Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7737/2023

г. Хабаровск

04 октября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), И.А. Лунау (после перерыва)

рассмотрев в заседании суда дело по иску муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680028, 

<

...>)

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680518, 

<

...>)

о взыскании 7 098 272 руб. 88 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>), 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 24.08.2023 № 1267-СЗ,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 06.06.2023 №27/ТО/20-10-37 (до перерыва),  

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» (далее – истец, МКУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту») обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ответчик, ФКУ Исправительная колония №13 УФСИН России по Хабаровскому краю) о взыскании стоимости товара в размере 6 041 500 руб. 00 коп.,  пени за ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств за период с 21.07.2022 по 17.05.2023 по муниципальному контракту от 22.03.2021 №21/49-4 в размере 66 628 руб. 00 коп., по муниципальному контракту от  22.03.2021 №21/47-4 в размере 385 994 руб. 88 коп., штраф за неисполнение обязательств по муниципальному контракту от 22.03.2021 №21/49-4 в размере 91 200 руб. 00 коп. и по муниципальному контракту №21/47-4 в размере 512 950 руб. 00 коп. 

 Определением суда от 29.05.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 24.08.2023 судебное разбирательство отложено на 21.09.2023 в 12 часов 00 минут, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>).

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 27.09.2023 в 15 часов 30 минут. 

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, признано судом извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 АПК РФ, 20.09.2023 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» направило отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования МКУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» поддержало, просило рассмотреть дело в их отсутствие. 

Дело в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ рассмотрено в судебном заседании в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, просил взыскать с ответчика стоимость товара в размере 6 041 500 руб., пени за ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств за период с 21.07.2022 по 17.05.2023 по муниципальному контракту № 21/49-4 от 22.03.2021 в размере 109 804 руб. 80 коп., по муниципальному контракту № 21/47-4 от 22.03.2021 в размере 617 591 руб. 80 коп., штраф за неисполнение обязательств по муниципальному контракту от 22.03.2021 № 21/49-4 в размере 91 200 руб. и по муниципальному контракту от 22.03.2021 № 21/47-4 в размере 512 950 руб., всего по иску – 7 373 046 руб. 60 коп.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, доводы отзыва поддержал, в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просил уменьшить размер пени.

Истец направил возражения на отзыв, согласно которым доводы ответчика считает несостоятельными.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства. 

Между МКУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» (заказчик) и ФКУ Исправительная колония №13 УФСИН России по Хабаровскому краю (поставщик) заключены муниципальные контракты № 21/47-4 от 22.03.2021 (далее – контракт 1), № 21/49-4 от 22.03.2021 (далее – контракт 2).

Согласно пункту 1.1 контракта 1 предметом контракта является поставка и установка малых архитектурных форм (скамейки, беседки, перголы, урны) по объекту: «Зоны отдыха» на территории парка им. Гагарина в Индустриальном районе города Хабаровска.

Согласно пункту 1.1 контракта 2 предметом контракта является поставка и установка летней эстрады по объекту: «Зоны отдыха» на территории парка им. Гагарина в Индустриальном районе города Хабаровска.

Цена контракта 1 по пункту 2.1 контракта составляет 5 129 500 руб., в том числе НДС 854 916 руб. 66 коп.

Цена контракта 2 по пункту 2.1 контракта составляет 912 000 руб., в том числе НДС 20 % - 152 000 руб.

По обоим контрактам поставщик обязался поставить товары не позднее 31.10.2021 (пункт 3.1 контрактов). 

Согласно пункту 4.4.1 контракта поставщик обязан поставить товар надлежащего качества в соответствии с контрактной спецификацией и проектными проработками, требованиями действующей нормативно-технической документации в отношении товара. Поставляемый товар должен быть новым, не бывшим в употреблении, ремонте. 

В соответствии с пунктом 5.1 контракта оплата за поставку товара производится по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в контракте, в следующем порядке – предоплата в размере 30 % от стоимости товара, оставшиеся 70 % стоимости оплачиваются по факту поставки товара. Оплата осуществляется на основании выставленного поставщиком счета и (или) счета-фактуры в течение 30-ти дней после подписания сторонами акта приема-передачи товара по форме (Приложение № 3 к контракту).     

Порядок сдачи-приемки товара определен разделом 6 контрактов.

Приемка товара осуществляется заказчиком в соответствии с Контрактной спецификацией и Проектными проработками после поставки товара (пункт 6.4 контракта). 

При обнаружении в ходе приемки недостачи и (или) некомплектности товара заказчик обязан уведомить поставщика до начала расстановки товара на объекте в течение двух рабочих дней после их обнаружения с приложением мотивированного отказа от подписания товарной накладной и с указанием перечня выявленных недостатков товара и (или) его комплектующих, который составляется, в том числе, с учетом отраженного в заключении по результатам экспертизы товара предложения экспертов, экспертных организаций, если таковые привлекались для ее проведения (пункт 6.6 контракта). 

Согласно пункту 7.3 контракта гарантийный срок поставщика на товар устанавливается не менее 12 месяцев, но не менее срока, установленного предприятием-изготовителем (производителем), и начинает исчисляться с момента подписания акта приема-передачи товара. Гарантия предоставляется вместе с товаром. Гарантийное обслуживание осуществляется по месту доставки товара. 

Если в течение гарантийного срока обнаружатся дефекты (недостатки) в поставленном товаре или дефекты товара, поставщик обязан устранить такие недостатки (дефекты) своими силами и за свой счет в срок, установленный в рекламационном акте. Гарантийный срок продлевается на все время устранения недостатков поставщиком (пункт 7.6 контракта).

За неисполнение или ненадлежащее своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 8.1 контракта).

Согласно пункту 8.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 в размере 10 % цены контракта (этапа). 

В соответствии с пунктом 8.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. 

Во исполнение условий контрактов поставщиком передан, а заказчиком приняты на основании актов приема-передачи товара от 24.11.2021 следующие товары:

- Летняя эстрада стоимостью 912 000 руб., поставленная по контракту № 21/49-4,

- Малые архитектурные формы (беседки, скамьи типа 1 и 2, урны, перголы) общей стоимостью 5 129 500 руб., поставленные по контракту № 21/47-4. 

Товар истцом оплачен в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 704255, 704254 от 31.05.2021, № 304951,304952 от 01.12.2021.

06.12.2021 комиссией, состоящей из представителей Заказчика и Поставщика, составлены рекламационные акты, согласно которым Товар общей стоимостью 6 041 500 руб. возвращен Поставщику для замены в течение 10 (десяти) календарных дней, а именно в срок до 16.12.2021.

16.12.2021 сторонами подписаны акты № 1 и 2 о выявленных замечаниях, согласно которым:

-окраска металлоконструкций выполнена некачественно, начали проступать следы ржавчины на окрашенной поверхности, имеются незакрытые торцы профильных труб;

- установка «Эстрады», беседок, пергол не в соответствии с эскизом;

-сварочные швы зачищены некачественно, металл не обезжирен, имеются следы ржавчины;

-на сварочных швах проступают следы ржавчины, имеются потеки краски.

Указанные выше акты подписаны стороной ответчика без каких-либо возражений.

Выявленные недостатки подлежали устранению силами и средствами ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю до 28.12.2021, однако в установленный актами срок ответчик обязательство по замене Товара не исполнил.

Претензией от 21.01.2022 № 75-СЗ учреждение уведомило поставщика о необходимости устранения недостатков некачественного Товара в срок до 07.02.2022.

21.02.2022 при проведении осмотра Заказчиком были выявлены недостатки, в том числе перечисленные в вышеуказанных актах.

Поскольку недостатки Товара устранены не были, 22.02.2022 письмом исх. № 327-СЗ заказчик уведомил поставщика о необходимости составления рекламационных актов. 

25.03.2022 Заказчиком и Поставщиком без возражений повторно подписаны акты № 3 и 4 о выявленных замечаниях, подлежащих устранению силами и средствами поставщика, и установлен новый срок для устранения замечаний – до 01.05.2022.

Вместе с тем, замечания, указанные во всех вышеперечисленных актах о недостатках, поставщиком не устранены.

Письмом от 12.05.2022 исх. № 818-СЗ заказчик просил Мэра города об оказании содействия в данном вопросе, устные переговоры с поставщиком не приводили к положительным результатам.

Кроме того, сторонами контрактов дополнительно согласован план ремонтных работ по устранению дефектов в срок до 20.07.2022.

27.06.2022 в адрес заказчика поступило письмо исх. № 27/ТО/44/13-3399 от поставщика, который сообщил, что все недостатки устранены.

Актом № 2 от 29.06.2022 представителями Заказчика и Поставщика осуществлен совместный осмотр Товара, по результатам которого выявлены замечания:

- окраска выполнена не качественно, имеются потёки и не прокрашенные места, не предоставлены сертификаты на краску и «яхтный лак»;

- в местах стыковок металлоконструкций пергол имеются непровары, потеки ржавчины. Торцы профильных труб не закрыты. Некоторые доски на перголах гнилые, деформированные;

- покрытие беседок восстановлено не согласно проекту.

Таким образом, поставленный Товар ненадлежащего качества не пригоден к использованию по назначению, заменен поставщиком не был, недостатки не были устранены.

Истец в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 21.04.2023 направил в адрес ответчика претензию исх. № 542-СЗ от 18.04.2023 с требованием в течение 10-ти дней оплатить стоимость недопоставленного товара в размере 6 041 500 руб.

Неисполнение ответчиком обязательства по замене некачественного товара, а также неудовлетворение требования о возврате денежных средств послужило основанием для обращения МКУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» с настоящим иском в Арбитражный суд Хабаровского края.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах поставки, и регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общими положениями ГК РФ об обязательствах. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По правилам пункта 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Пунктами 1, 2 статьи 469 Кодекса установлено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В частности, в силу положений пункта 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 520 ГК РФ покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

Претензией от 18.04.2023 исх. № 542-СЗ заказчик указал поставщику на то, что он неоднократно уведомлял поставщика о необходимости устранения недостатков по контрактам, вместе с тем, выявленные замечания устранены своевременно не были, ввиду чего просил возвратить денежные средства в размере 6 041 500 руб. 

Поскольку ответчиком не представлены доказательства замены некачественного товара, и не представлены доказательства возврата денежных средств в указанном размере, требование истца о взыскании суммы предварительной оплаты за не поставленный товар по  муниципальным контрактам в размере 6 041 500 руб. является обоснованным, и подлежит удовлетворению.  

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств за период с 21.07.2022 по 17.05.2023 по муниципальному контракту № 21/49-4 от 22.03.2021 в размере 109 804 руб. 80 коп., по муниципальному контракту № 21/47-4 от 22.03.2021 в размере 617 591 руб. 80 коп., всего сумма неустойки – 727 396 руб. 60 коп., а также штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту от 22.03.2021 № 21/49-4 в размере 91 200 руб. и по муниципальному контракту от 22.03.2021 № 21/47-4 в размере 512 950 руб., всего сумма штрафа – 604 150 руб.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктами 8.3 и 8.6 контрактов установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 в размере 10 % цены контракта (этапа). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Ответчик поставил товар на сумму 6 041 500 руб. ненадлежащего качества и не произвёл замену товара в сроки, установленные в рекламационных актах. 

Расчёт неустойки (пени) произведён МКУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» в соответствии с пунктом 8.6 контрактов за период с 21.07.2022 по 17.05.2023. Неустойка в общем размере по обоим контрактам составила 727 396 руб. 60 коп. (с учетом принятых судом уточнений). 

Расчёт штрафа за поставку некачественного товара произведён МКУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» в соответствии с пунктом 8.3 контрактов. Штраф в общем размере по обоим контрактам составил 604 150 руб.

Ответчиком контррасчётов по неустойке и штрафу не представлено.

Проверив расчёты пени и штрафа истца, суд признаёт оба расчёта арифметически верными.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Указанное Постановление Правительства Российской Федерации действует с 01.04.2022 в течение 6 месяцев (пункт 3 Постановления), то есть, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 начисление неустойки (пени) на установленную судебным актом задолженность не производится.

Таким образом, с учетом указанного Постановления № 497, судом период взыскания неустойки определен с 01.10.2022 по 17.05.2023.

При таких обстоятельствах, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 553 401 руб. 40 коп.

Требования истца в части взыскания неустойки суд признает обоснованными, но удовлетворяет частично с учетом моратория, установленного Постановлением № 497. 

Ответчиком заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ и снижении размера штрафных санкций ввиду ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. 

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, а также разъяснений пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив условия договора в части ответственности сторон, суд признает требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 553 401 руб. 40 коп. обоснованным и правомерным.       

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования ответчика, а также его правовой статус сами по себе не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины Учреждения, и не освобождают от ответственности. 

Довод о несоразмерности взысканной неустойки последствиям нарушения обязательства подлежит отклонению, поскольку в данном случае неустойка начислена по ставке 1/300 ключевой ставки Банка России, которая представляет собой нижний предел ответственности в виде уплаты пеней. 

 

Вместе с тем, суд полагает заявленную сумму штрафа в размере 604 150 руб. возможным снизить до 100 000 руб. 

Такой размер ответственности, по мнению суда, достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца, и соответствует принципам добросовестности и разумности.

Суд исходит из недопустимости превращения института неустойки в способ обогащения кредитора, принимая во внимание компенсационную функцию неустойки.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по муниципальным контрактам от 22.03.2021 №№21/49-4  №21/47-4 в размере 6 041 500 руб. 40 коп., пени за период с 01.10.2022 по 17.05.2023 (с учетом моратория, установленного Постановлением Правительства  № 497 от 28.03.2022) в размере 553 401 руб. 40 коп., штраф в размере 100 000 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                               С.М. Курносова