АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3238/2023

г. Вологда

25 мая 2023 года

 

Резолютивная часть решения вынесена 19 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства судебном заседании материалы дела по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Северный вектор» о взыскании 84 510 руб. 97 коп.,

у с т а н о в и л:

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Северный вектор» (далее – ответчик, ООО «Северный вектор») о взыскании 84 510 руб. 97 коп. убытков в виде излишне выплаченной суммы пенсии ФИО1 за период с 01.01.2020 по 30.11.2022 в связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Определением суда от 23 марта 2023 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик в письменном отзыве возразил против удовлетворения иска со ссылкой на отсутствие трудовых отношений между ООО «Северный вектор» и ФИО1; в ходатайстве от 14.04.2023 просил истребовать у истца документы, на основании которых истец пришел к заключению об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в отчетном периоде 2020-2022 гг. 

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено в соответствии со статьями 66, 159 АПК РФ как необоснованное; соответствующий довод о наличии трудовых отношений обоснован истцом в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

19 мая 2023 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

24 мая 2023 года ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ООО «Северный вектор» было зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Установление факта работы (деятельности) производится Пенсионным фондом РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15, 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следуя статье 11 Закона №27-ФЗ, страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности в силу п.4 ст.26.1 Закона №400-ФЗ производится по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений по форме СЗВ-М за отчетный период.

Согласно статье 8.1 Закона №27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет индивидуальные сведения по форме СЗВ-М и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения сведений (пункт 35 ранее действующей Инструкции, утв.Приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 766н от 21.12.2016).

В этой связи, до момента предоставления сведений по форме СЗВ-М за «пропущенный» отчетный месяц у территориального органа Пенсионного фонда РФ отсутствуют основания для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии.

ФИО1 (далее – ФИО1) осуществлял трудовую деятельность в ООО «Северный вектор» (далее - Страхователь).

За отчетный период с января 2020 по ноябрь 2022 сведения в отношении указанного лица по форме СЗВ-М не предоставлены Страхователем в установленный законом срок. В связи с чем, застрахованному лицу ФИО1 была произведена индексация размера пенсии по старости, как неработающему пенсионеру.

ФИО1 является директором общества. 

Если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят в организацией в трудовых отношениях, то такие лица в соответствии с нормами Закона № 167-ФЗ относятся к работающим лицам.

Из пункта 85 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

В силу пункта 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2-4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Таким образом, в связи с предоставлением сведений с нарушением срока, и исходя из особенностей технологического процесса обработки форм отчетности, осуществляемого исключительно в автоматизированном режиме образовалась переплата суммы страховой пенсии, указанному выше пенсионеру в общей сумме 84 510 руб. 97 коп. за период с 01.01.2020 по 30.11.2022.

В силу статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того. - за достоверность сведений. представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление, недостоверных, сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход, средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой, пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб.

В случаях невыполнения или ненадлежащего, выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой, пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Претензионное письмо Фонда от 03.02.2023 №4903-08/6133 с требованием возвратить излишне выплаченные денежные средства оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт предоставления Страхователем недостоверных сведений, повлекших убытки Фонда в виде излишне произведенных выплат в сумме 84 510 руб. 97 коп., подтвержден материалами дела. 

Доказательств возмещения убытков ответчиком не представлено.

Довод ответчика об отсутствии трудовых отношений между ООО «Северный вектор» и ФИО1 отклоняется судом ввиду следующего.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2009 № 6362/09, если руководителем организации является ее единственный учредитель, то трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ФИО1 является директором - лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Северный вектор».

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусматривает в ЕГРЮЛ содержание сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, если иное не установлено Законом № 129-ФЗ, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 данной статьи сведений, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Ответчик указывает, что трудовые отношения ФИО1 и ООО «Северный вектор» прекратились в 2013 году в связи с приостановлением действия трудового договора 

Согласно представленному ответчиком приказу директора ООО «Северный вектор» № 8 от 24 ноября 2012 года принято решение прекратить исполнение текущих обязанностей и начисление заработной платы директору ФИО1 и заместителю директора ФИО2 Действие трудовых договоров приостановить с 01.01.2013 до возобновления хозяйственной деятельности.

Таким образом, трудовой договор между ФИО1 и ООО «Северный вектор» имел место быть, его действие приостановлено приказом №8 от 24.11.2012.

Вместе с тем, статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) не содержит такого основания для прекращения трудового договора как приостановление его действия.

Кроме того, трудовое законодательство не предусматривает приостановление действия трудового договора за исключением призыва работников на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту, а также на период временного перевода спортсмена к другому работодателю (статьи 348.4, 351.7 ТК РФ).

Таким образом, указанный приказ не является доказательством прекращения трудового договора.

Надлежащих доказательств прекращения трудового договора между ФИО1 и ООО «Северный вектор» в материалы дела не представлено.

Изменений, касающихся лица, действующего без доверенности от имени ООО «Северный вектор», не отражено в Едином государственном реестре юридических лиц.

Доводы ответчика о том, что хозяйственная деятельность ООО «Северный вектор» с 2013 года не велась, заработная плату директору не начислялась, и как следствие этого в Пенсионный фонд РФ не перечислялись страховые взносы, отклоняются судом, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об отнесении директора ФИО1 к неработающим пенсионерам, поскольку он остается застрахованным лицом в целях пенсионного обеспечения.

Выполняя функции единоличного исполнительного органа юридического лица - ФИО1 фактически является его руководителем, трудовые отношения с ним возникли в результате избрания его на должность (статья 17 ТК РФ). Неполучение дохода от деятельности в должности директора не имеет юридического значения для признания лица неработающим пенсионером. По смыслу статей 11, 15, 56 ТК РФ, во взаимосвязи с ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Действующее законодательство связывает выплату пенсий работающему пенсионеру без учета индексации в связи с деятельностью, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. Уточнение такого факта производится по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), а не по признаку наличия либо отсутствия у пенсионера в период осуществления деятельности официального дохода.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности элементов, необходимых для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.  

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северный вектор» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 84 510 руб. 97 коп. в возмещение убытков.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северный вектор» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 380 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                   С.В. Корепин