АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж Дело № А14-11212/2018  "9" августа 2018 г.  

Резолютивная часть решения объявлена "2" августа 2018 года.  В полном объеме решение изготовлено "9" августа 2018 года.  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

закрытого акционерного общества "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО",  Воронежская область, г.Борисоглебск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>  

третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской  области, г.Воронеж  

о признании незаконным решения (уведомления) Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от  25.04.2018 № 36/005/059/2018-2352, № 36/005/059/2018-2349 о приостановлении  государственной регистрации прав на земельный участок в отношении ЗАО  "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО",  

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Воронежской области осуществить государственную регистрацию  права собственности за ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" на объект  недвижимости с кадастровым № 36:04:0102013:45 (земельный участок, категория  земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные  жилые дома до 4-х этажей, общая площадь 1387 кв.м., адрес: 

<

...>)  

при участии в судебном заседании представителей:  

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018, ФИО3, представитель по доверенности от 02.07.2018,  

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2017, от третьего лица – не явился, извещено, 

установил:

Закрытое акционерное общество "Переселенческая организация творческий  экспериментально - производственный коммерческий центр "ХОКО" (далее- ЗАО  "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО", заявитель) обратилось в арбитражный  суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра,  регистрирующий орган) о признании незаконным решения (уведомления) от 25.04.2018   № 36/005/059/2018-2352, № 36/005/059/2018-2349 о приостановлении государственной  регистрации прав на земельный участок в отношении ЗАО "Переселенческая  организация ТЭПКЦ "ХОКО", об обязании в порядке ч.4 ст.201 АПК РФ осуществить  государственную регистрацию права собственности за ЗАО "Переселенческая  организация ТЭПКЦ "ХОКО" на объект недвижимости с кадастровым   № 36:04:0102013:45 (земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов,  разрешенное использование: многоквартирные жилые дома до 4-х этажей, общая  площадь 1387 кв.м., адрес: 

<

...>).  

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и  земельных отношений Воронежской области.  

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя  третьего лица, надлежаще извещенного о времени, месте и дате судебного заседания.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования. 

Представитель Управления требования не признала по основаниям, изложенным  в отзыве на заявление.  

В судебном заседании объявлялся перерыв до 02.08.2018. Из материалов дела следует. 

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2015 по делу   № А14-14330/2014, оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016, Арбитражного суда Центрального  округа от 15.03.2017, за ЗАО «Переселенческая организация творческий  экспериментально-производственный коммерческий центр «ХОКО» признано право  

собственности на объект недвижимого имущества: многоквартирный дом (бывшее  общежитие), площадью 611,4 кв.м., жилой площадью 321,0кв.м., кадастровый номер  36:04:0102013:108, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск.  

Заявитель письмом № 08 от 07.02.2018 обратился в Департамент имущественных  и земельных отношений Воронежской области с заявлением о передаче ему данного  земельного участка с целью эксплуатации указанного многоквартирного дома.  

Департамент письмом от 14.03.2018 ответил обществу, что у собственников  помещений в МКД право общей долевой собственности на земельный участок, на  котором расположен МКД, возникает в силу прямого указания Федерального закона от  29.12.2004 № 189-ФЗ.  

Данное письмо расценено ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО"  как фактический отказ собственника от спорного земельного участка, в связи с чем  13.04.2018 заявитель обратился в Управление Росреестра за государственной  регистрацией прекращения права собственности Воронежской области на земельный  участок с кадастровым номером 36:04:0102013:45, площадью 1387 кв.м, разрешенное  использование - многоквартирные жилые дома до 4-х этажей, расположенный по  адресу: 

<

...>, а также за  государственной регистрацией регистрации прав собственности на земельный участок  за собой.  

К заявлениям были приложены следующие документы:  

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.04.2018;  

- Устав ЗАО «Переселенческая организация ТЭПЦК «ХОКО» от 02.05.2003;  - решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2015;  

- постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  29.11.2016;  

постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2017;  - выписка из протокола № 36 общего собрания акционеров от 28.06.2013;  

- письмо департамента имущественных и земельных отношений Воронежской  области от 14.03.2018 № 52-17-3806з;  

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от  12.01.2017.  

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов  государственный регистратор пришел к следующим выводам.  

Согласно сведениям из ЕГРН собственником земельного участка является  Воронежская область (запись № 36-36-05/025/2010-322 от 08.12.2010).  

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 15 Федерального закона от 15.07.2015   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о  

регистрации) государственная регистрация прав без одновременного государственного  кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект  недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданные или  образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной  регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.  

В силу части 5 статьи 15 Закона о регистрации в случае осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на  объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской  Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность  Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального  образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете  и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы  государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные  юридические лица и граждане.  

Таким уполномоченным органом на территории Воронежской области является  Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.  

Полномочий на представление интересов Воронежской области заявитель на  государственную регистрацию не представлял.  

При этом в развитие норм статьи 15 Закона о регистрации статьей 56 данного  закона установлено, что государственная регистрация прекращения права  собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права  собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного  участка.  

В связи с изложенным, государственный регистратор сделал вывод о том, что за  государственной регистрацией прекращения права собственности на земельный  участок обратилось ненадлежащее лицо.  

В отсутствие оснований для прекращения права собственности Воронежской  области на земельный участок, возникают противоречия между заявленным правом  собственности заявителя на данный земельный участок и уже зарегистрированным  правом Воронежской области.  

Уведомлением от 25.04.2018 № 36/005/059/2018-2352, № 36/005/059/2018-2349  регистрирующим органом приостановлена государственная регистрация прав на  

указанный земельный участок в отношении ЗАО "Переселенческая организация  ТЭПКЦ "ХОКО".  

Полагая, что данное уведомление является незаконным и нарушает права и  законные интересы ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО", общество  обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на  недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения,  изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое  имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества  (далее - государственная регистрация прав).  

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим  Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в  установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1 ст.14 Закона о  регистрации).  

Государственная регистрация прав без одновременного государственного  кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект  недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или  образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной  регистрации возникновения или прекращения соответствующего права (п.1 ч.3 ст.15  названного закона).  

В силу части 5 статьи 15 Закона о регистрации в случае осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на  объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской  Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность  Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального  образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете  и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы  государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные  юридические лица и граждане.  

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с  таким заявлением не обращался, полномочий на представление интересов  Воронежской области заявителем на государственную регистрацию также не  представлено.  

Письмо Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской  области от 14.03.2018 не может быть расценено в качестве такового, поскольку  Департамент разъяснил обществу порядок приобретения собственниками помещений в  многоквартирном доме права общей долевой собственности на земельный участок, на  котором расположен дом.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской  области от 19.06.2015 по делу № А14-14330/2014 установлено, что ЗАО  "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" по договору купли-продажи от  03.09.1997 приобретено здание под снос и разбор площадью 611,4 кв.м.,  расположенное по адресу: 

<

...>,  также судом установлено, что объектом купли-продажи являлось ветхое, непригодное  для эксплуатации и проживая здание, не являющееся жилым на момент продажи.  

Представитель заявителя пояснил в судебном заседании, что спорное здание на  момент рассмотрения спора не пригодно для проживания, реконструкция и ремонт в  здании не проводились, единственным собственником здания и помещений в нем  является общество.  

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что спорное здание не является  многоквартирным жилым домом, поэтому правила ст.36 Жилищного кодекса РФ и ч.1  ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ не подлежат применению в  рассматриваемом случае.  

При таких обстоятельствах, поскольку собственником земельного участка  категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:  

многоквартирные жилые дома до 4-х этажей, общая площадь 1387 кв.м., адрес:  Воронежская область, г.Борисоглебск, ул.Ленинская, 57, является Воронежская  область, органом, уполномоченным на подачу заявления о государственной  регистрации прав, является Департамент имущественных и земельных отношений  Воронежской области, который не обращался с заявлением об отказе от  соответствующего права, в порядке ст. 56 Закона о регистрации, Управление  Росреестра по Воронежской области правомерно приняло 25.04.2018 уведомление   № 36/005/059/2018-2352, № 36/005/059/2018-2349 о приостановлении государственной  регистрации прав на земельный участок в отношении ЗАО "Переселенческая  организация ТЭПКЦ "ХОКО".  

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.   На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое уведомление  Управления Росреестра от 25.04.2018 соответствует требованиям Федерального закона  "О государственной регистрации недвижимости", заявленные требования  удовлетворению не подлежат.  

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. относятся на заявителя. 

Поскольку при подаче заявления ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ  "ХОКО" была оплачена госпошлина в размере 6 000 руб., обществу следует возвратить  из федерального бюджета 3 000 руб. излишне уплаченной госпошлины.  

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    

РЕШИЛ:

отказать закрытому акционерному обществу "Переселенческая организация  ТЭПКЦ "ХОКО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Воронежская область,  г.Борисоглебск в удовлетворении заявленных требований.  

 Возвратить закрытому акционерному обществу "Переселенческая организация  ТЭПКЦ "ХОКО" (ОГРН 1023600613519, ИНН 3604004236) из федерального бюджета  излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.  

 Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.  

 Судья Т.Н.Максимович