Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru;  http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                       Дело № А68-2319/2021

Резолютивная часть решения объявлена «13» мая 2021 г.

Полный текст решения изготовлен «13» мая 2021 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (с учетом уточнения) акционерного общества «Скала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в размере 375 827 руб. 95 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в заседании:

2319/21

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, диплому, генеральный директор ФИО3 по паспорту,

от ответчика – представители ФИО4 по доверенности от 11.01.2021, диплому, ФИО5 по доверенности от 11.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Скала» (далее – ООО «Скала», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Государственному учреждению - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-Тульское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в размере 507 672 руб. 99 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 13 153 руб. 46 коп.

В судебном заседании заявителем подано уточнение заявленных требований, в соответствии с которым ООО «Скала» просит суд взыскать излишне уплаченные страховые взносы в размере 375 827 руб. 95 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточненные требования к рассмотрению.

ГУ-Тульское РО Фонда социального страхования Российской Федерации возражало против заявленных требований, представило отзыв на заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

АО «Скала» осуществляет свою деятельность на рынке буровзрывных работ в Тульской области с 1993 года. В связи с тем, что ни в предыдущих редакциях ОКВЭД, ни в нынешней редакции ОКВЭД 2 данный вид экономической деятельности (буровзрывные работы) прямо не указан, территориальным органом государственной статистики (Тульским областным комитетом государственной статистики) был присвоен обществу наиболее соответствующий на тот момент код деятельности по ОКВЭД 43.13 «Разведочное бурение» (значащийся в документах предприятия в спорный период).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.10.2020, оставленным без изменения Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 28.12.2020 по делу №А68-3411/2020 признано недействительным решение государственного учреждения – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о решения от 03.04.2020 № 41 о привлечении страхователя (АО «Скала») к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом из решения Арбитражного суда Тульской области от 23.10.2020 по делу №А68-3411/2020 следует, что в ОКВЕД 2  (дата введения 01.02.2014 с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2014, с установлением переходного периода до 01.01.2017) наиболее соответствующим видом деятельности АО «Скала», исходя выполняемых обществом работ, является вид экономической деятельности 09.90 «Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых» (эта группировка включает, в том числе, предоставление вспомогательных услуг за вознаграждение или на договорной основе для горнодобывающих предприятий, см. 05, 07 и 08).

Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых в соответствии с Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» относится к 3 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

По мнению истца, вид экономической деятельности 43.13 «Разведочное бурение», с применения которого АО «Скала» исчислялись и уплачивались страховые взносы в период с 2017 по 2020 годы (в размере 1,2 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных), использовался истцом ошибочно, в связи с чем сумма уплаченных страховых взносов подлежит перерасчету и частичному возмещению.

Вступившими в законную силу судебными актами фактически подтверждено, что АО «Скала» произвело переплату страховых взносов за период 2017 - 2020 годы.

Истцом в адрес ответчика направлены претензия от 02.02.2021 № 13 и заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в фонд социального страхования Российской Федерации от 02.02.2021.

В ответе на претензию от 02.03.2021 ГУ-Тульское РО Фонда социального страхования Российской Федерации указало, что обществом ежегодно на основании фактически выполненных работ, оказанных услуг и полученных доходов, по итогам предыдущего года, подтверждался ОКВЭД 43.13, который соответствует виду деятельности «Разведочное бурение». В связи с чем, перечисленная сумма страховых взносов не может считаться как сумма излишне уплаченных страховых взносов.

Не согласившись с отказом ГУ-Тульское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, АО «Скала» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Проанализировав материалы дела, доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) устанавливает, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает, в том числе, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ закреплено, что страховщик имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Страховые тарифы зависят от класса профессионального риска и уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 Закона № 125-ФЗ).

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 8 и 9 Правил № 713).

Согласно Правил, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55, тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается согласно действительному основному виду деятельности.

Правила обязывают страхователя ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности в соответствии с Порядком путем представления в территориальное отделение ФСС РФ определенного комплекта документов, в том числе и справку - подтверждение основного вида деятельности.

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно и отражается в заявлении и справке-подтверждении.

При этом, для получения права на уплату в текущем году страховых взносов по тарифу, соответствующему профессиональному риску заявленного вида деятельности, необходимо подтверждение правильности определения такого вида деятельности со стороны территориального отделения Фонда социального страхования РФ, который обязан осуществить проверку и подтвердить правильность применения тарифа, основываясь на действующем законодательстве.

Для обеспечения возможности получения такого подтверждения страхователем представляется указанная выше справка-подтверждение, отражающая не только размер годовой выручки, но и содержащая информацию о распределении ее по видам экономической деятельности. По результатам анализа совокупности названных выше документов территориальный орган ФСС уведомляет страхователя о размере страхового тарифа на текущий год при условии подтверждения заявленного основного вида деятельности. Следовательно, установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный).

Таким образом, заявление страхователя АО «Скала» не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя. В отсутствие контроля со стороны уполномоченного органа применение уведомительного порядка установления основного вида экономической деятельности может повлечь занижение или завышение имущественных обязательств страхователя.

Страховой тариф должен быть законным и обоснованным. Применение завышенного страхового тарифа влечет начисление страхователю страховых взносов, которые не могут считаться законно установленными.

Ошибка страхователя при определении в заявлении и справке-подтверждении основного вида экономической деятельности (при наличии доказательств осуществления страхователем иного основного вида экономической деятельности) не может являться безусловным основанием для отказа в расчете страховых платежей с использованием иного страхового тарифа и возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила), согласно п. 2 которых виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Минтруда России от 30.12.2016 N 851н (далее - Приказ N 851н).

Страховые тарифы, дифференцированные по 32 классам профессионального риска, ежегодно устанавливаются федеральным законом (ч. 1 ст. 21 Закона N 125-ФЗ).

На 2017 - 2019 годы размеры страховых тарифов утверждены Федеральными законами от 19.12.2016 N 419-ФЗ, от 31.12.2017 N 484-ФЗ, от 25.12.2018 N 477-ФЗ.

Согласно п. 11 Правил, основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Материалами дела подтверждается, что в 2017 - 2019 годах общество начисляло страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "Разведочное бурение" код по ОКВЭД 43.13, что соответствует 11 классу профессионального риска и страховому тарифу 1,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 01.06.1993. Территориальным органом государственной статистики обществу был присвоен код ОКВЭД 43.13 "Разведочное бурение".

При этом в решении Арбитражного суда Тульской области от 23.10.2020 по делу №А68-3411/2020 сделан вывод о том, что в ОКВЕД 2  (дата введения 01.02.2014 с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2014, с установлением переходного периода до 01.01.2017) наиболее соответствующим видом деятельности АО «Скала», исходя выполняемых обществом работ, является вид экономической деятельности 09.90 «Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых» (эта группировка включает, в том числе, предоставление вспомогательных услуг за вознаграждение или на договорной основе для горнодобывающих предприятий, см. 05, 07 и 08).

Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых в соответствии с Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» относится к 3 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.12 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

Довод ответчика об отсутствии у АО «Скала» права требовать пересмотра уже назначенного обществу страхового тарифа, не может приниматься поскольку тот факт, что сумма взносов была уплачена излишне в результате ошибки, допущенной самим страхователем, не лишает последнего права на перерасчет страховых взносов и их возврат при предоставлении соответствующего подтверждения в более поздние сроки.

Суд отклоняет довод ответчика о непредставлении страхователем уточненного расчета, поскольку в силу п 1.1. ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ обязанность по внесению необходимых изменений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представлению уточненного расчета имеется лишь при обнаружении страхователем в поданном им в территориальный орган страховщика расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате. При этом согласно п. 1.2 указанной статьи при обнаружении страхователем в поданном им в территориальный орган страховщика расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, страхователь вправе внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в территориальный орган страховщика уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеющие в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего дела, суд приходит к выводу, что требование заявителя об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2018-2020 годы в размере 375 827 руб. 95 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 517 руб.  подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 636 руб. 46 коп., уплаченная по платежному поручению от 16.03.2021 № 94, подлежит возврату в пользу акционерного общества «Скала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования акционерного общества «Скала» удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить в пользу акционерного общества «Скала» из соответствующего бюджета излишне взысканные страховые взносы в размере 375 827 руб. 95 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу акционерного общества «Скала» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 10 517 руб.

Возвратить в пользу акционерного общества «Скала» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 636 руб. 46 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья                                                                                                                    С.В. Косоухова