именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-309132/23-148-1590

г. Москва

16 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года      

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службе в лице ИФНС России № 22 по г. Москве (111024, 

<

...>)

к ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола от 25.12.2023г.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 22 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 25.12.2023 г.

Представитель ответчика отзыв в материалы дела не представил.

В судебное заседание не явились представители заявителя и ответчика. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.03.2020 по делу №А40-101408/2019 ООО «Некст» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2021 по делу №А40-101408/2019 отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о взыскании убытков с ФИО2 в размере 2 442 000 руб. и ФИО3 в размере 800 000 руб.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 Определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2021 по делу №А40-101408/2019 отменено, с ФИО2 в конкурсную массу ООО «Некст» взысканы убытки в размере 2 442 000 руб., с ФИО3 в конкурсную массу ООО «Некст» взысканы убытки в размере 800 000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2023 по делу №А40-101408/2019 произведена замена взыскателя ООО «Некст» по Постановлению Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 о взыскании убытков с ФИО2 на ИФНС России №22 по г. Москве в части суммы 49 084,20 руб., с ФИО3 на ИФНС России №22 по г. Москве в части суммы 16 080 руб.

Судебный акт вступил в законную силу 10.08.2023 и по настоящее время ФИО2 не исполнен.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами 2 ст. 16 АПК РФ).

Учитывая вышеизложенное,  в действиях ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании выявленных нарушений должностным лицом ИФНС России  № 22по г. Москве в отношении ФИО2 составлен протокол  от 25.12.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ в его отсутствие.

ФИО2 о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом уведомлением №24-11/41759 от 27.11.2023 г. о вызове в налоговый орган к 10 ч. 00 мин. 25.12.2023  г.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен  уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении арбитражного управляющего протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

﻿Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом - является должностное лицо юридического лица - должника.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется умыслом.

Факт нарушения указанных норм Закона о банкротстве подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. 

Таким образом, своими действиями (бездействием) ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют.

Определяя меру административного наказания, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ считает возможным назначить арбитражному управляющему административное наказание в минимальном размере санкции, установленной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

На основании изложенного, требования заявителя о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 67-170, 176,  180, 181, 202-206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ  ФИО2 (ИНН: 

<

***>) и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть  месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый суд апелляционной инстанции.

Судья                                                     Н.А. Нариманидзе