Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9593/2023

23 декабря 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Лангепасская городская больница" (628671, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к автономному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный аптечный склад" (628433, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, р-н. Сургутский,                    пгт. Белый Яр, ул. Лесная, д. 19, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 2 422 096,15 руб.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента здравоохранения ХМАО-Югры,

при участии представителей сторон: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 (онлайн), ФИО3 по доверенности от 13.02.2023 (онлайн),

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 26.09.2023, ФИО5 по доверенности от 17.11.2022,

у с т а н о в и л :

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Лангепасская городская больница"  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к автономному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный аптечный склад" (далее – ответчик) о взыскании 2 422 096,15 руб., в том числе 2 336 222,70 руб. задолженности, 85 873,45 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты по день исполнения обязательства.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору от 21.02.2022 № РЛО-18.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент здравоохранения ХМАО-Югры.

Истец заявленные требования и доводы искового заявления поддержал.

Ответчик требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования  подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между БУ «Лангепасская городская больница» (исполнитель) и АУ «Региональный аптечный склад» (заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг от 21.02.2022 МУРЛО-18, по условиям которого заказчик обязался передать исполнителю лекарственные препараты в количестве и ассортименте, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти (Депздрав Югры) для обеспечения отдельных категорий граждан; передача лекарственных препаратов осуществляется согласно ежемесячным заявкам в соответствии с графиком отгрузки, а также обязался оплатить исполнителю вознаграждение за оказанные услуги.

Исполнитель обязался оказывать услуги надлежащего качества, обеспечить соответствие рабочих мест, на которых будет осуществляться отпуск лекарственных препаратов по льготным рецептам, вести учет, обеспечивать хранение и выдачу лекарственных препаратов гражданам бесплатно по рецептам врачей по программе льготного лекарственного обеспечения.

Согласно п. 5.1. договора общая цена договора ориентировочно составляет                                           1 995 073,50 руб. и складывается по факту его исполнения в зависимости от количества отпущенных упаковок в рамках договора, прошедших автоматизированную проверку. 

Сумма вознаграждения за одну упаковку отпущенного лекарственного препарата составляет 37,65 руб. (п. 5.4. договора).

Оплата по договору производится по факту оказанных услуг в течение 30 календарных дней с момента получения и принятия заказчиком следующих документов: счет, счет-фактуру или УПД, акт оказанных услуг и реестр обслуженных за отчетный месяц рецептов (пункт 5.3 договора).

Сумма вознаграждения за одну упаковку отпущенного лекарственного препарата составляет 37,65 руб. (п. 5.4. договора).

В соответствии с пунктом 1.4. договора срок оказания услуг по договору с 01.01.2022 по 31.12.2022.

29.11.2022 сторонами заключено дополнительное соглашение №1 к договору, согласно которому общая цена договора ориентировочно составила 2 989 063,95 руб., а сумма вознаграждения за одну упаковку отпущенного лекарственного препарата составила 14,92 руб.

Ссылаясь на то, что скорректированная стоимость оказанных услуг с января по декабрь 2022 года составляет 4 331 296,20 руб., дебиторская задолженность за ранее оказанные услуги (за май, июль - декабрь 2022 года), с учетом нового тарифа с 29.11.2022, составляет 2 336 222,70 руб., истец обратился с иском в арбитражный суд

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В качестве доказательств оказания услуг по договору истец считает ежедневное ведение автоматизированной базы данных, сформированные в программном комплексе АСУЛОН М-АПТЕКА реестры обслуженных рецептов, скриншоты списка товарных накладных из программы АСУЛОН М-АПТЕКА, подтверждающие поставки лекарственных препаратов в аптечный пункт истца.

В качестве доказательств оказания услуг по договору истцом в материалы дела представлены акты за май, июль 2022 года, подписанные ответчиком без замечаний, август – декабрь 2022 года, подписанные истцом в одностороннем порядке, сведения из  автоматизированной базы данных, сформированные в программном комплексе АСУЛОН М-АПТЕКА реестры обслуженных рецептов, скриншоты списка товарных накладных из программы АСУЛОН М-АПТЕКА.

Из материалов дела следует, что договор заключен в целях реализации программ льготного лекарственного обеспечения, в рамках исполнения ответчиком государственного задания.

Предметом договора является отпуск лекарственных препаратов, закупленных КУ «Центр лекарственного мониторинга» гражданам по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой за счет средств бюджета автономного округа.

Источником финансирования являются средства бюджета ХМАО - Югры, выделенные на исполнение государственного задания в установленном порядке.

исполнения Ответчиком государственного задания.

Общая сумма договора ориентировочно составляла 1 995 073,50 руб. и рассчитывалась исходя из договорной оценки в 37,65 рублей единицы, услуги за которую приняли «упаковку лекарственного препарата». Следовательно, в рамках заключенного договора истцу надлежало произвести гражданам отпуск 52 990 упаковок.

В июне 2022 года договор в части суммы – 1 995 073,50 руб. исполнен, исполнителем отпущено 52 990 упаковок лекарственных препаратов.

Из пояснений ответчика следует, что он обратился в установленном порядке к главному распорядителю бюджетных средств (Депздрав Югры) с вопросом о недостаточности денежных средств для оплаты услуг исполнителей и предложением рассмотреть возможность дополнительного финансирования.

Принимая во внимание ограниченные возможности окружного бюджета, Депздрав Югры не выделил денежные средства в заявленном ответчиком объеме. В ходе рассмотрения поставленного вопроса службами Депздрава Югры было настоятельно рекомендовано изменить подход к обоснованию затрат на оказание услуг и уйти от такой единицы измерения услуги как «упаковка», так как само по себе увеличение количества упаковок, не влияет на фактический объем затрат для их отпуска гражданам, однако приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств ввиду неконтролируемого изменения фактического объема отпускаемых упаковок по разным причинам (преимущественно зависит от произведенного закупа, в частности от фасовки товара).

На основании пункта 11.1. договора, который гласит, что во всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ, руководствуясь требованиями правовых актов ХМАО - Югры (ПП ХМАО - Югры №318-п от 11.09.2015, приказа Депздрава Югры №975 от 05.07.2021) ответчиком изменена стоимость за упаковку в пределах выделенных бюджетных ассигнований и в итоге она составила 14,92 рублей.

Приказом Депздрава Югры установлено, что в условиях ограниченных возможностей бюджета, руководители учреждений, в пределах доведенных бюджетных ассигнований на реализацию деятельности, самостоятельно определяют приоритеты, обеспечивают достижение целевых показателей при наименьших затратах. Аналогичную норму устанавливает постановление Правительства ХМАО-Югры №318-п от 11.09.2015 «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и финансовом обеспечении его выполнения»: при фактическом исполнении государственного задания в большем объеме, чем это предусмотрено государственным заданием, объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не увеличивается.

Ответчик предложил истцу подписать дополнительное соглашение с изменением суммы договора.

В письме (исх.№07-133-Исх-4221) разъяснено, что поскольку объем финансовых средств ограничен, и большая его часть уже израсходована в рамках реализации программы PJIO (РЛ050%), расчет за оказанные услуги, ранее неоплаченные, в том числе по причине забраковки, будет произведен по указанному выше тарифу.

29.11.2022 сторонами заключено дополнительное соглашение №1 к договору, согласно которому общая цена договора ориентировочно составила 2 989 063,95 руб., а сумма вознаграждения за одну упаковку отпущенного лекарственного препарата составила 14,92 руб.

Согласно п.3 соглашения стороны применяют новый тариф - 14,92 руб. при оплате услуг, оказываемых в рамках договора, с даты его утверждения. Датой утверждения нового тарифа является дата подписания соглашения. Расчет за услуги, которые не были оплачены до даты подписания соглашения по причине наличия данных о забракованных рецептах по результатам автоматизированной экспертизы, также будет произведен по новому тарифу.  

Обращаясь с иском, истец ссылается на то, что тариф 14,92 руб., вступивший в силу с даты подписания соглашения, должен применяться с даты его подписания, т.е. с 29.11.2022, а ранее оказанные услуги необходимо оплатить по ранее установленной цене - 37,65 рублей.

Согласно представленной в материалы дела переписке (письмо от 27.01.2023) истец пояснил ответчику, что в тексте дополнительного соглашения допущена техническая ошибка, упущены слова «в том числе» перед фразой «по причине наличия данных о забракованных рецептах» и что с работником, ответственным за оформление окончательного текста соглашения, проведена соответствующая административная работа, приняты меры. Также было предложено переподписать соглашение в верной редакции.

Льготное лекарственное обеспечение, хотя и реализуется БУ «Лангепасская городская больница» в качестве иной приносящей доход деятельности, все же является инструментом государственной социальной помощи в виде социальной услуги, и оплачивается за счет бюджетных средств.

В целом итоговая сумма договора не уменьшилась, а изменения произведены в пределах выделенного финансирования на выполнение государственного задания в 2022 году.

Истцу предложено отозвать свою претензию и выставить документы на оплату с учетом произведенных изменений, однако данное предложение было отклонено, в связи с чем сумма в размере 993 990,45 руб. осталась невостребованной и не доводилась заказчику главным распорядителем бюджетных средств для осуществления оплаты.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что оказываемые истцом услуги по отпуску лекарственных препаратов, закупленных КУ «Центр лекарственного мониторинга» гражданам по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой за счет средств бюджета автономного округа, является инструментом государственной социальной помощи в виде социальной услуги и оплачивается за счет бюджетных средств, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 993 990,45 руб., согласованной сторонами в дополнительном соглашении к договору от 29.11.2022, в пределах выделенного финансирования.

Вопреки доводам ответчика факт направления документов на оплату в указанной сумме подтверждается материалами дела. 

В остальной части требования истца в части взыскания долга удовлетворению не подлежат.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 85 873,45 руб. за период с 21.07.2022 по 10.05.2023, с 11.05.2023 по день фактического исполнения обязательства.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден материалами дела, в связи, с чем истцом правомерно заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судом произведен расчет процентов исходя из удовлетворенной суммы исковых требований, согласно которому сумма процентов составляет 52 825,48 руб. за период с 21.07.2022 по 10.05.2023. 

В остальной части проценты взысканию не подлежат.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный аптечный склад" в пользу бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Лангепасская городская больница" 1 046 815,93 руб., в том числе 993 990,45 руб. задолженности, 52 825,48 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 15 174,34 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный аптечный склад" в пользу бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Лангепасская городская больница" проценты за пользование чужими денежными средствами, с начислением на сумму долга в размере 993 990,45 руб., с применением ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, начиная с 11.05.2023 по день фактической оплаты суммы долга. Со дня частичного уменьшения суммы основного долга указанные проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению на оставшуюся сумму основного долга.

В остальной части в иске отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

СудьяС.В. Бухарова