АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-32350/2017

21 декабря 2017  года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения  объявлена 19 декабря 2017 года 

Полный текст решения изготовлен  21 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрел в судебном заседании дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 310 от 01.09.2017, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности № 413 от 01.01.2017, паспорт;

от заинтересованного лица ФИО4, представитель по доверенности № 07-02 от 01.02.2017, удост. № УР № 809861.

Отвода  суду не заявлено. 

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области о признании недействительным решения № 287 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.03.2017 года.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявителем представлены письменные пояснения и дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Определением суда от 05.10.2017 производство по делу приостановлено приостановить до рассмотрения дела №А71-971/2017 в Арбитражном суде Уральского округа.

30.11.2017 производство по делу возобновлено.

Заявителем представлены письменные объяснения, копия договора № 12/15РЭ03АП от 26.06.2015г., копия дополнительного соглашения № 1 от 22.09.2015г. Указанные документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд 

                                           УСТАНОВИЛ: 

Межрайонной инспекцией ФНС России №31 по Свердловской области в период с 26.10,2016 по 26.01.2017 проведена камеральная проверка налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2016 года, представленного 26.10.2016 ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт».

По результатам проверки составлен акт от 01.02.2017 № 548 и вынесено решение от 20.03.2017 № 287 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 20.03.2017 № 287 доначислен налог на имущество в сумме 46500 рублей.

Общество, не согласившись с решением от 20.03.2017 №287, представило апелляционную жалобу в Управление ФНС России по Свердловской области.

Решением Управления ФНС России по Свердловской области № 762/17 от 02.06.2017 года апелляционная жалоба ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области № 287 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.03.2017 оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области от 20.03.2017  № 287 вынесено неправомерно и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в суд доказательства, в порядке ст. 71 АПК РФ,  заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» 26.10.2016 по ТКС в инспекцию представлена налоговая декларация по налогу на имущество за 9 мес. 2016 года.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом установлено занижение Обществом  суммы авансового платежа по налогу на имущество в размере 28 748 руб.,  в связи с необоснованным применением налоговой льготы по коду 2010236 (Переходно-скоростная полоса 486, Инвентарный номер 

<

***> ОКОФ 12 4526372) на сумму 5 226 880.00 руб.

По мнению инспекции, ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» неправомерно применена налоговая льгота по коду 2010236 (переходно-скоростная полоса 486, инвентарный номер 

<

***> ОКОФ 12 4526372), предусмотренная п.11 ст. 381 НК РФ, в связи с чем налогоплательщику  доначислен налог на имущество в оспариваемом размере.

Из материалов дела следует,  что основным видом деятельности общества обществом «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» является торговля моторным топливом через сеть автозаправочных станций (АЗС). По месту нахождения АЗС N 486, расположенной по адресу: Свердловская область, ГО Пышма, автомобильная дорога Екатеринбург - Тюмень, км 174 + 500 (справа), в зоне примыкания к автомобильной дороге налогоплательщик оборудовал переходно-скоростные полосы (инв. N CO0114861).

Рассмотрев  доводы  участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает изложенные в оспариваемом решении выводы  заинтересованного лица  о занижении  авансового платежа  исчисленного к уплате в отчетном периоде в размере 28 748 руб. необоснованными, исходя из нижеследующего.

Налог на имущество организаций, согласно пункту 1 ст. 372 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ.

В соответствии с  п.1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.

Пунктом 11 ст. 381 НК РФ от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации в отношении федеральных автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 «О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» в перечень указанный в п.11 ст. 381 НК РФ включены федеральные автомобильные дороги и элементы федеральных автомобильных дорог, в том числе переходно-скоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками.

Названный Перечень сформирован с использованием данных Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94 (далее - ОКОФ), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (действующим в проверяемые налоговые периоды), и содержит наиболее полную информацию об используемых организациями различных отраслей объектах основных средств и их группировках.

В соответствии с указанным Перечнем к льготируемому имуществу относятся, в том числе элементы федеральных автомобильных дорог: переходно-скоростные полосы (код по ОКОФ 12 4526372). При этом льготированию подлежит не только имущество, код которого по ОКОФ непосредственно указан в Перечне, но и имущество, являющееся составной неотъемлемой частью указанного объекта.

Согласно п.1, п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Дороги общего пользования подразделяются по назначению на федеральные, региональные, местные, частные.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» ( пункт Р-351), автомобильная дорога Екатеринбург-Тюмень является федеральной автомобильной дорогой общего пользования.

Спорные переходно-скоростные полосы находятся на балансе общества «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» и являются неотъемлемой технологической частью федеральной автомобильной дороги общего пользования Екатеринбург-Тюмень.

Таким образом, переходно-скоростные полосы при АЗС 486, принадлежащие обществу «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», отвечают критериям, установленным в ст. 381 Налогового кодекса Российской Федерации для применения льготы по налогу на имущество.

Вместе с тем, указанные выше обстоятельства, а также доводы заинтересованного лица о том,   что переходно-скоростные полосы не относятся к сооружениям, являющимся неотъемлемой технологической частью федеральных дорог,  являлись предметом рассмотрения  Арбитражного суда Свердловской области  в рамках дела А60-60204/2016. Вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Свердловской области  от  15.02.2017 по делу №  А60-60204/2016 , имеет в силу  ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с  частью 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того,   по  результатам камеральной налоговой проверки на основании документов, представленных налогоплательщиком и имеющихся в инспекции данных, установлено неправомерное применение налогоплательщиком  пониженной ставки налога, установленной п. 3 ст. 380 НК РФ по налогу на имущество организаций за 9 мес. 2016 года,  в связи с чем Обществом  допущено занижение  суммы авансового платежа за отчетный период  на сумму необоснованного применения пониженной ставки налога  в размере 17 752 руб.

Обществом по требованию налогового органа  в инспекцию направлены Акты разграничения балансовой принадлежности в качестве доказательства, что в ведении Общества находятся объекты электросетевого хозяйства, как то: электрические сети, КТП, кабельные линии, высоковольтные воздушные линии и др.

Наименование основного средства Инвентарный номер  код по ОКОФ

КТЩ448)                                             СО011051                    14 3115201

КТП (трансформат.подстанция) (485) СО011445                14 3115201

КТП АЗС №481                                    СО011753                  14 3115201

КТП У-63/10/0,4 (410)                           СО012149                  14 3115201

КТП У-63/10/0,4 (430)                           СО013032                 14 3115201

КТП (470)                                               СО014318                 14 3115201

КТП (489)                                                СО014599                 14 3115201

КТП (492)                                                СО014767                 14 3115201

КТП (486)                                                СО014846                 14 3115201

КТП –413                                                 СО4130030              14 3115020

Сети электроснабжения (439)               СО439001                12 4521125

КТП АЗС №482                                       СО4820063              14 3115201

КТП 10/0,4 кВ ЮОкВ А АЗС №483 (СФ)    СО4830063 14 3115201 

Подстанция трансформаторная КТПН 10 кВ, АЗС № 438 СФ-1002800 14 3115201

Комплект, трансформ.подстанции КТП-6 СФ-1003008 14 3115201 Компл.трансф. подстанции 100/10 АЗС416 СФ-1003150 14 3115201 Подстанция трансформаторная АЗС432 СФ-1005717 14 3115201 Электросиловое оборудование СФ-10208    14 3120020

Линия электроснабжения кабельная (подземная) ААБУ-4х125Д=250уСФ-1755 12 4521125

Кабель питающий АВВГ 3*6x1*4 с завода "ЗТРОН", АЗС №466 СФ-1835 12 4521125

Подстанция трансформаторная КТП Т8-630-10/0,4-71 -У 1 IP 23 100КВА 10/0,4 Кв 504       СФ-2184     14 3115201

Линия кабельная э/снабжения (подземная) типа АВВГ-1-4x50, L=280m, 0,4кВ, АЗС №469 СФ-2759     12 4521121

Линия кабельная электроснабжения (подземная) типа АПБбШв-Зх25-1х6, L=130m, 0,4кВ, АЗС №471       СФ-2816     12 4521121

Линия кабельная электроснабжения (подземная) типа АВВГ4х35, Г=Т50м, 0,4кВ, АЗС№472   СФ-2866     12 4521121

Линия кабельная электроснабжения (подземная) типа АВВГ4х35, Г=150м, 0,4кВ, АЗС №472 СФ-2867     12 4521121

Кабельные электрические сети внеплощадного электроснабжения 210м, АЗС №453 СФ-4116     12 4521125

Сети внеплощадочного электроснабжения от ТП до операторной, АЗС №447 СФ-4161      12 4521125

Сеть кабельная питающая АЗС425                 СФ-5359               12 4521125

Подстанция трансформаторная АЗС -КТП ИТ 63/06/04 АЗС451 СФ-7791 14 3115201

Кабельная электрическая сеть от здания тран-торной подстанции до здания

операторной (под-ая), АЗС451                        СФ-7792                12 4521125

Кабельная  электрическая  сеть до  здания трансформаторной подстанции

воздушная), АЗС №451                                        СФ-7836              12 4521125

Кабель питающий воздушный, АЗС №474   СФ-8167      12 4521125

 Сеть электроснабжения (163м) ЛЭП,

 АЗС №446   СФ-8284     12 4521121

 Трансформатор ТМ-25/10 в КТП-84   СФ-8345     14 3115201 

Внеплощадочное электроснабжение (кабель АВБбШв 280 м/п), АЗС № 442 СФ-8483     12 4521121

Общество считает, что указанные объекты основных средств входят в состав линий энергопередачи и относятся к сооружениям, являющимся неотъемлемой технологической частью указанных линий электропередачи. Имущество, состоящее на балансе Общества, непосредственно участвует в приеме - передаче электроэнергии и соответствует техническим характеристикам, исходя из определений, данных в Приказе Минэнерго России от 13.01.2003 №6.

Кроме того, заявитель ссылается заключение специалиста № 52/16-ЗС от 19.12.2016  ООО «Пермь инвентаризация», подтверждает позицию Общества об относимости спорного имущества к линиям электропередачи и их неотъемлемой части, а также соответствии Перечню № 504, что в совокупности является основанием для применения пониженной ставки по налогу на имущество.

При этом заявитель  указывает, что ни одна норма законодательства РФ не сдержит положений о том, что рассматриваемая льгота по налогу на имущество организаций не может применяться к линиям энергопередачи, находящимся на территории одного промышленного предприятия,  и  для применения пониженной ставки в размере 1,3%, установленной п. 3 ст. 380 НК РФ, необходимо лишь соблюдение двух условий: - нахождение имущества на балансе организации, что подтверждается инвентарными карточками (предоставлялись по требованию от 16.11.2016 № 14-27/81445). В инвентарных карточках отражено: дата принятия имущества к бухгалтерскому учету, присвоение инвентарного номера, указан счет, на котором учтено данное имущество (счет 01 «Основные средства»); соответствие кодов ОКОФ, содержащихся в Перечне (что не оспаривается Инспекцией), исходя из функционального назначения объектов основных средств.

По мнению заявителя,   применение налогоплательщиком пониженной ставки в размере 1,3% по налогу на имущество организаций, установленной п. 3 ст. 380 НК РФ, не зависит от уставного вида деятельности организации и использования электроэнергии для собственных нужд, поэтому вывод налогового органа о неправомерности применении обществом пониженной ставки на основании того, что налогоплательщик не является организацией, осуществляющей экономической деятельность в сфере электроэнергетики, противоречит нормам действующего законодательства, разъяснениям контролирующих органов (Минфина России и Минэкономразвития России). 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 ст.88 Кодекса при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие право этих налогоплательщиков на эти налоговые льготы.

В силу пункта 1 статьи 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать их в меньшем размере.

Таким образом, для целей применения пункта 6 ст.88 Кодекса право на пониженную налоговую ставку представляет собой налоговую льготу, и заявление налогоплательщиком о применении такой ставки предполагает возникновение у него обязанности представить на проверку по требованию налогового органа документы в подтверждение обоснованности применения пониженной налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 380 НК РФ ставки по налогу на имущество устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2 процента, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 2 Закона Свердловской области от 27.11.2003 № 35-03 «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» общая ставка по налогу на имущество установлена в размере 2,2%.

В силу пункта 3 статьи 380 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», действующей с 01.01.2013, налоговые ставки, определяемые законами субъектов Российской Федерации в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не могут превышать в 2013 году 0,4 процента, в 2014 году - 0,7 процента, в 2015 году - 1%, в 2016 году -1,3 процента, в 2017 году - 1,6 процента, в 2018 году - 1,9 процента. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Российской Федерации.

Аналогичные ставки установлены пунктом 4.1 статьи 2 Закона Свердловской области от 27.11.2003 № 35-03.

На основании статей 380-381 НК РФ применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504, которым утвержден Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций (далее - Перечень №504).

В названном Перечне указан код ОКОФ (общероссийский классификатор основных фондов) и наименование имущественного объекта. Кроме того, Перечень содержит графу «Примечание», в котором имеется краткая характеристика имущественных объектов.

Таким образом, право на налоговую льготу возникает у организации при соблюдении одновременно следующих условий:

-имущество по своему функциональному предназначению относится к одной из категорий, указанных в пункте 1 1 статьи 381 НК РФ;

-имущество поименовано в Перечне №504.

Налогоплательщиком в отношении  спорного имущества заявлена льгота как в отношении линий энергопередачи и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью этих линий.

Поскольку понятие «линии энергопередачи» в налоговом законодательстве отсутствует, для уяснения этого понятия необходимо руководствоваться понятиями и терминами гражданского и других отраслей законодательства Российской Федерации (пункт 1 ст. 1 1 НК РФ).

Согласно пункту 1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 4 ст.539 и пункта 1 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила §6 «Энергоснабжение» применяются в том числе: к договору снабжения электрической энергией, а также отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Из статей 3 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг,  заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями). Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства эпергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства. заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

К объектам электросетевого хозяйства отнесены линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац одиннадцатый статьи 3 Закона № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 «ГОСТ 19431-84. Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 № 1029, энергоснабжение (электроснабжение) - обеспечение потребителей энергией (электрической энергией), при этом на основании пункта 21 этого акта потребителем признается предприятие, организация, территориально обособленный цех, строительная площадка, квартира, у которых приемники электрической энергии (тепла) присоединены к электрической (тепловой) сети и используют электрическую энергию (тепло).

Линия электропередачи (ЛЭП) - это электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние (пункт 34 ГОСТ 1943 1 -84).

В силу пункта 5 Государственного стандарта СССР ГОСТ 24291-90 «Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 № 3403, электропередачей является совокупность линий электропередачи и подстанций, предназначенная для передачи электрической энергии из одного района энергосистемы в другой.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, точка поставки определена как место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Статьей 3 Закона № 35-ФЗ потребители электрической энергии определены как лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Судом установлено и обществом представленными доказательствами не опровергнуто, что рассматриваемые основные средства расположены до границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) общества и сетевой организацией, то есть используются им для освещения собственных АЗС либо съездов, подъездов к ним, переходно-скоростных полос, но не для передачи электроэнергии иным субъектам (потребителям электрической энергии).

Таким образом, исходя из норм отраслевого законодательства (об энергоснабжении и электрических сетях) спорные объекты основных средств не относятся к линиям энергопередачи, а также сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью, поскольку не участвуют (не используются) в процессе передачи электроэнергии.

Указанные выводы подтверждаются сложившейся судебной практикой по аналогичным спорам (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2017 № 308-КГ17-6698, от 25.07.2017 № 310-КГ17-8965).

Толкование, предлагаемое заявителем, основано на физических свойствах спорных объектов (их способности передавать электрическую энергию на расстояние), а не их функционального (хозяйственного) предназначения, которое следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №504 и Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ), его целей и задач.

Ссылка  заявителя на то обстоятельство, что спорное имущество соответствует тому, что указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №504, отклоняется, поскольку   само по себе присвоение имуществу кода ОКОФ, указанного в Перечне №504 не влечет возникновение права на льготу. Ни Кодексом, ни Постановлением Правительства Российской Федерации не предусмотрено, что пониженные ставки можно применять в отношении имущества, упомянутого в Перечне №504, но которое не относятся к линиям энергопередачи или сооружениям, являющимся неотъемлемой технологической частью линий энергопередачи.

Доводы  налогоплательщика о том, что спорные объекты используются для освещения,  в том числе подъездов к АЗС, а также переходно-скоростных полос, то есть не только для собственных, но и для общественных нужд, отклоняются, поскольку Кодекс не предусматривает применение пониженной ставки в отношении имущества, используемого для общественных нужд.

Доказательств целенаправленной передачи электроэнергии в адреса третьих лиц (потребителей электроэнергии), Обществом  не представлено. 

Ссылка заявителя на договор  № 12/15РЭ03АП от 26.06.2015,  заключенный  между ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» «Арендодатель» и  ООО «Энергосетевая компания Парма» «Арендатор»   о передаче оборудования  за плату во временное владение и использование электросетевого оборудования, судом отклоняется,  поскольку передача в аренду  электросетевого оборудования не свидетельствует  о том, что ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» осуществляет деятельность по передаче (транспортировке и преобразованию)  электроэнергии  третьим лицам. 

Поскольку судом установлено, что оснований для отнесения спорных объектов основных средств к линиям энергопередачи (сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью) не имеется, оспариваемое решение инспекции  в указанной части соответствует  положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным  решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.03.2017 года № 287 в части   доначисления налога на имущество за период  9 месяцев 2016 года  в размере 28 748 рублей.

В остальной части требований отказать.             

3.Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт».

4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области  в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт»  3000 (Три тысячи) рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяН.В. Гнездилова