основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями.

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Правоотношения, вытекающие из спорного контракта на оказание услуг регулируется нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) и Федеральным законом от 21.07.2005г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

На основании п.1 ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В подтверждение заявленных требований истец представил: государственный контакт № 103 от 17.05.2022 г., заявку от  20.05.2022 г., направленную на указанный в контракте электронный адрес ответчика – E-mail:ooo.servis1@yandex.ru с указанием ежемесячных сроков оказания услуг – до 30-го числа каждого месяца, начиная с 30.05.2022 г. до 30.12.2022 г.

Ответчик в отзыве не отрицал получение данной заявки на свой электронный адрес, однако пояснил, что на данную заявку не отреагировал, поскольку она поступила в его адрес 09 февраля с неизвестного электронного адреса задним числом.

Между тем, суд, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документальные доказательства установил, что представленная истцом заявка от 20.05.2022 г. и доказательства ее направления свидетельствуют о ее направлении 20.05.2022 г.  В заявке указаны контакты обратной связи (контактный телефон и адрес электронной почты) с указанием на ответственное лицо.

Судом установлено, что указанные контакты обратной связи отражены в реквизитах заказчика в контракте, в связи с чем,  ответчик не мог о них не знать и получив данную заявку должен был на нее отреагировать (написать, позвонить) с целью уточнения актуальности заявки.

Представленные ответчиком доказательства поступления данной заявки на его электронный адрес 09 февраля с учетом наличия доказательств ее направления истцом 20.05.2022 г., не могут не свидетельствовать о повторном направлении данной заявки 09 февраля.

С учетом установленного, суд считает, что истец доказал выполнение своих обязательств по направлению в адрес ответчика заявки, содержащей ежемесячные сроки оказания услуг – до 30-го числа каждого месяца, начиная с 30.05.2022 г. до 30.12.2022 г. (8 месяцев).

При этом, доказательств оказания ответчиком данных услуг в материалы дела не представлено.

При рассмотрении заявленных истцом требований о взыскании с ответчика пени, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Суд, проверив расчет пени, установил, что расчет составлен неверно, поскольку истец начинает начислять пени на всю сумму контракта (23 520 руб.), начиная с 31.05.2022 г. 

Между тем, с 31.05.2022 г. еще не наступил срок исполнения ответчиком обязательств по оказанию услуг на всю сумму контракта. Учитывая ежемесячные сроки оказания услуг, нарушение срока по каждому месяцу наступает по истечении указанного месяца.

Кроме того, судом установлено, что истцом применена ставка ЦБ РФ – 11%, что так же противоречит действующему законодательству и сложившейся судебной практике.

В соответствии с правовым подходом, выраженным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г., имеющим универсальное значение для случаев установления пени в размере, обусловленном ставкой рефинансирования на день оплаты неустойки, в таких случаях при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. 

На дату вынесения решения ключевая ставка установлена в размере 7,5%.

Спорная неустойка определена по ставке, предусмотренной частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе - 1/300 ключевой ставки Банка России, - что соответствует 0,025 % просроченной задолженности за каждый день просрочки. 

В связи с чем, суд самостоятельно произвел перерасчет пени. При расчете пени судом учитывались положения ст. 193 ГК РФ, согласно которым если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

По смыслу данной статьи если последний день предоставленной по договору отсрочки выпадает на нерабочий день, то он переносится на первый рабочий день, а просрочка оплаты наступает со следующего дня, после первого рабочего дня.

Расчет пени:

С 31.05.2022 г. - 30.06.2022 г. – 2 940 руб. х 31 х 0,025 = 22,79 руб.;

С 01.07.2022 г. – 01.08.2022 г. – 5 882 руб. х 30 х 0,025 = 44,1 руб.;

С 02.08.2022 г. - 30.08.2022 г. – 8 820 руб. х 29 х 0,025 = 63,95 руб.;

С 31.08.2022 г. – 30.09.2022 г. – 11 760 руб. х 31 х 0,025 = 91,14 руб.;

С 01.10.2022 г. – 31.10.2022 г. – 14 700 руб. х 31 х 0,025 = 113, 93 руб.;

С 01.11.2022 г. – 30.11.2022 г. – 17 640 руб. х 31 х 0,025 = 136,71 руб.;

С 01.12.2022 – 30.12.2022 г. – 20 580 руб. х 30 х 0,025 = 154,35 руб.;

С 31.12.2022 г. – 10.01.2023 г. – 23 520 руб. х 11 х 0,025 = 64, 68 руб.

Итого: 691, 65 руб.

Таким образом, исковые требования в части взыскания пени подлежат удовлетворению в размере 691,65 руб.

В удовлетворении остальной части пени надлежит отказать.

В соответствии с п. 4.9 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату штрафа.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контрака (этапа), но не более 5 тыс, рублей и не менее 1 тыс. рублей (в редакции постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1011).

Поскольку ответчиком не исполнено 8 мероприятий по оказанию услуг по дезинсекции и дератизации на объектах учреждения в течение действия контракта, исковые требования о взыскании штрафа в размере 8 000 рублей соответствуют положениям указанных пунктов контракта и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о расторжении контракта, суд исходил из следующего.

Согласно п. 8.1 контракта срок его действия установлен до 30 декабря 2022 г., а по расчетам до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований названной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

26.12.2022г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта.

Уведомление о расторжении контракта направлено в адрес ответчика по почте 27.12.2022 г., которое возвращено истцу 29.12.2022 г. в связи с неудачной попыткой вручения ответчику.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, ответчик считается уведомленным о принятом истцом решении об одностороннем отказе от контракта 29.12.2022 г. 

Между тем, на дату вступления решения об одностороннем отказе от контракта (через 10 дней с даты уведомления ответчика) спорный контракт на основании п. 8.1 контракта истек.

В связи с чем, в настоящее время срок спорного контракта истек.

При этом, ссылки в п. 8.1 контракта на то, что контракт действует по расчетам до полного исполнения сторонами своих обязательств указывают лишь на то, что после истечения срока действия контракта стороны не освобождаются от обязательств по оплате неисполненных обязательств.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о его расторжении надлежит отказать.

Государственную пошлину в порядке ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера (удовлетворено  87,44%) и с учетом отказа в удовлетворении требований о расторжении контракта.

На основании статей 191, 193, 309, 310, 450, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей  65, 71, 110, 167–170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО1, г. Апшеронск (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в пользу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю, г. Хадыженск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) по государственному контракту от 17.05.2022 №103 неустойку за период с 31.05.2022 г. по 10.01.2023 г. в размере 691,65 руб., штраф в размере 8 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ИП ФИО1, г. Апшеронск (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 1 748,80 руб.

По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение.    

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://krasnodar.arbitr.ru/

 

Судья                                                                                                                  О.В. Кирий